邓 雪
(陕西省西安市消防救援支队信息通信处,陕西 西安 710065)
作为综合应急救援队伍的核心力量,在应急救援任务中,消防队伍发挥着十分重要的作用[1],而在应急救援过程中,信息化建设是消防部门改革建设的重中之重。随着信息技术的快速发展,其在消防领域被逐渐应用,并且应用范围广泛,包括灭火救援、监督管理、日常办公等多个方面。在此基础上,构建一个完整的信息化管理平台对于消防部门就显得十分重要,其不仅对自动化办公的实现有重要意义,同时也是实现信息共享,提高信息利用价值的重要方法。因此,进行智能消防应急救援信息化建设是提高消防部门应急救援能力的重要手段,也是消防队伍发展实际需求。
基于此,本文提出智能消防应急救援信息化建设路径分析。在对消防应急救援面临问题进行分析的基础上,提出信息化建设的路径研究,以期为消防部门的信息化建设提供参考。
就我国目前的情况而言,再对比消防部门和互联网行业来说,由于消防部门的信息化发展较为落后,虽然现在也有所改善,但总体还是趋于落后[2]。这导致信息化较难实现,同时缺乏技术的支持,消防应急救援信息化建设所需设备无法满足需求,导致应急救援还是旧的管理模式。要解决这种问题,上级要加大重视力度,同时给予技术支持,通过这种方式来提高消防应急救援信息化建设的效果。
在实际生活中,大多数突发事件处理、火灾救援和安全保卫活动开展,都需要多方警力的协调配合,甚至部分涉及跨区域救援行动,在此条件下,就需要一个高效统一的指挥系统,在对多部门的指挥调度上提出正确的指导。但是在现阶段,由于应急救援组织体系尚不完善,应急响应还未达到统一,导致仍存在指挥层次模糊,指挥系统随意的情况,这也对指挥权力的交接和指挥命令的传达造成一定的干扰,导致救援无法顺利、合理、有效地开展,引起部门间的混乱。造成在执行应急救援时,由于在沟通方面存在的问题,导致协同作战过程中出现调集难、指挥难的现象,部门之间无法形成直接、有效的作战体系,不同部门的职责无法实现清晰划分,影响协调效果。表1为西安市2020年第一季度三个部门及以上协同作战的出警统计表。
表1 西安市2020年第四季度出警统计表
从表中可以看出,对于应急救援,多部门同时出警的情况是十分频繁的,这也更加证实了在消防应急救援中,高效通畅的通信是至关重要的。
在现阶段,消防应急救援装备虽然在一定程度上得到了发展与改善,但仍有不足,这也直接导致了在对设备进行使用时的局限性,并且对于通信距离有苛刻要求。在这样的设备条件下,救援现场难以实现协同通信,这对救援指挥的效率产生负面影响。除此之外,不当的保养手段带来的设备问题,也对其功能有着极大影响。通常情况下,应急救援现场主要采用无线对讲机和卫星电话进行通信,但这种通信设备存在较大的局限性,其只能覆盖较小的通信范围,缺乏集群通信设备,无法满足大规模救援过程中对信息的传输的需求。
智能消防应急救援信息化建设的最终目标是提高消防部门为人民服务的质量,因此,在此过程中,要坚持“以人为本”的原则,加强对于公共管理的重视,提高对于社会服务的质量要求,这也是在当今社会,对于政府管理提出的新理念。当前正处于社会转型时期,社会矛盾较为集中,因此各类事故、灾害也相对较多。因此,在此时期,政府要尽快完善灾害救援指挥、协调信息化建设,为应急救援提供良好的实战环境。基于此,本文应提出以下几个方面的建设路径研究。其整体思路如图1所示。
图1 智能消防应急救援信息化建设思路图
互联网背景下,消防应急救援信息化建设的基础是信息和网络技术,因此,要实现组建高效能的信息管理队伍,首先要培养消防人员建立互联网思维。并且,消防应急救援信息化建设与传统的信息建设有一个较大的不同之处,即其对时效性和科学性有较高要求。在此条件下,消防应急救援信息化建设人员要具备软件开发、网络安全防护的能力,为消防应急救援信息化建设的安全性和科学性提供有力保障。面对这一要求,消防部门要加强对相关人员的技能培训,从根本上提高其利用网络技术解决问题的能力。与此同时,也要不断吸纳高素质,高能力的技术人员,以此提高信息化建设的时效性、创新性和智能性。
互联网背景下,智能消防应急救援信息化建设离不开科学的信息资源管理网络体系,以此提高信息资源安全性。在智能的信息管理网络体系中,消防应急救援信息数据是通过网络技术进行传送的。改变传统的纸质信息传递方式,以电子形式对信息进行上传,集中到信息管理平台。在提高信息安全性同时,还实现了信息的共享,对于提高推进消防应急救援资源配置的合理性,加强信息化建设的有效性具有极大的促进作用。除此之外,在消防应急救援信息化建设中,要提高相关人员服务意识,在确保信息安全的基础上,对信息服务领域进行开拓。最后,在消防应急救援信息化建设中,相关行政部门要加大对资源的投入,为救援过程中信息的有效传递提供保障。
近谢年来,在消防队伍的行动中,应急救援日益增多,在这其中,存在很大一部分警情是公安部门、医疗部门、交警部门转接到消防部门的,这种情况下,不仅对与消防部门的出警时间造成了一定的浪费,同时,也极有可能导致最佳救援时机的错失。因此,要建立以消防部门为主体的统一指挥调度体系,将独立的急救警情进行统一化受理,实现公安部门、医疗部门、交警部门的警情合并,并建立共用信息平台,将事故出警资源进行共享,实现快速传递应急救援信息的目的,高效、快速地将救援力量进行合理调度,同时整合利用有效的社会资源,提高战斗决策的效率。同时,建立应急救援联动机制,提高协同配合效果。由政府组织领导领导,积极鼓励社会相关单位、部门共同参,实现各行业、部门之间的自主督导,其实提高其对应职责的落实程度,同时,积极组织开展联动训练,确保在出现警情时,可以实现指挥调度系统的高效运转。
随着社会经济的高速发展,各领域都实现的高速发展。但就现阶段而言,消防部门的救援装备普遍处于滞后状态,特情器材装备仍存在缺乏情况。当在救援现场出现浓烟烈火、急难险重情况时,消防队员创造出了不少奇迹,但同时,也付出了沉重的代价。随着灾害事故现场情况复杂程度的增加,装备上的不足带来的弊端日益凸显,针对该问题,各级政府应加大装备建设的投入。提高装备体系的合理性,在确保数量的基础上,对质量进行优化,加大对于化学和毒气侦检、洗消、防护、破拆、救生等智能型器材的购买力度。要实现这一目标,首先,要改变现有的应急救援装备经费投入模式。目前,我国消防救援装备建设由县级以上政府负责,造成地区经济与装备直接相关,长此以往,导致区域差异增大,贫困地区装备落后明显。因此,应急救援装备建设应实行省、市、县多级政府投入的模式,根据地区突发事件的发生频率,配备与之相适应的、相对先进的装备。
加强智能消防应急救援信息化建设,不仅是完善突发事件应急管理信息化建设的关键部分,更是维护社会公共安全和国家安全的重大举措。本文提出智能消防应急救援信息化建设路径分析的研究,以期为消防部门的信息化建设提供思路。