水利行业安全生产标准化达标监管体系

李桂兰

【摘要】水利行业安全生产标准化达标监管体系建设对水利行业安全生产以及发展都有非常重要的意义，也直接关系到社会的健康稳定发展。本文笔者对水利行业安全生产标准化达标监管体系进行分析研究，文章中阐述了水利行业安全生产标准化建设的基本内容，并指出安全生产标准化达标监管体系的建设问题，直接提出水利行业安全生产标准化达标监管体系的建立措施。

【关键词】水利行业;安全生产;标准化达标生产

水利行业是我国发展中非常重要的行业，不仅关系到我国水利工程建设以及水利开发，更是直接关系到社会稳定发展。而在水利行业生产过程中，安全生产问题一直都是备受瞩目的问题，所以水利行业一直都在建立安全生产标准化体系。但是，在水利行业建设安全生产中，還存在影响监管体系建立的问题，所以现阶段解决建设问题是快速建立水利行业安全生产标准化达标监管体系的良好措施。

1、水利行业安全生产标准化及建设的意义

水利行业安全生产标准化是水利行业生产建设中重要的安全依据，具体是指在水利行业进行生产、工程建设、资源开发、水力工程勘测等工作时要遵循的安全生产准则，同时也是水利行业生产开发中应该达成的安全目标。水利行业安全生产标准化的主要实施对象是水利工程项目以及相关水利工作，水利行业安全生产标准化的责任人是项目法人以及相关负责人。在实际的水利行业生产中，企业或者事业单位管理者对于水利工程建设的安全具有重要的责任。早在2011年左右，我国水利部门就对水利健身相关部门以及企业提出了安全生产的指标要求，其是水利建设安全标准化的雏形，但是由于各项标准制度以及指标都不够完善，所以导致实际的水利安全建设目标并未良好的达成。而在2年后，我国水利相关部门开始了全面重视管理水利行业安全生产问题，加紧了水利安全生产标准化建设以及评审工作，根据各单位的水利安全达标建设，将水利安全建设分为一等级、二等级以及三等级三个安全等级。水利部门建立的水利行业安全生产标准化管理体系，在最近几年良好的完成了水利行业单位安全生产管理评审工作，据2018年相关调查统计显示，当前我国安全生产标准化一级水利安全的单位在580家左右，其中已经有230家水利单位被评选为一级水利安全单位。

2、水利行业安全生产标准化管理中存在的主要问题

2.1水利行业安全生产实际效力不足

水利行业安全生产标准化管理是当前水利单位生产建设中的重要评价指标，对于水利行业的安全生产建设起到了关键的作用。但是，在当前水利行业安全标准化管理中，还存在水利单位安全生产管理效率不足的问题，其主要表现为两方面内容;虽然在水利行业安全生产标准化体系下制定了《安全生产法》，但是其水利单位在实际的经营过程中并未按照标准化指标实施管理，从而导致安全生产管理仅成为了口号，缺乏实际的效率。

2.2水利行业安全标准信息化建设不足

信息化背景下，提升水利行业安全标准化达标监管，应该建立信息化体系，加快相关数据的处理以及评审。但是，当前背景下，水利行业安全标准化达标监管体系信息化建设有所不足。建立的水利安全生产标准化管理系统功能不全，使用率也偏低，从而影响到水利安全标准建设。

3、水利行业安全生产标准化达标监管体系的建设路径

3.1对水利行业安全生产达标评级进行优化

水利行业安全生产标准达标监管体系建设中，达标评级模式优化是非常重要的组成部分，通过安全生产标准化达标监管体系建设能够对水利行业安全生产进行有效的监管，从而保证水利安全建设能够更好的达标，也防止水利单位在水利安全建设中出现“空喊口号，不作为”的问题[1]。一方面，水利行业安全生产达标评级的过程中应该加大审查和评级力度，对水利单位进行严格的安全评审和复查工作，从而提升安全生产达标监管的工作效率。另外一方面，还应该做好水利安全生产达标体系的优化，对安全评审指标进行优化，包括水利单位安全基础建设、安全制度建设、安全工作落实情况、员工安全意识调查以及相关保护措施实施等指标内容，对水利单位的安全调查起到非常关键的作用。

3.2有效实施水利安全生产标准化管理

当前水利行业安全生产标准化监管建设中，国家实施简政放权政策，很大程度上削弱了监管工作效率，所以导致水利行业安全生产标准化建设出现实际建设效率不足的问题，也影响到水利安全生产标准化监管体系的实施[2]。所以，在水行业安全生产标准化监管体系建设中，就应该完成水利安全标准化达标实际监管工作的实施。具体可以从以下几方面做起;一方面，水利安全监管相关部门应该实施精细化的安全监管工作，提升自身的安全监管效率。水利行业安全监管部门应该对水利行业的安全评价工作进行细致化整理，其中包括评价制度的精细化完善，评价监管工作的细致化升级以及水利安全生产标准化评价报告的合理完善等工作，通过有效的完善保证水利安全监管实施更加高效。另外一方面，水利安全监管工作中，应该提升监管人员的自身素质，安全标准化监管人员是实施监督评价的主体，所以其自身素质的提升，也直接关系到监管效率的提升。应该注重监管人员监管意识的提升以及监管手段的提升，从而保证监管人员实施水利行业安全标准化监管评价工作可以更加完善。

3.3水利安全生产达标监管信息化系统建设

水利安全生产达标监管体系建立中应该迅速建立信息化管理渠道，通过信息化建设管理，能够提升水利安全生产达标监管效率。水利安全生产监管单位应该尽快完成监管信息化系统建设，利用信息化系统实施工作，更加快速也更加高效。首先，水利安全生产标准化达标监管系统应该具备自动评价功能，系统能够通过各项打分成绩数据统计对水利单位的安全标准化建设进行计算，从而保证系统评价的精准性，通过系统化的评价，也能够保证结果更具公平性。其次，水利安全生产标准化监管系统建设中还应该建立评价查询模块，水利安全生产达标监管系统平台建设应该具有公平性特点，所以在具体建设中应该设立分部查询模块，实现水利单位安全评价的公开化，让水利单位以及相关部门都能够自主查询自身的安全生产标准化达标建设情况[3]。第三，水利安全生产达标监管体系当中还应该建立安全生产培训教育数字资源模块，水利资源单位可以通过水利安全教学评价平台来对水利安全标准化建设进行学习，从而保证水利安全建设能够更加高效，从而提升水利单位的安全标准化建设。

结语：

本文笔者从水利行业安全生产标准化达标监管体系建设、监管实际效力提升以及监管评价模式优化三个方面阐述水利行业安全生产标准化达标监管体系建设路径。希望能够对水利行业的安全生产有所帮助。

参考文献：

[1]窦志国.浅谈水利生产经营单位安全生产标准化建设[J].城市建设理论研究（电子版），2019，000（009）：P.39-39.

[2]袁小平.安全生产标准化在水利工程施工中的应用探析[J].黑龙江水利科技，2019，047（004）：127-129

[3]杨洁，何沅晋，龙韵茹.水利水电施工企业安全生产标准化建设探讨[J].四川水利，2018，39（001）：95-97.