成都市青羊区总部数字经济发展优化路径研究

谢华

研究缘起

总部数字经济目前发展十分迅速，各大城市都在尽量争取数字经济企业总部落户，总部数字经济的发展可以极大地提升当地的经济科技水平，成都市青羊区是成都的政治经济文化中心，争取总部数字经济发展的任务显得尤为迫切，本文从青羊区总部经济现状到提升总部经济落户的措施等方面进行全方位总结，并给出路径优化措施。

青羊区作为成都市最为重要的经济文化区，在总部数字经济发展的今天应该起到更多的引领作用，本文以青羊区总部数字经济为研究对象，分析总部数字经济产业空间布局、生态圈构建、高质量发展等问题，同时研究如何更好地发挥这一地区的产业优势，吸引更多头部企业落户青羊区，进一步促进青羊区总部数字经济产业链的生态化、完善化，为巩固青羊区在成都市总部数字经济中的地位服务，也为青羊区总部数字经济更好地融入成渝第四极经济建设，更好融入国家“一带一路”和“长江经济带”建设战略服务。

青羊区总部经济发展现状

青羊區总部数字经济目前有479家企业，其中世界500进驻88家，以总部数字经济为引领的三大主导产业2018年实现增加值 678.6 亿元，占地区生产总值达 60%。引进基准方中中国总部、天亿大健康、瑞康药业等总部项目 26个，15 家总部企业被认定为成都市第一批总部企业、居五城区第一。青羊区总部数字经济政策主要是：以总部数字经济为方向，以创意创新、科技服务、数据分析、数字文化作为主导产业，重点引进具有自负盈亏、独立法人资格的区域性总部及研发中心、财务中心、营销中心等功能性总部。全力支持与各高校、科研院所和企业建立利益捆绑机制，深化“人才+资本+项目”模式，全力引进领军人才和研发团队。全力寻求在科技园建设与融合发展、创新创业服务、促进校园企合作、科技成果转化及产业化服务、创新创业人才培养、招商引资等方面达成合作。

青羊区总部经济作用分析

目前，数字经济在全国经济中的引领作用越来越大，对转变成都市青羊区经济发展方式具有重要意义。第一，数字经济发展在于能为青羊区地区经济增长提供引擎。数字经济其实要依附于实体经济但又高于实体经济，它以实体经济数据为基础，通过大数据挖掘优化这一地区产业资源配置，使这一地区经济产业结构更具智能化，也就是更能适应经济发展的需要，能够更灵活地满足人民群众日益增长的对经济文化的需要。第二，数字经济发展模式符合青羊区在“疫情”影响下为实体经济提供技术支持的要求，比如在社区团购模式下，居民的需求通过电子数据处理精准地形成有效的社会供给，不仅节约了资源还提高了效率，减少了“疫情”的传播，更有利于这一地区防控防疫的需要。第三，数字经济全面融入成都市青羊区居民生活领域，有利于缩小贫富差距，增加普通民众参与和分享社会经济发展红利的能力。数字经济的推进提升了政府部门的工作效率，推动了数字民生经济的加速下沉，提升了青羊区全社会居民的幸福感。

青羊区如果想在总部经济发展中领先于其他各区，甚至引领整个西部区域经济必须从顶层设计入手，不断调整总部经济引入制度，特别是要有针对性地去调研各大上市公司比如字节跳动、拼多多、理想、蔚来、小鹏等各大科技制造业公司，要向合肥市这个最牛省国资委学习，要积极主动行动而不是坐等上门，要有服务意识，从基础层面来讲必须落实各项人才引进制度，特别是对于头部企业科研人员的引入，既要给待遇还要给环境，各大政府窗口必须主动进行上门服务而不是等靠要，从操作层面来讲，必须建立基础数据库中心，建立5G应用中心，建立各种国家实验室，当企业需要这些数据为之服务时，区政府能拿得出来，还能让企业应用得起层。

青羊区总部数字经济发展的主要问题

数字经济发展层次不高，竞争力相对较弱，在很多方面数字经济的应用浅尝辄止：青羊区主导产业链条较短、附加值不高，数字经济辐射能力不足、实体企业对数字经济分析的依赖不够，即目前数字经济的发展仍然停留在相对低的层面，未能孵化出具备行业垄断地位的头部企业、数字产品和“独角兽”企业。

