中国新型政党制度话语权建设路径研究

摘 要：中国新型政党制度是中国特色社会主义制度的重要内容，形成至今在国际上话语地位不断提高。建设中国新型政党制度话语权能够传播中国特色社会主义制度优势，打破西方政党制度话语权垄断，为世界提供中国方案，为世界政治文明增添色彩。但是，中国新型政党制度话语权建设面临西方政党制度话语权霸权的制约、中国国内尚未形成权威的学术体系、新型政党制度话语体系建设时存在幻想的困境。在这种情况下，可以从理论与实践两个层面着手，在建设学术话语体系的同时，加强对外话语输出和对内积极宣传。

关键词：新型政党制度;话语权;建设路径;体系

中图分类号：D9     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.17.049

0 引言

2020年是全面建成小康社会的收官之年，这意味着我们的经济发展水平已经达到小康程度，而我们的政治体制、文化水平也应当处于更高的层级，但是就我国目前的国际话语掌握权而言，是达不到小康社会标准的。现在国际地位的竞争已经不仅仅是传统的经济之争，还包括了政治、文化、话语权的争夺，话语地位越高，在国际上也就越会得到尊重。中国新型政党制度的概念是在2018年提出的，目前还处在发展和完善之中。

1 中国新型政党制度话语权的内涵

1.1 中国新型政党制度的内涵

中国新型政党制度的概念是由习近平总书记提出的，他指出，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”简言之，中国新型政党制度就是共产党领导的多党合作和政治协商制度。多党合作和政治协商制度是在1949年提出的，但是将这一制度认定为是我国的新型政党制度是2018年，“新型”就“新”在，它时刻与中国实际相结合，与各党派联合为实现中华民族伟大复兴中国梦而共同奋斗。

1.2 话语权的内涵

“话语”指的是一种思维符号和交际工具，包括语言、符号等形式。“权”指的是权力或者权利，前者是人与人之间的特殊影响力，后者是一般是指法律赋予人实现其利益的一种力量。话语权就是说话的权力，是主体表达自己想法的权力。当今社会，话语权能够控制舆论走向，甚至影响一个社会的发展方向，话语权掌握在不同的主体手中，会产生不同的影响，所以话语权历来是各个国家、各个政党争夺的中心。

1.3 中国新型政党制度话语权的内涵

结合中国新型政党制度和话语权的内涵，中国新型政党制度话语权的内涵是中国共产党通过多党合作和政治协商制度表达自己想法的权力，代表着中国共产党的理论、制度、道路、方向等的权力表达。“中国新型政党制度话语权属于政党政治话语权范畴，具有意识形态的政治意蕴，对内具有一定的政治话语引导权和主导权，对外代表着一个国家政党制度选择和意识形态内核。”所以中国新型政党制度话语权建设还属于意识形态建设的范畴，代表了国家上层建筑的建设。

2 中国新型政党制度话语权建设面临的困境

2.1 西方政党制度话语权的制约

首先，西方的价值观念与中国的不同，西方为宣传自我价值观向其他国家进行文化渗透。西方一直以来都是以自我为中心的价值观，一切利益都是为了自己的利益，个人利益凌驾于国家利益之上。西方的政党制度就是维护资产阶级统治地位的产物，无论是哪一种类型的政党执政，其本质都具有资本主义的剥削性。同时他们一直宣传普世价值观，认为西方的政治文化才是最优越的，是其他一些文化价值的领导者，所以在面对中国优秀的文化价值时，西方国家和政党首先想到的是借助各种手段进行打压，让中国的文化自信和制度自信瓦解。

其次，西方借助其理论的优越性，遏制中国新型政党制度理论发展。西方民主理论倡导的是世界各国对西方民主理论的认同，但是却不赞同社会主义民主理论的存在，甚至对社会主义民主理论刻意抹杀在西方国家的眼中，社会主义中国一直是他们的对抗者，他们不容许中国对他们的霸权地位进行挑战，所以在面对中国新型政党制度话语权建设时，利用很多手段进行压制。他们刻意曲解中国的多党合作制度，放大共产党的领导地位，宣称中国是一党独大的政党制度，忽视参政党在政治体制中的作用。他们也不承认中国新型政党制度的合理性和独特性，认为是一个“怪胎”，不属于任何一个理论体系，一直将中国的多党合作制度边缘化。

