制造企业全面预算管理常见问题与改善措施

万莉

【摘  要】全面预算管理是企业财务建设的重中之重，能够很好地将企业各部门与企业财务及非财务资源进行合理的分配以及利用，以此来完善企业财务管理机制，促使企业快速发展。在我国经济由快速发展阶段转变到稳定发展的阶段下，市场经济在我国推动经济发展方面发挥着重要的作用，越来越多的制造企业意识到全面预算管理对企业的经济发展有着直接的影响。全面预算管理系统是推动制造企业经济稳定发展的有效方式，能够大幅度地改善制造企业的组织性和协调性。

【Abstract】Comprehensive budget management is the top priority of enterprise financial construction. It can reasonably allocate and use the financial and non-financial resources of various departments of the enterprise， so as to improve the financial management mechanism of the enterprise and promote the rapid development of the enterprise. The market economy plays an important role in promoting the economic development of China when the economy changes from the stage of rapid development to the stage of stable development. More and more manufacturing enterprises realize that comprehensive budget management has a direct impact on the economic development of enterprises. Comprehensive budget management system is an effective way to promote the stable economic development of manufacturing enterprises， which can greatly improve the organization and coordination of manufacturing enterprises.

【关键词】制造企业;预算管理;问题

【Keywords】manufacturing enterprise; budget management; problems

【中图分类号】F406.7                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）04-0012-02

1 制造企业全面预算管理存在的问题

制造企业全面预算管理不仅能在很大程度上提高制造企业财务管理工作的质量，而且对企业整个业务的管理、运营和未来的发展也至关重要。然而，就制造业预算管理的现状而言，仍有许多问题值得我们思考，制造企业全面预算管理存在几个共同的问题。

1.1 制造企业全面预算管理认知存在差异

全面预算管理是企业管理的有效管理方式，在制造企业实行全面预算管理能够有效地促进企业经济的发展。然而，在企业预算管理中，管理者与执行者之间存在着严重的差异。即使在大型企业，也缺乏对全面预算管理的认识。部分企业管理者认为，制造型企业应该将重点放到企业生产、销售和市场开发管理等方面，而财务管理、预算管理等内部管理工作不能为企业创造长远利益，因此，企业管理者不重视财务风险的建设。企业管理者的这种思想对企业财务发展造成了严重的影响。制造企业大多数生产部门一直认为企业财务预算是不必要的，导致制造企业财务预算制度尚不成熟，存在各种问题。由于制造企业高层领导人管理领域不同，经常出现推卸责任的现象。造成这一问题的原因不仅是制度上的，而且是意识上的，更是未能有效管理内部环境的直接表现。

1.2 预算编制缺乏切实全面性

全面预算管理最难做到的是“全面”，依据当前制造企业发展状况来看，虽然大多数制造企业打着全面预算管理的旗帜，实际上并没能做到全面管理，很多地方还存在漏洞，制造企业财务部门出现孤掌难鸣的现象，得不到其他部门的支持，全面预算管理难以在制造企业得到有效的实施，让预算管理无法真正发挥其积极的作用。

1.3 预算管理过程中协调性不足

资金周转灵活性不足是制造企业经济发展的最重要的影响。企业对资金的分配要有仔细的计划。然而，预算只是对企业未来发展的初步计划。在实际执行过程中，时代的快速发展导致制造企业全面预算管理出现一些意想不到的问题和短暂的变化，导致预算无法有效执行。这就是制造企业全面预算存在的主要原因。制造企業全面预算的存在是合理的、科学的，但在很多情况下，“全面”变成了“随机子弹”。面对预算调整，没有计划，没有标准，没有负责人，使预算成为空谈，不能发挥制约资金使用和管理的作用。

1.4 制造企业全面预算管理缺乏执行力

全面预算管理执行的有效性一直是制造企业全面预算管理存在的问题，企业缺乏执行力是大多数企业在发展中都会出现的问题。由于实施预算缺乏执行力与积极性，认为预算制度会对制造企业的发展形成障碍，认为预算制度是对制造企业的“挤压”。同时，缺乏积极性也由于缺少辅助预算和激励制度，管理层、运作层找不到全面预算制度与自身利益的结合点，企业部分管理人员无视企业的规章制度，为自身牟利，这导致制造企业全面预算发展具有一定的局限性，也不利于制造企业财务管理的改革，最终会给制造企业的发展带来潜在的风险。

