承诺是看得见的天

2018年春，我和20多名市委驻射阳帮扶工作队队员肩负组织重托，满怀浓浓深情，来到了鹤乡大地。从此，我们和当地干群想在一起、议在一起、干在一起，共商脱贫攻坚良策，同绘乡村振兴美景。如今，我伫立射阳河岸，回首两年多来的一幕幕动人场景，历历在目，心潮澎湃……

脚上沾满泥土，方知群众疾苦

“脱贫攻坚已经到了攻城拔寨关键阶段，剩下的都是难啃的‘硬骨头。”

如何啃下这块“硬骨头”？只有心中有数，才能脚下有方。驻点第二天，我便直奔四明镇经济薄弱村调研，与驻村扶贫队员一起走访低收入农户，实地察看育菇基地、日光大棚、小龙虾养殖等项目，听取四明镇党委关于开展扶贫工作专题汇报。之后，我马不停蹄、风尘仆仆，在一个月内跑遍了县内所有挂钩帮扶的经济薄弱村，深入调研，摸清实情。

记得有一次，我冒着高温酷暑，随意走到一家低矮的农房门前，一位残疾老人坐在屋前的轮椅上，我主动走上前与他攀谈起来。攀谈中得知这位满脸皱纹的老人叫徐庭明，今年70岁，是个退伍老兵，肢体二级残，老伴65岁，视力二级残。目前徐老爹夫妻俩都享受重度残疾人补助，但日子依然十分清苦。随后，我又来到附近张大爷家，了解到张大爷今年58岁，老伴常年患有肺病，大儿子智障需人照料，小女儿在南京读大学，家里比较困难。当我拿出慰问金递给老人时，老人立马从胸前衣袋里掏出女儿的照片给我看，然后紧握住我的手不放，激动得老泪纵横：“这么热的天，你们扶贫干部下来访贫问苦，我们感到比吃肉还香。”

多少个白天黑夜，多少回促膝谈心，多少次苦苦思索……随着调研的逐步深入，我越来越认识到，农村要脱贫，产业是根本。于是，我们按照“一村一策、一户一档”要求，与镇村党员干部一道精准编制产业扶贫规划，因地制宜发展可持续的产业项目，增强经济薄弱村“造血”功能。土地流转、成立合作社、推动项目，扶贫干部忙前忙后，步履不停。盐城湿地申遗成功后，工作队抓住这一有利契机，协助驻点镇村以丹顶鹤为主线，融入杂技艺术、特色草编等射阳元素，结合部分村得天独厚的乡村文化旅游资源，打造以脱贫攻坚和乡村振兴相融合为主线的乡村文化旅游线路，带来了可观的经济效益和社会效益……驻点第一年，工作队先后实施了7个帮扶项目，项目总投资1068万元，年内挂钩帮扶的7个镇10个村中有5个村顺利摘帽（其中4个是省定经济薄弱村），494户911名低收入人口实现脱贫，累计脱贫1314户2370人。2019年，工作队整合帮扶资金687万元，在县内工业园区建设标准厂房，挖掘项目资源，拉长产业链条，既增加了村集体积累，又带动了贫困农户在家门口就业，驻点帮扶的经济薄弱村和低收入人口全部摘帽脱贫，其中半数以上村集体经营性收入超30万元。

聚是一团火，散是满天星

为了促使扶贫队员全身心地融入射阳、奉献基层，工作队以开展“两同五大员”活动（同心谋发展、同行奔小康;当好宣传员、信息员、指导员、协调员、护航员）为抓手，坚持突出问题导向解难题，突出优势集聚求突破，突出分类推进树特色，努力在盐阜大地书写助力脱贫攻坚的“射阳样本”。

广大扶贫队员发扬“心系扶贫、主动作为、比学赶超、廉洁奉献”的团队精神，在脱贫攻坚主战场上强化政治担当，提升能力本领，砥砺品质意志，锤炼过硬作风。有的扶贫队员在田间地头，一边与群众交谈，一边拿起农具参加劳动;有的不顾个人安危，冒着狂风暴雨，与当地干群一起抗击台风;有的利用入户走访、座谈调研等时机，主动宣传党和政府各项扶农富农强农政策，当好宣传员、解读员。这群扶贫人远离城市，告别妻儿，成天挥洒着汗水，透支着身体，但他们心里明白这是“为了谁”。来自市委党校的扶贫队员蔡爱军在日记中写道：“承诺是看得见的天，贫困是凿得开的山。我们就是要用干部‘脱皮，换群众‘脱贫。”