最后，西方国家一直在世界范围内推广西方民主政治，企图将中国民主政治“西方化”。“西方一些学者看不到西方政治制度存在的种种缺陷，认为非西方的政治发展最终将会向西方民主政治模式演进。”他们国家一直采用渗透式的方式向中国传输西方政治制度的优越性，借用网络、电视等媒介，将自己的真正意图用精美的包装来掩盖，从内部开始瓦解中国民众对中国政党制度的自信和认同。同时也在国际交流平台上公开对中国进行“宣战”，给中国新型政党制度话语权建设带来极大的挑战。

2.2 中国国内尚未形成权威的学术体系

一定的政党制度需要有权威的思想理论体系为支撑，虽然中国的经济政治文化已经得到了飞速发展，但目前中国新型政党制度的学术理论还在建设之中，还未形成一个完整的体系。学术体系是中国新型政党制度话语权建设的基础，倘若一直借助西方的学术话语解释中国特色的政党制度，势必会产生不契合的情况。西方的话语体系是建立在西方的政党制度文化基础上的，符合西方国家的发展和实践，而中国和西方走的不是同一条道路，之间的相同处也很少，所以这是不符合中国政党制度发展情况的，不能完全解释自己的特殊和优势，这样中国的话语就无法正确向外传播。虽然国内已经有了一些学者研究中国新型政党制度的话语体系，但是还处在探索和起步阶段，现在是处在一个摸着石头过河的状态，加上受到西方国家话语霸权的影响和打压，目前的进展较小，还没有进行系统的理论建构。“目前我们亟须进行系统的研究工作，提炼具有中国特色的新概念、新范畴和新理论。通过面向国际的话语转化，向国际社会清晰地阐述新型政党制度的历史逻辑、现实逻辑和理论逻辑，解释新型政党制度的人类贡献和世界價值。”

2.3 新型政黨制度话语体系建设时存在幻想

一方面，一部分中国人民盲目自信，唯我独尊。作为仅剩的四大文明古国，中国有着优秀的文化底蕴和深厚的历史积攒，发展至今已经有了几千年的历史。并且在人类历史发展长河中，中国人民一直贡献着自己的智慧和力量，形成了独具特色的中华传统文化。而后又经过社会主义革命和建设成立了中华人民共和国，发展形成了中国特色社会主义国家发展道路、理论、制度和文化。此时有一部分中国人民会沉浸于中华民族取得的巨大成就，而忽视了世界的发展，他们认为中国是世界上最伟大的国家，中国政党制度是独一无二的，理应被世界人民接纳和认可，这就忽略了话语体系建设的曲折和艰苦，成为盲目自信、封闭自我的人民。

另一方面，一部分中国人民崇洋媚外，自我矮化。在西方文化无形的渗透中，一部分中国人民的思想被影响和改变。“自16世纪以来西方率先发展走在人类文明发展的前列，在人类文化思想发展创新和世界治理体系中形成西方中心主义话语体系。”中国的新型政党制度还在发展和进步当中，于是一部分人开始转向认同西方国家的政党和理论，认为中国的政党制度起源于西方，并附属于西方政党制度。同时在民粹主义、消费主义、泛娱乐主义、普世价值等社会思潮的影响下，很多中国人产生了“太阳是西方的亮、月亮是西方的圆”的思想。而且有一部分人因为受到西方国家侵略中国、将中国变为半殖民地半封建社会的影响，产生了一种自卑心理，认为自己就是比西方国家弱，所以我们建设中国新型政党制度话语权在他们看来是不现实的。

3 中国新型政党制度话语权建设的路径

3.1 从理论维度分析

第一，坚持中国共产党的领导，坚定中国特色社会主义基本方向。首先在建设新型政党制度话语权时，应该坚定不移地坚持共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路。建设话语权最重要的就是弄清方向和根源，中国共产党和特色社会主义道路是中国新型政党制度的特征，从根本上区别于其他国家。在建设话语权时，应当从“四个自信”着手，用道路自信加深群众对社会主义的认可，用制度自信加强群众对中国新型政党制度的赞同，用文化自信坚定群众对中国传统文化的信仰，用理论自信激发群众对政党理论体系的兴趣。破除中国人民对西方国家思想文化的依赖和崇拜，能够认清西方政党制度话语权的欺骗性和隐蔽性。

