下沉服务 提升效能 做好科技创新“店小二”

文/陈资博 杭州市科学技术局

2020年，全市科技系统开展了“五员领创·科技争锋”之“联络服务员”活动。活动中，联络服务员转变职能，抓细抓实抓好政府服务企业工作，确保高效顺畅为企服务，坚持做到服务企业“零距离”，当好科技创新“店小二”，以实际行动打造一流营商环境。

据不完全统计，近一年来，联络服务员共支持达摩院等6家企业获得省领军型创新创业团队，众硅电子等17家企业获得市领军型创新创业团队；支持海康、吉利、贝达药业和北航创新研究院等14家企业和研究机构实施2020年省重点研发计划和获得2021年省重点研发计划立项项目共28项；支持传化国际科创园等两家企业获得2020年度国家级科技企业孵化器。

“店小二”式服务举措

提前计划，落实责任

企业是一个地方发展最活跃的细胞。对企业的服务是衡量政府服务水平的重要标尺。为了摸清企业需求的特点、倾听企业家的呼声，“对口联系服务机制”建立起来了。联络服务员跟踪掌握服务对象科技创新战略举措、生产科研情况、问题困难和服务需求，提前把相关工作向被服务企业和平台进行沟通，明确服务对象的联系人和联系方式，细化服务内容和要求，分解责任到人。他们深入开展帮办服务工作，登门拜访，了解企业需求，帮助企业解决具体困难。

吉利作为民营企业的代表之一，经过二十多年来的发展，目前已成为一家集汽车整车、动力总成、关键零部件设计、研发、生产、销售及服务于一体的全球型集团。公司研发总投入累计超1000亿元，在中国、瑞典、英国等六个国家建立了五大研发中心、五大造型中心，拥有全球研发工程师2万余名，拥有授权且有效专利11075件，其中发明专利2255件。前期，联络服务员就建立了和吉利的对接机制，明确了联络人，提前交换了需要协调的问题，其中主要涉及到浙江省重点研发计划相关配套资金，为下一步的实施跟踪对接打下了基础。这样的工作机制，目标明确，有的放矢，进一步提高了工作效率，极大地节省了企业的时间成本。

实时跟踪，掌握进度

市场机遇稍纵即逝。对在市场中闯荡的企业来说，时间就是金钱，效率就是生命，抓住了“时间窗口”，才能迅速站稳脚跟，进而赢得竞争。

位于杭州市钱塘新区的新松机器人自动化股份有限公司（以下简称新松）成立于2000年，隶属中国科学院，是一家以机器人技术为核心的高科技上市公司。新松已创造了百余项行业第一，成功研制了具有自主知识产权的机器人，形成了十大产业应用方向，致力于打造数字化物联新模式，产品累计出口40多个国家和地区，为全球3000余家国际企业提供产业升级服务。在走访服务过程中，通过及时跟踪和对接，联络服务员们支持新松成功承担了2020年省重大择优委托项目“高性能系列工业机器人整机研发及产业化”项目。项目对针对机器人整机性能、离线编程软件、关键部件指标、成套装备可靠性到机器人应用工程集成应用等方面开展系列研究工作。

部门联合，市区联动

联络服务员们从市、区、街道等多个层面，从科技、财政和人才等多个角度切实帮助企业解决问题，进一步完善服务企业机制。

浙江创邻科技有限公司是国内首家全自主知识产权的商业图数据库供应商，提供多源异构数据的关联挖掘、深链查询、可视化分析及行业图智能计算应用服务。创邻拥有由海归大数据专家、数据科学家、浙大教授、浙江省千人专家及国内外名校博士、硕士组成的高精尖研发团队，在高效数据存储、海量并行数据处理、人工智能、图智能等领域有多项世界领先的技术储备。该公司在领军型青年创业团队方面存在疑难问题。联络服务员帮助公司对接了市财政局和西湖区财政局。通过多次坚持不懈的努力，问题得以成功协调解决。

长川科技是一家专注于集成电路封测装备研发、生产和销售的高新技术企业，目前也是国内集成电路测试设备领域第一家上市公司。公司每年研发投入占销售额的20-30%左右，拥有海内外专利355项(发明113项)。产品主要涵盖了集成电路后道测试的分选机、测试机，中道测试的探针台、AOI等高精尖设备，主要服务于国内芯片封测厂、晶圆制造厂，是行业内龙头企业。在走访服务过程中，就该企业提出来的高端人才引进和研发投入现金流压力较大等问题，联络服务员联系了税务局等部门，针对性地进行了相关政策的宣传辅导，充分利用现有政策帮助企业解决困难。