去年7月，我在兴桥镇走访时了解到农副产品销售难这一问题。我立即和大家一起商议办法，当场提出加大消费扶贫力度，农副产品要在绿色、环保、生态上下力气、创特色，并建议在农副产品包装盒上写上“十里八乡桃花园，绿色生态好滋味”宣传标识，得到大家一致赞同。随后，我和市妇联负责人会商“巾帼消费助力脱贫攻坚·射阳行”活动。8月24日，来自市直的20多户爱心家庭来到跃中村，一对一走进建档立卡低收入农户家中，了解农户家庭现状，并现场采摘、购买农户自产蔬菜、瓜果和腌制农副产品，向农户捐赠衣物、日用品、食品等。同时参观市帮扶资金项目——跃中村高效农业园区和跃中村集体农场电子商务线下体验店。活动全程通过“鹤鸣亭”全媒体进行网络图文直播，陆续吸引了四面八方的客户线上线下购买农副产品。中秋节期间，仅驻点千秋镇的两名扶贫队员就帮助销售射阳大米等价值190多万元。今年来，他们努力克服疫情影响，推进扶贫产品上行与网销产品的整合与开发，又帮助驻点村销售射阳大米60多吨、千秋酱油11000多斤、豆油菜油12000多斤。

产业扶贫是“造血”，健康扶贫是“止血”。针对87%的低收入农户都是因病致贫这一实际，我带领扶贫队员主动拜访盐城市多家三甲医院，协调医院专家下乡为650多人次患者进行了诊疗，接受健康知识咨询1650多人次，发放健康知识宣传资料2600多份。盐城市中医院、二院还分别与驻点镇卫生院组建了医疗联合体、开设了名医工作室，建立驻点村健康扶贫数据库，完善农村患病群众“家庭医生”签约服务模式，提升群众健康素养，从源头上防止因病致贫返贫。

“先看房，次看粮，再看读书郎。”近年来，我们重点聚焦“两不愁、三保障”问题，强弱项、补短板。一次，我到四明镇初级中学调研，偶然得知，有一位初三年级学生王慧，学习成绩优异，后因父母离异，生活一下陷入困境，因此萌生了退学念头。随即，我和在场的镇党委书记一起找来这位同学，当面鼓励她重拾继续求学的信心，并叮嘱乡镇、学校领导跟踪关心，镇党委书记当场表示，对这位学生持续关爱、资助，直到她大学毕业。

2018年“六一”儿童节，工作队协调后方单位在射阳县新坍镇开展“足球进校园、书香润学子”关爱少年儿童志愿活动，向优秀学生代表、贫困儿童代表赠送助学金和课外书籍、足球等物品，向新坍镇捐赠6万元关爱活动资金。为阻断贫困代际传递，我们先后协调市直中小学名师150多人次送教下乡，为贫困学生发放助学金;组织高职院校老师进村500多人次，开展就业技能培训。实施政校企联手，推进职教精准扶贫模式，使职业教育进一步发挥“技能扶贫”直通车功能，让更多群众“一技在手，致富無忧”。

厚植党建根基，激发内生动力

脱贫攻坚，支部当先。抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验。工作队从实际出发，先后投入资金，帮助80%的经济薄弱村的党群服务中心提档升级、提升功能。兼村第一书记的扶贫干部带头上党课，组织已脱贫农户讲述脱贫经验，分享励志故事，协助有关部门开展“村居党组织集体增收创业大赛”“三创”精英擂台赛，组织送戏下乡、评选“最美射阳人”等特色活动，引导贫困群众补齐精神“锅底”。

“扶贫不是养懒汉，致富要靠自己干。”“既然党的政策好，就要努力向前跑。”过去，个别村出现争当贫困户的怪现象，贫困成为不知羞耻的文化变异;现在，他们由抄袖子、等靠要，变为感党恩、主动干。

“变山变水先变人，变人先变带头人。”为了筑牢基层堡垒，驻点以来我们配合地方党委调优配强村级班子，10个经济薄弱村中调整了3名村书记和6个村级班子，开展“争当扶贫先锋、争当带富标兵”党员积分考核，培植致富追梦人，打造“永不走”的工作队……

如今，鹤乡大地到处可见错落有致、路网通达的田园村庄，一幅美丽乡村新画卷正在我们面前徐徐展开……

（陈铁军 盐城市委市级机关工委副书记，2018-2020年度挂任射阳县委副书记，担任市委驻射阳帮扶工作队队长。）