广电“全国一网”与5G建设一体化背景下宣传工作创新发展的思考

黄贞

【摘要】宣传思想工作是党的一项极端重要工作，促进宣传工作创新发展对国家的繁荣、稳定发展作用巨大。在“全国一网”与广电5G建设一体化发展的背景下，深化对宣传工作的认知，实现宣传工作的创新发展，具有重要而紧迫的现实意义。宣传思想工作创新发展需要应变局、识大局、谋新局，认清宣传工作面临的机遇挑战，把握宣传工作的原则导向，进一步创新宣传思想工作的理念手段，从而有效开创宣传工作的新局面。

【关键词】全国一网;广电5G;宣传工作;创新发展

中图分类号：TN929                    文献标识码：A                     DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2021.06..022

全國有线电视网络整合即建成一张全国统一运营管理的智慧广电网络，形成广电“全国一网”的新格局。广电“全国一网”和5G建设一体化发展是贯彻落实习近平总书记关于“发展智慧广电网络”重要指示精神的一项重大举措，2020年2月，中共中央宣传部等九部委联合印发《全国有线电视网络整合发展实施方案》，明确要求把全国有线电视网络整合与广电5G融合发展作为深化文化体制改革的重大紧迫任务加快推进，“全国一网”股份公司的成立加速广电网络行业进入高质量发展的“快车道”，按下“智慧广电+5G”建设的“快进键”，对维护意识形态安全、巩固宣传思想文化阵地、媒体融合向纵深发展助益颇大。

站在新的历史起点，宣传思想工作创新发展面对新机遇的同时，也要应对新挑战，如何利用具有广电特色的5G网络赋能宣传思想工作，成为5G时代下新的研究课题。

1. 应对变局：认清宣传思想工作的机遇挑战

1.1 科技之变酝酿发展机遇

在互联网时代背景下，5G技术高速发展，其大带宽、高连接、低时延的特点对广电网络行业影响突出，从根本上突破了信息传递速度的限制，也为视频广播、视频点播、虚拟现实（Virtual Reality，VR）和人工智能（Artificial Intelligence，AI）等新兴技术在广电行业中的全面应用提供了可能。同时，5G宽带速率的提升使4K/8K视频、全景直播等视频流成为主要信息展现方式，推动媒体传播从平面化、被动式向全景化、沉浸式的方向转变，大大拓展了宣传工作的渠道，直接影响宣传工作的表达形式和思考维度。

“全国一网”和广电5G建设一体化发展能够整合广电网络行业的各类资源，并融入国家5G网络建设大格局，从而形成一张兼具宣传文化和信息服务特色的新型智慧融合网络，助力广电网络行业建成规模化、集约化、专业化的全国统一运营管理体系;增强有线电视网络乃至整个广电行业的竞争力、传播力和影响力;加快推进视频高清化、网络IP化、智能化升级改造;更好地支撑服务数字中国、智慧城市、智慧家庭的建设，进而有利于党和国家牢牢占领宣传思想文化的主阵地、主渠道。

1.2 时代之变带来风险挑战

互联网促进新兴网络媒体高速发展，与此同时，5G技术的融入使得传播格局呈现信息传递方式多样化、表达渠道多元化的发展趋势，人民群众多层次的精神文化需求引领着时代不断变革和发展，党的宣传工作面临着模式重构和技术迭代的巨大挑战。

首先，在信息大爆炸的自媒体时代，每个人都是信息的制造者，海量信息涌入，人民群众面临着各种思想和价值观的冲击，舆论生态和传播模式在不断重塑和更新。

其次，在移动互联网背景下，信息的获取路径更加灵活化，信息的传递趋势呈现去中心化，面对体制机制更为灵活的新媒体冲击，广电网络此前的宣传优势和渠道壁垒被不断突破，舆论引导难度不断提升。

最后，在可以自由选择信息渠道和内容的情况下，受众往往会倾向于自己感兴趣的内容和观点，形成“回声室效应”，即同样的信息重复传播，观点同质化甚至极端化趋势明显，如果不加以正确引导，就有可能导致矛盾激化，这也进一步加大了宣传工作难度。

2. 胸怀大局：把握宣传思想工作的原则与导向

我国社会主要矛盾深刻变化、经济社会深刻变革以及新冠肺炎疫情的突发，都对宣传工作的开展提出了新的要求，在广电网络与5G建设一体化发展背景下，宣传思想工作需要不断创新，肩负起时代赋予的使命任务，展现宣传思想工作的时代价值，以“大”为导向及原则，不断增强国家文化软实力和中华文化影响力。

