大连市海产品质量安全管理现状及对策分析

摘要：中国拥有广阔的水域面积和丰富的渔业资源，渔业捕捞和水产养殖自古以来就是重要的生产活动之一[1]，目前耕地和牧场为人类提供主要粮食来源，少数粮食来源于水域，因此海洋成为世界经济可持续发展首要支撑，世界各国政府开始逐步聚焦于如何开发海洋和内陆水域及如何保证海产品质量安全问题。我们不难发现对人类生存的影响不仅仅是粮食短缺，还有食品安全问题，随着时代的发展变迁，海产品质量安全问题尤为突出。

关键词：渔业;质量安全;海产品

1.大连市渔业产业基本情况

1.1渔民人身安全问题

随着大连市渔业的发展，安全隐患也随之出现，渔业安全关系到渔业转型升级及现代化渔业的发展，更加关系到广大群众的人身财产安全[2]。渔民海上作业受自然因素影响，如台风、海啸等不确定因素使渔民无法正常出海进行打捞，对正在进行捕捞作业的渔船没有安全保障，危险系数极高，加上很多渔船是“三无”渔船，一些渔民为了图省事省钱没有在正规单位办理相关的船名船号、船舶证书、船籍港证明，平时随意停靠、违章航行的渔船一旦遭遇这些恶劣环境极易发生危险，也对海上营救人员实施营救造成阻碍，海上事故发生率也会增加。

1.2海洋环境污染问题

随着渔业的快速兴起，水产品养殖业也在不断发展，但环境污染始终是一个躲不开避不掉的大问题，海洋环境污染主要包括赤潮灾害、生活垃圾以及重金属等污染，不管是哪种污染都会对水生物的生长环境造成无法避免的伤害，很多水生物不幸落难甚至死亡，导致部分水生物种类稀缺、数量骤降，海产品的质量也因此下降。水生物体内部分有害物质超标，长期食用会导致人体食物中毒，更有甚者会引起死亡，所以海洋环境污染问题刻不容缓，如不认真对待就会发生重大海域污染事件，造成海产品质量安全问题。

1.3海产品质量安全问题

大连作为国内著名的沿海城市，海产品和大连密不可分，当海产品发展日渐成熟，解决好其安全问题已刻不容缓，否则会极大地影响到海产品的长期发展[3]。在养殖区域内，部分渔民为了追求海产品数量，不在意海产品质量，鱼苗养殖密度过小，养殖区域被严重污染，水生物的繁殖场所遭到破坏，致使海产品质量严重下降，控制海产品源头污染是保障海产品质量的重要环节，也是做好海产品质量安全工作的重要关头，禁止添加任何违禁药物，建立渔业处方制度，一切符合国家标准与规定严格实施，保护海洋环境污染问题要从根源做起。在海产品精加工的过程中，也会出现各种各样的问题，如生产机器未能及时清洁，工作人员未能及时洗手消毒，都会带来一定隐患。

2. 大连市海产品质量安全监管现状

2.1开展海产品药物残留专项整治工作

目前我国水产出口企业面临生死存亡的困境，海产品质量安全问题也引起了社会各界的广泛关注，针对这一问题大连市采取了3种措施来解决海产品质量安全问题：整治、查处违法生产、经营、使用禁用兽药活动;规范养殖、捕捞生产行为;完善出口海产品加工企业质量管理制度。

2.2实施“两证”政策。

“两证”政策具体是指“养殖证”和“水产种苗许可证”。没有“两证”政策之前，大连当地海产品市场较为混乱，市场上产品种类繁多，质量参差不齐。“两证”政策的实施增加了市场准入门槛，让水产养殖户严进严出，起到了整肃市场的目的，大大提高了大连当地海产品的质量，也保证了大连附近海域不会被过渡开发，保证了大连渔业的可持续发展。

2.3海产品市场准入制。

大连市在全国率先实行水产品市场准入制，即只有经过认证的无害水产品或经检查符合国家、省市机关质量卫生安全指标要求的水产品才可以进入市场进行销售。自实施以来，有效的阻止了有毒有害海产品进入市场，让居民食用到安全可靠的海产品，确保了消费者安全，提高了大连当地海产品的质量和市场竞争力。目前来看，对海产品实行市场准入制是比较先进的做法，得到了社会各界的广泛赞扬。

3. 大连市海产品质量安全相应对策。

3.1狠抓生产源头。

海产品生产源头主要问题是生产环境和鱼苗本身的质量问题，这是海产品质量源头问题，所以在选址上就要注意海产品的生产环境是否达标，水质是否合格，养殖或者捕捞的时候方法是否运用得当;在選取鱼苗的时候，需要选择优质鱼苗，避免产生不必要的疾病，导致影响鱼苗的生长。在养殖过程中也需要运用科学的方法，不应养殖密度过高且应注意水的各种成分的指数，还要注重防止外来病害入侵，避免产生不必要的损失。

3.2改进生产过程。

要想保证海产品质量安全必须要拥有先进而完备的标准体系，哪怕是先进的生产工艺也必须依据于它，只有做到了生产全过程都严格按照标准和技术操作规范来进行，海产品的质量安全才可以得到保证。首先，我们需要整理收集国际最新的标准，包括产品标准和检验检测标准等;其次我们需要做好推广工作，采取示范点的方法，结合当地的实际情况，建立标准化示范基地充分发挥其示范带头作用。但是也应注意共性与个性的问题，严禁照搬，每个企业都应结合自身实际情况，取其精华，形成自身独特的企业生产过程。

3.3注重海产品质量安全监控体系建设。

首先我们要有信息监管系统，利用现代科技建立预警机制，第一时间可以得到最新的数据，避免数据滞后造成损失，企业可以及时有效的解决各种突发性问题;其次我们要想保证海产品质量安全，就必须要注重海产品检测体系的建设，我们必须要对水域环境和药物残留进行检测，因此我们必须加大资本投资，购买先进的检测设备，还需要雇佣高素质的检测人员。最后我们必须要有强硬的执法手段，要用严格的执法才能提供强有力的监督使大中小相关企业做到严格准守行业标准。

4、结论

我们不难发现大连市渔业发展呈现蓬勃发展趋势，许多问题也逐渐暴露出来，例如渔民安全问题、海洋环境污染问题等等。大连市政府也在采取积极措施来解决问题，在一定程度上缓解了渔业发展和其带来的负面影响的矛盾，但还是需要从根本上来解决这些问题。我希望可以呼吁相关单位和责任人可以狠抓生产源头、改进生产过程和注重海产品质量安全监控体系建设，共同努力解决海产品安全问题，促进渔业发展，走可持续发展路线。

参考文献

[1]沈彬.基于政策工具的中国渔业资源政策文本量化研究[J].中国渔业经济，2020，38（05）：37-45.

[2]于艇.大连市海产品食品的安全问题及对策研究[D].大连工业大学，2017.

[3]董啸天.我国海水养殖产品食品安全保障体系研究[D].中国海洋大学，2014.

作者简介：燕子菲（1993-），女，汉，吉林通化人，硕士研究生在读，农业技术经济与管理研究方向，大连海洋大学经济管理学院。

（大连海洋大学经济管理学院 辽宁省 大连市 116023）