教育变革中校长角色的困境与启示

黄雅琪

摘   要：迈克尔·富兰是加拿大知名的教育学家，更是教育变革领域中的权威型人物。他主持了多个国家的教育变革实践活动，他的教育变革思想对世界教育变革运动都有着巨大的影响。在教育变革中，校长具有其自身独特的作用。从校长在教育变革中的重要作用、面临的困难、迈克尔·富兰理想的校长角色以及对我国教育变革的启示四个维度进行述评。

关键词：教育变革;校长;困境;启示

中图分类号：G471.2    文献标识码：A    文章编号：1009-010X（2021）09-0044-05

迈克尔·富兰是加拿大著名的教育學家，世界公认的教育改革领域权威型人物，参与过许多国家的教育改革项目并担任多个国家的教育改革顾问。他的著作“变革的三部曲”、《学校领导的道德使命》（The Moral Imperative of School Leadership）、《突破》（Breakthrough）等著作被翻译成多种语言并在世界范围内产生巨大的影响。

国内关于迈克尔·富兰的教育变革思想可以分为两类。第一类是从整体的角度来论述富兰的教育变革思想，如他的教育变革思想中教育变革的复杂性、教育变革的意义和教育变革的动力，以及这些理论对我国学校教育变革的启示。第二类是从某一角度来论述富兰的教育变革思想，如他的深度学习理论对于我国核心素养和教学观的启示，但是这两类文章缺少在教育变革中占有特殊地位的校长角色的研究。本研究从校长在教育变革中的重要作用，校长在教育变革中面临的困难，迈克尔·富兰理想的校长角色以及对我国教育变革的启示四个维度进行述评。

一、校长在教育变革中的角色

教育变革一直是我国学者研究的重点和难点，校长的相关研究更是成为教育变革理论研究中的重要组成部分。这一部分主要通过论述校长在教育变革中的角色及重要作用。中外教育发展史都十分强调校长的重要性。如有的学者认为，“有了学校，也就有了校长。”我国的著名教育学家陶行知更是认为“校长是一所学校的灵魂”。校长既是学校变革中最重要的角色，又是教育变革过程中最具影响力的角色之一。“无论放在哪一个区域、哪一类学校，校长始终是学校的灵魂人物，”

国内学者关于教育变革中的校长角色认识分为以下几种。有的学者认为，学校变革过程中，校长的角色不同于教师，学校中的校长角色既是学校变革决策的制定者，又是学校组织变革中的目标建构者，还是学校变革过程的组织领导者;有的学者认为，校长的角色随着新时代的到来也在发生变化。校长的角色从社会转型之前的单一的领导者到社会转型之后的具有多种能力的新型领导者，新时期的校长需要具备新时代所需求的能力，这些能力包括“道德领导力、教学领导力和终身学习的能力，同时还能够制定学校变革的共同目标，促进教职工与社区进行合作”。校长是一名促进学校发展的研究人员，要促进学校、教师、学生的发展，以此提高学校的发展力;校长更是一名优秀的管理者和优质资源的创造者，既要管理学校内部的运行，还需要充分将学校内部的人和物的资源进行整合并创造出新的教育资源。所以，我国学者认为校长在教育变革中是十分重要的。

迈克尔·富兰在论述校长的角色时，首先借鉴的柯林斯关于领导者的相关研究成果。柯林斯将领导者分为五个层次。第一层次：领导是非常能干的人，领导通过自身的才能、智慧、自身的技巧和良好的工作作风来做出建设性的贡献。第二层次：领导要有贡献的团队成员。第三层次：胜任的管理者。领导需要能充分组织团队的人力和物力，快速且高速地完成团队任务和实现团队目标。第四层次：有成效的领导者。领导需要鼓励成员继续努力并帮助团队成员实现自我发展。第五层次：有执行能力的领导者。领导要依靠自身的能力与团队结合起来，获得具有创造且永久的成果。富兰指出，在现实生活中，许多学校的校长只是停留在第一、二、三层次的领导，虽然他们已经是有效的领导者，但并不是卓越的领导者。现在学校外部大环境在快速变化，社会和国家越来越需要的是第五层次的领导，校长在学校中不仅仅是“领导者，更是主要的负责人”。尤其是在学校教育变革早期时，变革想要取得成功，校长是关键。

二、校长在教育变革中面临的困难

教育变革的研究发展到现在已经取得了一系列的研究成果，但是关于校长的研究却起步较晚，研究的成果也不够透彻。根据迈克尔·富兰的三级变革理论，校长在教育变革中担任着重要的角色。越来越多的校长承担着压力，如在富兰的《Whats Worth Fighting for in the Principalship》这本书中调查了137名校长和副校长，发现校长承担的责任和承受的压力越来越大，校长面临着责任过重和领导力存在脆弱性这两个方面的困难。