区位和资源禀赋尚未转化成高端要素聚集的向心引力：目前区域的枢纽地位相对于高新区不显著，仍处于“数字流量经济”“数字中介经济”“数字低端应用经济”阶段，枢纽建设没有大型数据库支撑，比如国家数据中心等，没有办法吸引并留住高端人才，导致青羊区的枢纽地位浮于文字层面、效能较低。

智能化的公共服务配套建设很少，数字化商务配套更是稀缺：这一现状造成这一地区数字经济提振不起来，数字文化和数字创意创新是建立在相关数字经济配套的基础上的，数字商务配套和功能布局不够完善，不利于形成整体商业商务氛围，且生活配套相对不足。

应对措施

科技创新资源尚未转化成引领经济提质增效的核心动力：青羊区有很好的高校资源，但科研成果转化率低，特别是低于高新区，与高素质的人才富集度不相匹配，反映出这一地区对数字经济的支持和利用能力以及再发展能力不足，高校院所科技成果转化不仅效率低而且成功率不高。

构建完善服务体系，提高服务质量：青羊区政策要从多层面横向深入数字经济内部，从高层次垂直层面完善数字经济的产业结构，产生全方位立体式的数字政策优惠，形成青羊总部数字经济发展的比较优势；深入推进试点“居家工作”制，打造“数字链条”服务，积极发展“互联网+数字报务经济”，利用大数据等技术，提供“全方位数字”服务，进一步提高电子政务服务水平。青羊区政府要加大传统产业数字改造的力度，让数字信息更透明，获取数字经济数据成本更低廉，加快建立数字创新服务平台，推进这一地区按照科创版的要求进行数据处理与升级，实现数据开放共享，完善总部数字经济设计、鼓励数字头部企业将技术引进与技术创新引入青羊区，争取在人工智能、高端制造、低碳环保、高端生物医药研发等领域掌握一批具有主导地位的关键核心技术，切实做到产业附加值高、经济效益好。

政企协同合作，提高经济效益：政府加快提供适应总部数字经济发展的基础设施比如5G网络的铺设，智慧城市的建立，建立数字创新服务平台，共享数据信息，促进数字服务专业化、智能化和市场化，争取在电子信息、智能制造、数字货币等领域掌握一批具有自主知识产权和垄断地位的关键数字企业。在微观层面，青羊区总部数字经济企业要有转型升级的意识，要加强同全国头部数字企业比如百度、阿里、京东、字节跳动等的合作，以数字技术创新为核心，提高企业文化素质、打造数字经济宽松自由的人文文化。

在数字技术创新方面，企业加强对基础数据的开发包括数字软件和数字服务，要增强自主创新意识，创设自主数字创新激励体系，比如数字股权激励，给予数字货币期权，充分利用青羊区高校科教资源，进一步与各大高校及30余家科研院所沟通协作，最大程度挖掘企业创新的可能性。

建立总部数字经济的神经网络，以便其任何一个市场经济层面的变化，通过数字经济网络都能反映到总部决策部门来，以适应整个社会数字化的需要：青羊区区政府要全面做好招商策划，有计划有目的地主动和头部数字企业联系，加强数字信息的收集，可以先为相关头部数字企业提供一些小的项目进行基础层面的合作，让这些头部企业有一个相互适应的过程，时机成熟再通过合作的形式让这些头部企业将西南区总部落户青羊区。

结 语

本文以青羊区总部数字经济现状为切入点，分析其总部数字经济的结构、质量、趋势，以及促使其进一步发展的政策保障机制，发挥青羊区总部数字经济对新经济产业发展的带动、渗透、引流的作用，实现这一地区总部数字经济发展与产业转型升级共赢。

[本文系基金项目：本文系基成都市社科课题“成都数字经济发展模式及路径优化研究”（课题编号：YN0520200049）；四川省教育厅体育中心课题“四川省体育经济发展战略及路径研究”（课题编号：TY2020226）的研究成果。]

（ 四川大学锦城学院财务会计学院）

参考文献：

[1]陈迪，谢富纪，牛盼强，等.基于产业知识基础的总部经济区域创新体系构建[J].科技管理研究，2016（11）.