2.1 把稳“大”方向

在新时代新背景下，宣传工作要把稳服务党和国家工作全局的大方向，始终把坚持党的全面领导作为根本原则，旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，始终把意识形态工作作为关系治国理政的大事要事，摆在突出位置。习近平总书记强调“宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会占领”，即要警惕和防范意识形态领域内的重大风险，让正确的思想意识去占领阵地、守住阵地，掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权。

因此，宣传工作要高度重视维护政治和政权安全，要筑牢意识形态安全防线，广电“全国一网”可发挥自身覆盖全国、可管可控、绿色安全的专网优势，立足国家宣传主阵地、主渠道的角色定位，切实履行维护意识形态安全的职责，加快推动国家基于5G技术的安全专网及公益项目等基础设施的建设，坚决守好党的宣传思想工作主阵地，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。

2.2 认清“大”形势

随着世情、国情、党情的深刻变化，各种思潮交流、交融、交锋日趋频繁，宣传工作面临许多新挑战、新考验;信息传播技术迅猛变革，新兴媒体快速发展，社会舆论的形成和内容传播的渠道更加复杂多元;新业态不断涌现，使得舆论环境呈现突发性、无届性、难控性的特点，以主流舆论有效引导多元化社会思想意识的任务更加艰巨，形势更加严峻。

新形势要求我们在思考宣传工作创新发展时，要更具前瞻性和应变力;新变局促使我们在应对时代潮流时，要顺应传播趋势、遵循发展规律。广电网络5G一体化发展应始终坚持以人民为中心的工作导向，立足广电网络工作实际，围绕规模化经营和降低成本的目标探索出广电特色宣传工作的正确道路，主动适应媒体格局的深刻变化，做好迎接全新媒体时代的准备，才能真正在5G时代中占据优势地位，推进宣传工作在创新发展中一脉相承、与时俱进。

2.3 勇于担“大”任

做好一体化发展背景下的宣传思想工作，关键在育新人、养队伍，优秀的干部人才队伍为推动宣传工作创新发展提供强有力的人才支撑和组织保障，加强新形势下宣传干部队伍的建设，培养一支勇于担大任、敢于有所为的宣传队伍是推进宣传思想战线强起来的必然要求。

尤其在广电网络行业作为新晋电信运营商的起步阶段，多渠道建立一支高素质的广电宣传队伍，为行业发展进行技术、业务、人才储备，是开创宣传工作新局面的迫切需要。新时代宣传干部要在锐意改革的同时尊重规律，在积极开拓的同时守住底线;要善于整合资源，紧跟信息化发展脉搏，积极探索当前宣传工作的特点，学会综合运用技术、网络等手段，确保宣传工作者能够将传统媒体、新媒体结合起来，根据工作要求灵活运用新媒体来优化宣传工作效果，提高舆论引导力和斗争力。

2.4 着眼办“大”事

广电网络行业是党宣传思想工作的主力军，在宣传思想工作中承担着重要的职责，要着眼百年变局和伟大复兴的战略全局，围绕国家建设广电5G的重要布局，肩负起5G技术驱动下移动优先、智慧广电的发展重任。

目前，广电网络行业正处于大有可为的历史机遇期，要着眼大事，应该也必须成为“先行者”，找准坐标定位，切实履行职责使命，通过加快广电5G网络建设来服务国家的“十四五”规划、新型基础设施建设以及乡村振兴战略。同时，要为5G技术的应用营造良好舆论氛围，利用可管、可控的广电网络优势，客观、严谨的向广大受众传播科学、理性的观点，扩大主流价值版图，让党的声音传得更开、更广、更深远。

3. 开拓新局：创新宣传思想工作的理念与手段

“全国一网”和广电5G一体化发展，将进一步拓展广电网络除4K、8K等基础视频业务之外的5G无线网络业务，促进广电网络“有线+无线”融合发展，助力广电网络行业实现全业务转型升级。当前背景下，宣传思想工作在加强意识形态引领性、增强宣传方式灵活性及提高宣传内容实效性等方面，仍有较大发展潜力。

当务之急要通过转变思路、统筹资源，突出广电5G为智慧广电带来的巨大增量，利用新兴技术创新宣传工作新手段，构建宣传工作新生态。本文将以传播格局、传播内容、传播渠道和传播技术为创新切入点，来思考如何开拓宣传工作新局面。

