准确把握“国之大者”的深刻内涵和实践要求

文_董振华

（作者系中央党校（国家行政学院）哲学教研部副主任）

（责任编辑 范丽君）

习近平总书记2020年在陕西考察调研时第一次提出了“国之大者”这一概念，他指出：“要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’落到行动上，不能只停留在口号上。”在此之后，习近平总书记又多次在讲话中强调这一概念。“国之大者”具有深刻的思想内涵、本质要求与核心要义，领导干部准确理解和把握这一重要概念，对于提高自身政治站位、增强科学思维能力、有效推动现实工作具有重要意义。

一、“国之大者”“大”在事关根本利益

通过学习习近平总书记的系列讲话我们可以发现，“国之大者”并非是针对某一具体事项的特定称谓，习近平总书记将治国理政中的很多事务都称为“国之大者”。那么什么才能称得上是“国之大者”呢？其实判断的标准就是一条：是否事关党和国家根本利益。当前，党和国家根本利益主要包含三个方面。

第一，坚持党的全面领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党是中国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。历史已经多次证明，只有中国共产党才能在中国这样一个大国领航掌舵，只有中国共产党才能领导中国人民实现国家富强、民族振兴和生活幸福。所谓“国之大者”，就是党中央关心、强调的事关国家发展前途、事关民族历史命运的大事，这些大事对于推动当代中国发展、实现人民幸福具有至关重要的作用。领导干部能否对这些“国之大者”心中有数，最根本的体现是能否坚持中国共产党的领导、承认中国共产党执政地位的问题。只有始终胸怀这些“国之大者”，才能确保党中央决策部署落实到位，确保党和国家各项事业繁荣发展。

第二，坚持中国特色社会主义道路。中国特色社会主义道路是我们党坚持马克思主义普遍原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是适应我国国情、符合人民意愿、满足发展需要、具有强大生机活力的发展道路。习近平总书记指出：“改革开放以来，我们总结历史经验，不断艰辛探索，终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，取得了举世瞩目的成果。这条道路就是中国特色社会主义。”（《习近平谈治国理政》，外文出版社2018年版，第35页）长期以来的历史实践生动地说明，只有社会主义可以救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。因此，坚定不移走中国特色社会主义道路，是事关中华民族根本利益的“国之大者”。

第三，实现中华民族伟大复兴。实现中华民族的伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想，一代又一代的中国共产党人都在为了这个伟大梦想而不断奋斗。习近平总书记多次将实现中华民族伟大复兴与“国之大者”相提并论，他在2021年1月7日中央政治局常务委员会上强调：“要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，牢牢把握‘国之大者’，锚定党中央擘划的宏伟蓝图，观大势、谋全局、抓大事，坚持底线思维，保持战略定力，勇于担当作为，增强斗争精神，认真做好各项工作。”在2021年1月省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上他又指出：“各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，心怀‘国之大者’，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”实现中华民族伟大复兴，既是“两个大局”中的一个大局，更是“国之大者”的重要内涵，是党和国家的重要利益。

第四，坚持以人民为中心的根本立场。人民立场是中国共产党的根本政治立场，也是党和国家根本利益所在。中国共产党的力量来自于人民，密切联系群众、坚持群众路线是中国共产党的最大政治优势。马克思主义深刻揭示出，人民群众是社会历史的创造者，是党和国家前途命运的决定者，如果我们党失去了群众的支持，那将是我们党面临的最大风险，我们党的一切宏伟目标和远大理想都将沦为空谈，我们党也必将丧失生机与活力。我们党要想始终代表最广大人民的根本利益、始终得到人民衷心拥护，就必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，发扬人民首创精神，做到一切为了人民、一切依靠人民，为实现人民对美好生活的向往而不断奋斗。

二、“国之大者”“大”在着眼战略格局

各级领导干部仅仅理解“国之大者”的思想内涵是远远不够的，必须透过现象看本质，准确理解并把握“国之大者”的本质要求，从而更好推动现实工作。“国之大者”的本质蕴含了整体与部分、重点与非重点、当前与长远三个辩证关系，这就要求我们学会运用唯物辩证法，不断提高辩证思维能力。

第一，“国之大者”蕴含了全局与局部的辩证关系。

整体是由部分组成的，但是整体决定部分，整体具有部分所不具备的功能，这就要求我们做事情要善于立足全局，树立“全国一盘棋”的思路，用整体的发展带动部分的进步。“国之大者”正是站在全国的高度上讲的，一定是对全局有利的事情。领导干部胸怀“国之大者”，就要树立大局意识，把自己所在的地区、领域、行业放到全国甚至世界范围内统筹考虑，不能只顾自身利益和局部利益而不顾全国利益和全局利益。正如习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上所强调的：“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。”