（一）校长承担的责任过重

校长承担的责任过重是指校长本身承担了来自学校内部和学校外部的压力。20世纪90年代以来，校长经历了最痛苦无奈的十年，内外部环境的变革对于那些想做出改变的校长已经越来越难。他们的发展空间越发狭小，自身能力就越受限，这样的环境使得校长们变得固执并对以前的工作模式越发依赖，不愿意从事教育变革的任务。而且“由于校长的角色的复杂、负荷沉重和不甚清晰，所以校长也承担着挫折。”

另外一个引起校长责任过重的原因是由于领导力本身的复杂性，领导力是作为一名领导具备的最基本的能力。校长领导力的复杂性与教育变革本身的复杂性有关。“随着社会越来越复杂，校长领导力也越来越复杂。”教育变革的复杂性是指教育变革是“非直线的，在教育变革过程中充满着不确定性。”总之，教育变革的复杂性是指在复杂的社会环境中，教育变革不是呈现直线型的，变革不是一蹴而就的，我们也不可能得到精确的预测结果。教育变革的复杂性也就意味着教育变革本身是不可以预测的和存在不确定性的，校长作为教育变革中一个重要的参与者，从参与教育变革过程到变革完成之后的结果，都是受教育变革复杂性影响的，这也就导致了校长领导力的复杂性。

校长责任过重的具体表现为以下两点。首先是校长在变革过程中处理不好自身权利的集权和放权的问题，校长过于强调集权，会导致自身权利的固化，不利于教育变革的实施。如果校长强调放权，则会使校长的领导过于分散，使校长的领导力放任自流。其次是校长要形成教育变革的道德目标（moral purpose），构建新的学校文化。道德目标是一种意愿，而且在教育变革中，“道德目标指通过改进教育系统来改良社会，从而改善所有公民的学习状况。”道德目标包括两层意义，在整个社会层面，道德目标就是帮助社会底层的学习者提高学业成绩，进而改善社会公民的学习状况。道德目标在变革中既是一个目的，又指一段变革的过程，这一过程使变革的参与者，如学校层面的教育工作者，学区的领导以及整个社会参与其中，让这些主体作为一个整体均可参与到教育变革中来。

（二）校长领导力的脆弱性

校长领导力本身的脆弱性则是指，校长在进行学校变革时遇到外部环境的局限和校长自身存在的问题。首先是教育系统对教育变革提出的挑战。这有两种情况，第一种情况是校长想进行教育变革，但有一些不可避免的学校外部环境导致变革计划失败。校长在教育变革中是一个外部信息接受者，这样使得校长处于一个被动者的身份，并使得他们在教育变革中丧失主动权。校长在教育变革中的能力受限，就会使其对教育变革丧失信心。第二种情况则是国家和政府颁布政策文件时忽视政策的连续性，这使得校长对自身工作丧失主动性;另外，政府对于领导队伍培养的欠缺，也导致了大量人才流失。如果国家和政府在颁布政策文件时不注重政策的连续性，那么校长在面对外界给予过量的任务和要求时，自身工作就会失去平衡。而且他们还面临着一个尴尬的情况，那就是国家和政府的政策颁布频率过快，校长在面对新任务时就会陷入时间紧任务重的困境之中，无法充分调动起校长的积极性，更加无法体现出校长在教育变革中的创造能力。其次是人才的培养方面，“校长的一个重要的职责就是培养各个梯队的领导。”如果校长不注重人才的培养工作，就会导致没有人去接替空缺的职位，这样就会使教育变革失败。

三、迈克尔·富兰理想的校长角色

尽管校长在教育变革过程中面临着困境，富兰也提出了学校变革过程中理想的校长角色。并且他认为理想的学校变革，其最终目标是培养一致性的道德目的，目标的完成需要构建一种学校文化，改变学校的大环境。为了实现这一目标，需要校长从改变自身能力来进行学校变革。

（一）实现道德目的，构建学校文化

在学校层次，新文化的构建需要校长，这主要是因为文化本身具有独特的“深刻性、整体性和一致性”特点，文化中蕴含的独特价值观需要学校中的各种群体和各个部门之间互相协调，才能体现出来，而能整合这些资源的就是校长。同时，富兰认为，校长在进行教育变革的目标是实现道德目标，新的学校文化需要通过道德目标体现出来。富兰的这个理论被人称为“文化变革领导理论”，文化变革领导理论指的是通过对文化的改造来进行变革，其内涵是指透过“重塑（reculturing）”学校文化改变学校的情境，建立一种新的愿景，发展教师的集体力量，通过合作文化和专业共同体来进行学校组织变革的过程。这一理论的目的就是通过多方合作产生的力量来发展教师的专业能力，进而提高学校的效能和学生的成绩。想要真正构建学校文化，不仅需要充分了解，协调变革主体之间的利益冲突，培养一致性，而且需要校长在这个情境中，借助学习共同体的这一特殊的组织方式帮助教师实现专业化，从而实现教育变革。