3.1 在格局上守正创新

当今众多自媒体、社交媒体突破了传统媒体单向、被动的传播关系，让用户更直接地参与到信息的生产、制作和传播的全过程，使得媒体格局呈现出前所未有的活力，因此，在全国有线电视网络整合与广电5G一体化背景下，宣传工作要解决的核心问题并不是如何化解新媒体的替代性冲击，而是如何遵循新的传播规律，融合新媒体的传播方式，构建新的传播格局。

知常明变者赢，守正创新者进。在宣传工作上就要求我们明晰新的宣传环境，守住宣传立场之正，创出宣传立意之新。要深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，坚持守正创新、融合发展，以全新姿态迎接全媒体时代的机遇挑战，坚持以人为本、立破并举，不断巩固和壮大主流思想舆论阵地。

3.2 在内容上吐故纳新

对于宣传工作来说，传播内容是宣传思想的载体，是宣传工作的源头和核心。在新形势下，优质的宣传内容显得尤为重要。一方面，优质内容是宣传正能量在海量信息中脱颖而出并迅速抓人眼球的重要保证;另一方面，5G一体化背景下信息传播的灵活性和高效性，促进优质内容获得更广泛的关注和传播。

优质的传播内容需要优秀的生产者，更需要优秀的表现形式。在守住主阵地的原则下，传播内容的采集和生产应紧密结合当下趋势性的表现形式和信息接收者的兴趣点。人們更倾向于接受自己感兴趣的内容，因此传播内容应针对不同的受众而具有灵活多变的特性。在内容生成的过程中，可以考虑结合大数据和AI技术，对信息接收者的兴趣点进行精确把握，让新技术参与内容创作，进一步保证内容贴合受众的兴趣点。

3.3 在渠道上破旧立新

在新旧媒体资源融合的背景下，受众获取和分享资源的渠道越来越多样化，通畅和便利的传播渠道是宣传思想能够准确送达受众的根本保证。因此，思考如何打造转型升级的传播渠道，便成为广电5G建设一体化发展背景下宣传工作创新发展的重要课题。

广电5G牌照的发放，使得内容生产和传播者合二为一，为便利的传播渠道形成提供了更多发挥空间。首先，广电网络行业可以在市场环境下，充分利用5G通信技术，对现有广电网络进行升级改造，打造更加便捷的传播渠道，比如，以运营商的身份，对广电优质内容采取免流量的措施来巩固新渠道的建立。其次，可以充分利用广电网络现有的干线网及光缆、传输系统等基础网络资源，为5G无线网接入核心网、业务网提供网络传输能力。最后，增加用户与广电网络传输渠道的粘性，发挥广电网络传输渠道的现有优势，注重不同渠道的优势互补，助力广电网络在新的宣传舆论格局中占据一席之地。然而，如何在市场环境和运营成本允许的情况下，采取有效的营销策略，将现有广电网络和渠道推广给更多的消费者，仍是当前广电网络行业面临的一大问题。

3.4 在技术上领异标新

传播技术的创新是进一步丰富宣传工作内容、提升宣传工作效能的有力手段，传播技术创新一方面需要积极探索先进技术，同时也应对已有技术进行创新应用。

一是积极探索360°全景直播、VR/AR等新兴技术在宣传工作中的应用，进一步提高宣传工作的有效性。随着移动互联网的发展，视频已成为信息传播的主流手段，VR/AR已是未来传播技术的发展方向，基于广电5G网络的超高清视频传输能力可应用在远程超清直播上，如大型赛事直播、重要事件直播等，包括文旅项目，如旅游景点的远程实景体验，博物馆的AR/VR智能导览等。同时，如何充分利用大数据和AI技术为内容生产助力，也值得宣传工作者进一步探究。

二是依托广电5G网络构建5G NR广播业务体系，积极推动5G广播电视技术研究、标准制定及测试验证等相关工作。近期已有研究团队在北京完成5G NR广播业务的移动性测试，在车辆行驶的状态下，多部商用手机在5G NR广播体验车内，可以成功接收来自不同基站或者小区推送的中央1台、中央13台、北京电视台的视频广播节目，手机播放效果清晰流畅、无卡顿。5G NR广播作为一项重大创新技术或将成为打开未来“5G电视”的新方式，为宣传工作的技术革新奠定坚实基础。

广电“全国一网”和5G建设一体化发展，以构建融合传播新格局、提供广电升级网络新服务、打造广电传播新渠道、形成宣传工作新业态为契机，持续赋能宣传工作能力建设，补齐宣传工作短板和不足，进而统一思想、凝魂聚力，开拓宣传工作的新局、新貌。

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