第二，“国之大者”蕴含了重点与非重点的辩证关系。辩证唯物主义揭示出，在复杂系统中主要矛盾居于支配地位，起着主导性的作用。这就要求我们在现实中要能够分清主流和支流，善于发现和分析主要矛盾，做到两点论与重点论的统一。“国之大者”实际上回答了在治国理政活动中何者为重、何者为轻，何者为主、何者为次，何者为先、何者为后的问题。所谓“国之大者”，就是重点的事情、主要的矛盾、优先要解决的问题。领导干部要做到对“国之大者”心中有数，就要培养善抓重点的能力，将主要精力投入到重点问题的解决上，通过重点问题的突破带动整体的进步。

第三，“国之大者”蕴含了当前与长远的辩证关系。事物是作为过程而存在的，任何事物都处在生生灭灭的运动变化过程之中。这就要求我们把握客观事物时要用发展的眼光看待事物，反对用孤立静止片面的眼光看待事物。所谓“国之大者”，往往蕴含了将来一段时间的发展趋势，代表了新的前进方向，只有把握住这种趋势，才能顺势而为，实现长久的发展进步。领导干部要对“国之大者”做到了然于胸，就要增强工作的预见性，培养战略思维能力，立足当前放眼长远，避免保守和僵化。

总之，准确把握“国之大者”的本质要求，需要我们学习和运用唯物辩证法。习近平总书记指出：“唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素相互影响、相互制约，整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。坚持唯物辩证法，就要从客观事物的内在联系去把握事物，去认识问题、处理问题。”（《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社2017年版，第204页）各级领导干部要按照唯物辩证法的要求，坚持联系和发展的观点，妥善处理好整体与部分、重点与非重点、当前和长远的关系，做好统筹兼顾，不断提高运用辩证思维能力解决实际问题的本领，真正做到对“国之大者”了然于胸。

三、“国之大者”“大”在提高政治站位

习近平总书记在十九届中央政治局第二十七次集体学习时强调：“各级领导干部特别是高级干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对‘国之大者’了然于胸，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差。”领导干部准确理解和把握“国之大者”，最核心的还是要从政治上理解其中的政治立场、政治观点和政治意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第一，切实提高政治能力。习近平总书记强调：“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能‘不畏浮云遮望眼’‘乱云飞渡仍从容’。”（“年轻干部要提高解决实际问题能力 想干事能干事干成事”，《人民日报》2020年10月11日）我们党之所以能够历经百年而风华正茂，就是因为我们党具有鲜明的政治品格，旗帜鲜明讲政治是我们党的重要特征，在任何时候我们都要讲政治、顾大局。各级领导干部关键要做到从政治上理解“国之大者”，提高政治能力，把准政治方向，加强政治历练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严格执行党的政治路线，在政治立场、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，严格遵守政治纪律和政治规矩，做政治上可靠的好干部。

第二，确保党中央决策部署落实到位。习近平总书记在2020年全国两会期间看望参加政协会议的经济界委员时指出：“一分部署，九分落实。各地区各部门各方面对国之大者要心中有数，强化责任担当，不折不扣抓好中共中央决策部署和政策措施落实。”再好的政策，如果不能落实到位，也会毫无意义。不执行党中央的决策部署、执行党中央决策部署不到位，这都是不讲政治的表现。各级领导干部要高度重视落实党中央的决策部署，将其上升到“国之大者”的高度，发扬“钉钉子精神”，坚持一张蓝图绘到底，保持政策长期性和稳定性，持之以恒抓好落实工作，坚决反对形式主义和官僚主义，确保党中央的各项决策部署能够落地生根、开花结果。

第三，推进全面从严治党。治国必先治党，治党务必从严。我们党只有自身过硬，才能始终成为国家和民族各项事业的领导核心。全面从严治党，正是保证全党上下永葆生机活力、清除顽瘴痼疾的有效方式，推进全面从严治党，有利于维护党中央权威和集中统一领导。习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表讲话强调：“我们也要看到，现在仍有一些党员、干部政治意识不强、政治敏锐性不高，不善于从政治上观察和处理问题，对‘国之大者’不关心，对政治要求、政治规矩、政治纪律不上心，对各种问题的政治危害性不走心，对贯彻落实党中央的大政方针不用心，讲政治还没有从外部要求转化为内在主动。”面对这样的问题，我们更加需要通过全面从严治党来实现党的自我革命，提高各级党员领导干部的思想觉悟水平，永葆共产党人的先进性和纯洁性，从而推动党和国家各项事业的发展进步，推动中华民族伟大复兴事业不断前进。