精准施策，培训上云

联络服务员充分利用“互联网+”，组织开展“云上”培训和辅导。其中国高企科技统计云上课堂受到了企业的热烈响应，直播期间有效观看人数达20986人，最高同时在线人数8278人。云上课堂不仅服务了全市7707家国高企，也辐射了全省其他市县国高企和众多的科技型中小企业。根据对接服务中企业反映的需求和问题，联络服务员联合市公安局、税务局、市场监管局等相关单位，举办了9场线上政策宣讲和培训，累计参加超过1万人次，获得了较好反响。

同心协力，高效对接

2020年9月14日，为了推动在杭高校、科研院所和新型研发机构帮助企业解决前期服务过程中反应的困难和需求，联络服务员筹备召开了杭州市科技企业需求对接会。浙江大学、西湖大学等12家在杭高校、新型研发机构，以及来自物联网、智能装备、化工等相关领域的多家企业参加了此次会议。对接会交流十分热烈，企业代表根据企业存在的共性问题和个性问题进行了逐一阐述；高校和研发机构根据自身优势和特点，也提出了各自的解决方案和初步可行性分析。其中，国家高新技术企业杭州天航智能装备有限公司和北航杭州创新研究院、浙大城市学院就山核桃如何应用智能化设备采摘，减少人员伤亡等难题成功建立了研究对接。

浙江时迈药业有限公司利用前沿技术打破制药行业巨头的技术壁垒，成功开发出3个超大容量全人源IgM抗体文库、2个独特设计的双抗平台，以及系列功能差异性单/双抗体药物。联络服务员联合滨江区科技局，对该公司进行了专门的上门服务指导，支持时迈药业在2020第九届中国创新创业大赛浙江赛区中获得成长组一等奖的好成绩。

拱墅汽车互联网产业创新服务综合体是全国首个汽车互联网产业综合体。中心园区汽车互联网产业园园内集聚汽车互联网相关企业40余家，其中帅车科技、智仝科技等科技型企业在汽车网上交易、新能源汽车电池等方面开展科学研究。拱墅汽车互联网产业创新服务综合体于2018年入围省级产业创新服务综合体培育名单，并在2019年成功申报省级产业创新服务综合体。联络服务员根据综合体提出的关于聘请外籍专家需求，向园内入驻企业提供“外国人来华工作许可”“外国高端人才确认函”等外国人才聘用政策咨询，帮助企业更好地解决疫情期间高端外国人才入境难等问题。

持续优化服务

科技创新将全面支撑杭州建设高水平“数智杭州·宜居天堂”，建成新时代创新型城市建设的实践范例，提升杭州创新活力之城的国际影响力。蓝图化为现实，离不开产业的壮大、企业的发展和人才的艰苦奋斗。独行快，众行远，只有政企联动，凝聚力量，才能为建成世界一流提供澎湃动能。

提纲挈领，勾画产业技术发展图谱

对高端人才、企业和平台的服务始终应该是围绕着他们的需求来进行的。联络服务员将更全面、翔实地了解产业发展中的技术演进、产品迭代、市场变化和产业链上下游协同等方面的情况，勾画产业技术发展图谱，站在企业的角度，设身处地地理解企业发展的制约因素，更有针对性地提供建议和支持。

锲而不舍，建立长期有效对接机制

冰冻三尺，非一日之寒，积土成山,非斯须之作。为了有效地跟踪、协调和解决企业生存发展中的问题，联络服务员将加快联合各区、县（市），协调经信、财政、工商和市场监管等相关部门，面向企业建立统一的科技创新发展对接机制，在硬核科技攻关、人才招引和科技金融扶持等方面对接服务企业和平台。

厚植沃土，持续优化营商环境

环境就是城市竞争力；营商环境，是关系未来的软实力。从商事制度改革到“最多跑一次”改革，改革的领域不断延展，但内核却始终如一，方便群众和企业办事，激发市场活力。联络服务员将勇于打破自主创新之路上的各种藩篱，为创业者和企业提供一个良好的创新创业生态，激发他们的创新创业热情，把杭州打造成创新创业的一片沃土。

市科技局联络服务员走访众硅电子