全国农担体系：助力丰收显担当

李琭璐

“又是一个丰收年。”河南省济源市沁北家庭农场负责人杨东胜说，今年农场总收入预计超过300万元，他的信心来自农担的政策性担保。据了解，河南省农担公司豫西第三办事处仅在济源地区，就为2000多户家庭农场、种养大户、农民合作社提供融资担保支持超过5.6亿元。

5年来，全国农担体系积极撬动银行信贷资金和其他社会资本支持农业农村发展，财政资金“四两拨千斤”的作用得到有效发挥，农业农村“融资难、融资贵”问题正逐步缓解。截至2021年10月末，33家省级农担公司累计担保项目198万个，累计担保金额6370亿元，与目前注册资本金648.5亿元相比，政策效能放大了9.8倍。

克服灾情影响，“救灾贷”送来“及时雨”

2021年自然灾害较为频繁，粮食主产省河南的灾情牵动着国人的心。为助力打赢防汛救灾硬仗，河南农担公司紧急推出“豫农担·救灾贷”政策性担保产品，采取信用担保方式，免收担保费，协调银行下调贷款利率至年化4.25%，争取省财政贴息补助（年化2%），将借款主体的综合融资成本下降至年化2.25%。截至目前，“救灾贷”业务已实现放款1686笔、5.88亿元。

受极端暴雨天气影响，焦作市温县黄庄村黄磊磊的家庭农场蒙受了不小损失。他家承包了1100亩土地种植小麦、玉米，接连数天的大雨影响了玉米收成，原本亩产1200斤后来减少到1000斤，而且被水泡的玉米不能作为粮食出售，不得不做青贮饲料，收入大幅减少。“我在河南农担办理贷款担保好几年了，今年又贷了40万元，利息降了还不要抵押物，而且农担办事效率也很高。”黄磊磊说。

同样收到农担送来“及时雨”的还有温县吕村的赵俊涛，他种植的200亩山药受暴雨影响减产严重。山药往年收获期都在11月至12月，由于雨水把地泡了，山药容易腐烂变质，为减少损失只能提前收获。“现在申请贷款担保可以线上操作，只要在手机上动动手指就能完成，手续简单，不到两天就到账了。”赵俊濤满意地说。

“保秋粮是确保国家粮食安全的关键一仗，也是我们农担必须保障好的政治责任。”河南农担公司有关负责人说，除了“豫农担·救灾贷”，公司还出台六大救灾减灾举措，做好受灾在保客户排查、开辟担保服务“绿色通道”、做好受灾客户续保支持、减免受灾客户担保费等。

河南农担为新型农业经营主体提供“信贷直通车”的支持，足不出户即可享受线上项目申报、签署合同、扫码缴费等“一键触达”和“24小时在线”服务。同时，河南农担还开展助农“春风行动”，对还款意愿良好但因遭受自然灾害暂时无力还款客户，通过“一对一”协商方案、调解服务等方式，帮助其恢复生产经营。

秋粮大量上市后，河南农担把担保支持秋粮收购摆在突出位置，确保农民“粮出手、钱到手”。同时，全国农担体系还实施金融保险联动，将农业保险与防灾减灾进行衔接，有效提升了粮食生产抗风险能力。

支持新型农业经营主体，“直通车”带动共富

为解决新型农业经营主体“融资难、融资贵”的问题，2021年5月开始，农业农村部组织开展新型农业经营主体信贷直通车活动，由全国农担体系提供担保服务，对接银行发放贷款，通过数据共享增信提供便捷有效的金融服务，有效支持秋粮生产。

江苏扬州中月米业公司总经理葛忠奎是一名返乡创业人员，2021年正是靠着信贷直通车的支持成功贷款300万元，继而扩大种植规模。截至12月中旬，江苏农担信贷直通车受理项目3330笔，已经担保项目2812笔，放款金额20.34亿元，授信率达到84.44%。

近年来，各类新型农业经营主体在乡村振兴中成为组织农民发展生产、带动农民共同富裕的主力军。各地农担公司坚持专注服务农业、服务新型农业经营主体，确保农担贴农、为农、惠农，不脱农，为新型农业经营主体提供快速担保，带动乡亲实现共富。

2021年6月下旬，在四川省广安市广安区新楼村福万加水稻种植家庭农场的稻田里，4000亩水稻即将进入孕穗拔节期，没想到现金流却出现了缺口。农场主熊小兰通过广安区农业农村局、四川农担广安分公司联合开展的农担政策宣讲会了解到信贷直通车活动，可以网上申请贷款金融机构上门服务。四川农担公司和广安农村商业银行股份有限公司花桥支行获得申贷请求后即刻响应，13天后，30万元担保贷款就到了熊小兰手里。今年熊小兰经营的家庭农场稻谷产量达到130余万斤，经营收入达到175.5万元。“搭上信贷直通车，方便快捷还省事。这下我更有信心安心搞农业了，我还要再流转1500亩土地继续种稻。”熊小兰说。

据了解，2021年5月以来，四川农担公司通过“新农直报系统”受理“新农直通贷”项目1993笔，涉及金额16亿元，响应笔数1973笔，响应率99%。据悉，自启动新型农业经营主体信贷直通车活动以来，全国各地农业农村部门积极行动，新型农业经营主体热烈响应，各相关金融机构大力支持。截至12月15 日，已完成授信15345笔，授信金额突破 108亿元。

创新金融产品，“杠杆”撬动产业升级

在种粮大省山东，山东省农担公司菏泽管理中心深入各县区推广“鲁担惠农贷”，解决群众“急难愁盼”的“秋收、秋种”问题，得到群众积极响应。

“对50万元以下农耕贷业务实施纯信用模式受理，在借款人夫妻双方作为共同借款人的前提下，不额外追加反担保措施，并且通过线上方式办理，银担系统打通直连，实现秒批秒贷。”据有关负责人介绍，山东农担菏泽管理中心批量提取70亩以上的种植户数和种植亩数等相关数据，结合当地本年度粮食种植业务新增、在保、在审、解保等情况，确定“保秋收，促秋种”粮食种植业务攻坚任务。

在西北农业大省甘肃，这里按照“风险共担、利率优惠、不缴存保证金”的银担合作原则，甘肃农担牵手省内13家金融机构，创新推出了“百社互助”“陇原农担贷”“惠农E贷担保贷”“农担加油贷”“惠农担保贷款”“农担贷”“邮担贷”“农担直通车”等融资担保产品，形成了具有甘肃特色的农业融资担保产品体系。

曹桂生是甘肃省渭源县新城村人。几年来，他的桂生中药材种植农民专业合作社生意越做越大，2019年，因无担保人贷不了款，中药材收购工作一拖再拖。当时信用社为他推荐了甘肃农担，公司立即派人来调查，很快曹桂生得到180万元贷款，解了燃眉之急。

同时，甘肃以信用村、示范村为重点，以产业链金融为切入点，农担在产业集群发展的“点、线、面”上着力，创新推广“龙头企业+基地+合作社+农户”产业发展模式，培育一批养殖和种植示范基地产业集群，推动特色产业向规模化、专业化、品牌化、标准化发展。12636E9C-33EF-4825-A820-7112694E061A