第二，着力建构学术理论体系，强化话语意识。建设新型政党制度话语权必须清楚自己的理论支撑，“中国新型政党制度是马克思主义政党理论同中国具体实际相结合的产物，是在中国长期的革命、建设和改革实践中不断形成并发展成熟的，是世界政党理论和政党制度的一大创新，是政党实践的话语自觉。”建设我国的新型政党制度学术体系并不是要摒弃西方关于政党制度的学术话语，而是要形成体现中国特色的政党制度理论体系，我们要认清我国话语权体系尚未建设成功的事实，吸收借鉴西方专业话语可以帮助建设我国的话语权，“我们要科学合理地批判和吸收世界范围内政党制度的优点与经验，做到为我所用”。在着力建设学术体系的同时，也要继续发展和完善我国新型政党制度，结合新的时代要求，不断完善中国特色社会主义理论体系，为新型政党制度话语内容夯实好坚实的理论基础和构筑好丰富的理论涵养。

3.2 从实践维度分析

一方面，从对外宣传途径来讲，可以分为以下几个方面：

第一，国家领导人之间加强话语输出。国家领导人之间的交流是频繁的，同时都是代表着自己所在国家的利益和追求，所以领导人之间的交流也是话语权建设的一个途径。这种建设方法并不是要求领导人在进行话语输出时，进行刻意的灌输式的宣传我国的新型政党制度，而是需要以一种渗透式的方法，借用事例或者古语结合新型政党制度进行传播，这种“润物细无声”的方法才能让其他领导人接受，习近平的很多著作中能够看到这种方法，比如在2012年和美国副总统交流时借“逢山开道，遇水架桥”比喻目前中美之间关系的建设，还引用了中国的流行歌“敢问路在何方，路在脚下”等。对国家领导人进行话语输出，也将有利于对其国家的人民进行输出，自上而下的建设有时是事半功倍的，会加快我国新型政党制度话语权的建设。

第二，借用国际平台展现话语体系。国际平台是各国互相交流、互相了解的一个重要途径，而且国际平台相对于国家之间的建交来说更加公平公正，能够给予成员国更多发言的机会，这样有利于我国新型政党制度话语权的建设。除了国际公认的平台，比如世界卫生和贸易组织、联合国等，我们还可以利用我国主张的“一带一路”、亚投行等平台进行对外交往，当然也可以通过国际官方组织举办的活动或者非政府组织之间的互动平台，展现新型政党制度的话语体系。

第三，要创新传播媒介和传播方式。在“互联网+”的信息时代，我们要利用好互联网这一传播媒介，互联网具有传播速度快、受众群体广的优点，但也存在信息鱼龙混杂的缺点，所以在利用互联网对外进行新型政党制度话语权建设时，一定要谨慎监督集中的话语表达。想要讲好“中国故事”还可以吸收借鉴西方国家思想传播的方式，比如美国的电影中隐含的普世价值观就是一种无形的话语传播和话语权的建设，我们在掌握了传统媒体的话语建设时，可以创新利用一些新兴媒体，比如电影、电视、短视频等，这样可以创新的方式和手段能够拓宽受众群体，吸引更多的人关注内容，从而使更多国家和人民通过更多的途径认识我国的新型政党制度。同时在传播的过程中也应该转换话语表达，采用符合西方人民所熟悉的语言和表达方式，这样利于他们接受和理解。

另一方面，也应当重视对内的新型政党制度话语权建设。

第一，创新官方媒体话语表达。官方媒体一直都起着传达国家上层话语和命令的作用，在普通群众眼中，官方媒体是庄严的、肃穆的、不苟言笑的，所以在建设新型政党制度话语权时，与群众之间存在一定的隔阂，无法完全被群众理解。官方媒体应当通过建设符合群众喜好的文化，向群众传输新型政党制度的理念，面向广大人民，反映人民的利益和呼声。比如可以利用具体事例说明新型政党制度的内涵和优点，用小品、电视剧等形式人民会更加容易接受。

第二，思政课教师发挥“教书育人”的作用。作为社会主义的接班人，学生的思想动态是最值得关注的，在目前教育普及的情况下，学生的人数也在增加，占据全国人数的半数，而且学生的传播能力是很强的。思政课老师从根源上抓起，对学生进校中国新型政党制度的话语普及，更加能够帮助学生了解中国政党制度，了解是非对错，在有正确价值观的指导下，学生群体也是建设新型政党制度话语权的重大助力。

中国新型政党制度话语权建设并不是一蹴而就的，需要经过时间和实践的证明，需要新型政党制度的不断完善。这一路径建设也不仅仅是国家领导人一个人的责任，需要全民共同参与、共同努力，一起克服困难才能加快建设速度。

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作者简介：沙阳欣（1997-），女，汉族，江苏泰州人，扬州大学马克思主义学院硕士研究生在读，研究方向：马克思主义中国化。