2 制造企业全面预算管理的改善措施

上文对制造企业面对整个预算工作存在的主要问题进行了分析，并简要阐述了造成这些问题的原因。制造企业要及时树立正确的全面预算管理意识，健全企业全面预算管理体系，要有效解决制造企业全面预算管理存在的问题必须以实践为基础，有针对性地寻找应对措施。

2.1 制造企业要及时树立正确的全面预算管理意识

正确的管理意识不仅要求深刻理解和学习全面预算管理的相关理论和实践知识，同时也要以身作则，将全面预算的概念渗透到企业中层管理人员和基层员工的思想中去。有效的制造企业全面预算管理还需要改变企业内部工作环境，给予企业制度预算管理一定的独立性、权威性，要求制造企业职工以正确的态度对待预算管理，通过企业文化建设，将制造企业全面预算管理系统变成一种标志性的企业精神，为制造企业全面预算管理的实施建立一个良好的内部环境。

2.2 制造企业要建立科学的全面预算管理体系

2.2.1 建立高效的市场分析体系

预算是对企业内部的财政计划，主要目的是强化企业财务的使用规划，企业预算从侧面反映着市场消费和人们的消费层次的发展。特别是对于制造型企业来说，销售的商品、提供的服务、建立完善财务预算体制，需要考虑到市场和客户群体需求，全面预算管理能够有效节约企业资源成本。对市场预算机制的分析表明，制造企业的生产规模是建立在市场需求和资源价值的有效分析之上，充分了解市场发展空间，制造企业一定要适应市场的发展变化，市场分析体系一定要适应企业的发展，以市场分析机制为基础的预算管理体系才能够解决企业预算出现的困难。

2.2.2 及时改革预算编制体制

纵观预算体制的发展，企业预算编制制度都注重预算的发展空间的预算模式。这种预算模式是建立在制造企业的生产和销售的数额之上的，从而能够保证制造企业资金周转的流动性。改革企业预算模型，首先要将以历史为基础的预算模式转变为以市场变化为基础的预算模型，不考虑企业的过去，只有站在企业当前需要的角度来改革企业全面预算管理体系，才能避免企业部门之间长期存在的“财富”不平等问题，这样就可以提供更多的资金来帮助企业的新兴部门。与此同时，及时改革企业预算编制体制可以有效地缓解资金利用效率低下、部门之间盲目比较的现象，使资金使用更加高效，使预算管理更加科学。制造企业全面预算体系应该进行重大改革，从过去的年度预算编制转变到现代企业预算编制，针对企业预算执行过程中出现的问题要实事求是，致力于解决财务管理问题。制造企业应该完善财务预算方法，制定年度预算管理计划，然后以月为单位，进行详细预算，这样才能真正发挥企业预算编制的作用。

2.2.3 切实推行全面预算

企业不仅要注重生产部门、销售部门和服务部门的预算管理，还要把后勤保障、日常办公、设备管理和维护等各方面都纳入预算管理。将全面预算管理中的“全面”二字切实落实到企业财务建设中。企业各部门要以全面预算管理为基础，依据企业部门之间的分工以及联系，保证全面预算管理体系能够在企业中稳定发展下去，而不是片面地提高企业特色产业，实现企业各部门的快速发展。

3 制造企业应加强预算执行中的规范调整

预算执行过程中会因为实际情况的变化而进行相应的调整，为了确保整个预算执行过程能够有效地进行下去，必须建立企业评估机制，并有针对性地对制造企业全面预算管理存在的问题进行精准的分析，找出解决问题的关键，评估预算调整的幅度和周期应严格按照企业发展的实际情况进行有效的调整，提升企业全面预算管理体系的可控性。

4 结语

针对制造企业全面预算管理中出现的问题，要及时有效地找到解决方法，以企业发展为基础，因地制宜地实施解决措施，在解决问题时不能只顾眼前利益，而忽略了企业的长远发展，切实关注企业职工的举动，提高制造企业全面预算管理能力。

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