（二）增加知识储备，加强能力建设

在教育变革过程中，校长是一个特殊的角色，他既是变革的参与者，又是一名领导者。校长在适应新时代的过程中，需要具备一些专业能力。校长与其他变革主体一样，作为一名变革参与者，要从自身加强能力建设;而作为一名领导者，更需要加强自身领导能力的培养。

富兰认为理想的校长具有以下几个特点。首先，理想中的校长要知道教育变革的最终目标是构建新的学校文化，在了解最终目标之后，也要考虑到校长的双重身份，校长既是一名教育变革的参与者，又是为一名领导者。校长作为一名学校变革参与者时，既要掌握变革知识，又要了解教育变革自身的规律，还需要在变革中坚持人道主义，将学生的发展放在中心地位，并且自身也要掌握终身学习的能力，以此来培养和提高学生的学习能力。校长作为一名领导者时，既要通过领导，协调促进教师的专业发展，也要做到将自身发展与自身工作相结合、领导力本身与学习型组织相结合以及将教育系统与自身领导力结合，这些是理想的校长应具备的能力。

四、对我国校长参与教育变革活动的启示

校长作为教育变革中最重要的角色之一，需要对其进行培训。我国一直重视校长队伍的建设，校长培训最早可以追溯到新中国成立时期。随着时代的发展，中小学的校长培训也从前期强调数量和规模向质量和规模并重的方向发展。我国重视校长培训主要是因为其角色的重要性，校長不仅需要负责计划、组织、领导与控制相关工作，还必须具备多种能力。富兰的变革理论尤其强调校长的重要作用，这对我国校长参与教育变革具有一定的借鉴意义。

（一）重视学校文化，关注学生发展

我国的校长培训需要顺应时代的要求，不能与时代脱节。富兰的理论告诉我们，学校层面的变革不仅仅是校长一个人的责任，而是需要教育系统内所有人参与到变革的过程中。在变革时，教师、学生和家长、社区成员都要参与其中。因此，校长培训的目的是促进学生的发展，这里的学生是指校园中的每一位学生。想要帮助每一位学生，就需要教师来进行教导和影响，校长在这时就需要促进教师的专业发展。校长培训中要关注管理知识的培养，不能仅仅靠校长个人来影响整个学校，校长需要从教师队伍中选择合适的教师，培养未来的接班人来实现持续性变革。

校长培训的课程不能仅限于校长自身能力的提高，还要聚焦整个学校各项能力的提升，这就需要校长关注学校的文化。学校文化本身蕴含的力量远超我们的想象，校长可以通过学校文化来宣传自己的办学理念。由于学校文化的特殊性，在校长培训的课程设置方面，要关注学校的文化构建。对于校长来说，学校的文化构建首先需要校长能够认真对待新时代的变化，了解新时代对学生的需求。其次是调动教师进行变革的积极性，这时需要注意教师之间不同的团体利益，协调其它不同团体之间的利益，培养一致性。最后校长不仅需要构建学校文化，还需要将学校文化传承下去，培养出未来的领导人，这样才能合理构建学校文化。

（二）开展多方合作，实现教育变革

校长在践行教育变革时，要开展多方合作，多个系统共同努力，这样才能实现教育变革。因此，在进行校长培训或者选拔校长时，不仅要关注校长的教学和个人能力，还需要着重培养校长与他人沟通和交流的能力，这种能力在教育变革中是至关重要的。

富兰认为，教育变革不是学校或者一个国家本身的任务，在教育变革的过程中要调动学校内部的人力和物力，学校外部的家长和社区等资源，这样全面、多方位的支持和努力才能取得教育变革的成功。在这一过程中，校长在其中处于一个特殊的地位。首先在学校内部层面，校长也应该参与到教育变革过程中，帮助教师的专业发展，满足学生的需求，这样学校才能成为一个整体，调动全校的资源来完成教育变革。而在学校外部层面，校长除了要了解家长的需求之外，还需要积极与本学区内的校长交流变革经验，调动起整个学区的教育变革的积极性，这样政府和其他机构才能了解到学校的具体诉求，才能将政策向学校方面偏移。同时，政府在政策方面也要保证连续性，不能加剧校长的任务，这样也有利于教育变革的大范围推广，才能更好地实现教育变革。

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【责任编辑 刘梦薇】