精准扶贫思想在实践中的应用

[摘 要]精准扶贫是全面消除贫困的科学施策，相对于粗放式扶贫体制是从本质上诠释了扶贫开发的指导思想，在实践中消除虚假扶贫、形式扶贫从而实现“扶真贫、真扶贫”。临桂区在全区脱贫攻坚工作中，以精准扶贫思想为指导，贯彻执行中央扶贫开发工作指导，全面打赢脱贫攻坚战。

[关键词] 精准扶贫 临桂区 实践

一、引言：

中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了伟大复兴的光明前景，扶贫开发工作也被赋予了新使命。[1] 精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用合规有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。[2]临桂区在扶贫开发工作中坚持精准扶贫重要思想，通过“精准帮扶、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”，坚持因地制宜，精准施策等一系列举措。在精准扶贫思想指导下，临桂区脱贫攻坚工作得以强力推进，全县坚持“精准”原则、统筹谋划，推动贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”工作，坚定不移推进脱贫攻坚事业，最终实现全县脱贫摘帽。

二、精准扶贫思想内涵

精准扶贫是2013年11月，总书记在湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村考察时提出，扶贫开发工作中要坚持“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。[3]十八大以来，在以总书记为核心的党中央领导下，为实现“两个一百年”的宏伟目标，通过坚持理论联系实际，形成了精准扶贫的科学思想，从此进入脱贫攻坚事业的新时代。事实已经说明，精准扶贫是符合我国当下国情的脱贫方式，加快了中国消除贫困的步伐，开启了脱贫攻坚工作的新局面。精准扶贫思想以其科学性、准确性的扶贫方式替代了传统的扶贫开发方式，实现了脱贫攻坚由粗放式到精准式的蜕变。精准扶贫思想内涵丰富，提出了扶贫是社会主义的本质要求，扶贫开发成败在于精准，精准扶贫的关键是激发贫困群众的内生动力，切实解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题，构建全党全社会共同关心的大扶贫格局，实行最严格的考核制度，消除贫困完成人类的共同使命。

三、临桂区精准扶贫实践工作

改革开放以来，我国的扶贫战略先后呈现出逐级递进的关系：改革扶贫—开发扶贫—攻坚扶贫—定点扶贫—精准扶贫。 [5]临桂区在践行精准扶贫理论过程中，坚持理论与实践相结合，通过整合优势资源，健全扶贫长效机制，从而开发出一套适合自身的脱贫摘帽之路。全县上下一盘棋统筹扶贫工作，合理利用帮扶人参与扶贫工作的政策，通过大力宣传脱贫政策、积极解决贫困群众实际困难、结合家庭状况制定合理的脱贫计划等具体工作，从而帮助贫困户实现脱贫摘帽。

（一）精准识别工作。临桂区按照中央国务院扶贫办工作部署，2015年底全面开展精准识别工作，从帮扶各个贫困村的后盾单位抽调工作人员开展精准识别工作，经过前期选派、召开培训、组织考核然后入村开展识别工作。通过精准识别工作，避免了过去由村干部甚至乡镇干部上报贫困户以至存在弄虚作假的现象，确保了真正的贫困户被纳入扶贫对象范围，为建立精准扶贫机制奠定了基础。坚持“应纳尽纳，应剔尽剔”指导方针。精准识别工作结束以后，临桂区严格规范贫困人口管理，在每年贫困人口调整方面做到动态更新、动态跟踪和动态识别，实现“应纳尽纳，不漏一户;应剔尽剔，坚持标准”，保障了精准识别工作的延续性，同时有效的避免了虚假扶贫、虚假脱贫现象。

（二）精准帮扶工作。实现精准扶贫关键在于精准帮扶，通过深入了解致贫原因，采取有针对性的扶贫措施，从根源上消除导致贫困的各种因素，真正实现对贫困户的有效帮扶。临桂区采取多措并举的方式开展贫困户脱贫帮扶工作，力求脱贫效果显著。实施“一帮一联”工程。临桂区整合全县机关事业单位在职人员，通过人户对接，实现联系帮扶工作。按照要求，帮扶人每年要入户走访，并规定走访次数，为贫困户的脱贫工作实地解决难题。全县每位帮扶人安排2-4名贫困户，帮扶人要根据每户贫困户家庭特点制定相应的脱贫政策。

五、结语

实践已经证明，精准扶贫是新时代中国特色社会主义思想在全国扶贫开发工作中的具体表现。临桂区委、区政府主动把握精准扶贫思想精髓，主动适应新常态，全面落实精准理念，坚持“精准识别、精准帮扶、精准管理、精准脱贫”的扶贫开发思路。接下来，临桂区将继续围绕坚决打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略、全面建成小康社会的目标任务，实事求是，解放思想，联系实际，真抓实干，走出了一条符合自身发展的脱贫之路，巩固取得的扶贫成果，形成了良好的扶貧成效，呈现出稳定的乡村发展局面。

参考文献

[1]郑继承.新时代中国特色扶贫开发的战略指引[J].社会主义论坛，2018（01）：43-44.

[2]刘晓明.加快推进精准扶贫工作的对策建议[J].中共济南市委党校学报，2016（06）：73-75.

[3]雷明，邹培.精准扶贫的思想内涵、理论创新及价值贡献[J].马克思主义与现实，2020，（4）.

广西师范大学 政治与公共管理学院 王琦