社会主义革命与建设时期党的宣传思想工作的经验与启示

摘 要：在社会主义革命和建设时期，中国共产党围绕其在不同阶段的中心任务开展了丰富的宣传思想工作，积累了正反两方面宝贵的经验。具体包括：确立“核心”，加强中国共产党对全国宣传思想工作的领导;高举“旗帜”，强调在全国宣传普及马克思主义和社会主义思想;配备“硬件”，建立健全宣传思想工作的制度、机构、队伍;用好“抓手”，注重深入细致、说服引导地进行宣传教育;立足实际，科学研判意识形态形势，实事求是地开展宣传。对于这些经验，要充分肯定其历史价值，深刻认识其具有奠基意义和长期指导价值，并结合新的时代条件加以丰富和发展。

关键词：社会主义革命;社会主义建设;中国共产党;宣传思想工作;经验

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2021.02.002

中图分类号：D232    文献标识码：A    文章编号：1672-9749（2021）02-0006-05

在建党百年的宣传思想工作历史中，社会主义革命和建设时期是一个很关键的时期。这一时期，中国共产党充分运用执政党所掌握的上层建筑力量，开始在全国范围内开展宣传思想工作，因此，具有重要的奠基意义和开拓意义。其中既取得了不少积极的成果，也出现了严重的错误，从而积累了正反两方面的经验。这种两重性促使从学理上梳理总结这一时期的宣传思想工作更加重要，其正面经验可供正面借鉴与参考，而其反面经验则可供反面警醒、引以为戒。

一、社会主义革命与建设时期党的宣传思想工作的基本历程

新中国成立后，国家一穷二白、百废待兴，意识形态领域多元思想并存、复杂严峻。在这种艰难形势下，中国共产党带领人民基本完成社会主义三大改造，初步确立起社会主义基本制度，并掀起了轰轰烈烈的社会主义建设热潮。在这一时期，伴随对社会主义革命和建设的艰辛探索，中国共产党开展了一系列具有全国性、系统性、经常性的宣传思想工作。

新中国成立初期，中国共产党围绕巩固国家政权、变革社会制度开展了宣传思想工作。新中国成立后，中国共产党十分重视宣传思想工作，先后发布了《关于在全党建立对人民群众的宣传网的决定》《关于健全各级宣传机构和加强党的宣传教育工作的指示》等重要文件。特别是1951年5月第一次全国宣传工作会议的召开和刘少奇所作的《党在宣传战线上的任务》的总结报告，全面系统地为新中国的宣传思想工作确立了指导思想、方针政策、体制机制，也开启了党领导全国宣传思想工作走上正规化道路的崭新局面。其具体内容包括：宣传思想工作必须坚持实事求是的指导思想、加强马列主义理论在党内外的宣传、宣传工作要和中心工作密切配合、实现宣传思想工作经常化和制度化、加强出版适合工农阅读的通俗宣传物等。同时，围绕新中国成立初期开展的整风整党运动、土地改革、镇反运动、恢复国民经济、抗美援朝等重要任务，中国共产党也相应开展了一系列有针对性的宣传思想工作。1953年12月，围绕“一化三改”过渡时期总路线，党中央发布了《为动员一切力量把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争——关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》，在全国范围内掀起了轰轰烈烈的宣传教育活动热潮。1954年5月，中国共产党召开第二次全国宣传工作会议，进一步调整和改善宣传思想工作，确立新阶段的主要任务是更加深入地宣传党的总路线，加强社会主义思想教育，动员社会各界为实现过渡时期总路线和第一个五年计划而奋斗。过渡时期总路线的宣传在全国人民群众中产生了广泛深刻的影响。并且，在社会主义三大改造中，我们党在农业、手工业、资本主义工商业中重点开展了以社会主义和集体主义教育为核心的宣传思想工作。此外，《关于宣传唯物主义思想批判资产阶级唯心主义思想的指示》《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等党的相关文献，也对社会主义宣传思想工作进行了理论上的探索。

在社会主义建设艰辛探索中，中国共产党围绕动员全国人民参与社会主义建设开展了宣传思想工作。从1957年到1976年，伴随着中国共产党对全面建设社会主义的艰辛探索，宣传思想工作也经历了一个曲折发展的过程。党的八大召开后，各级宣传部门围绕“八大”路线的贯彻落实，开展了大量的宣传教育活动，掀起了全国人民群众投身建设社会主义的高涨热情。1957年3月，中国共产党召开了全国宣传工作会议，毛泽东在会议上做了报告，主要谈论了巩固社会主义制度的斗争具有长期性、知识分子的思想现状与改造、“百花齐放、百家争鸣”方针等内容。在社会主义建设探索过程中，我们党尤为强调社会主义思想宣传教育，倡导又红又专，发布了《关于整风运动的指示》《关于向全体农村人口进行一次大规模的社会主义教育的指示》《中共中央批转中央宣传部关于设立社会主义教育课程的报告》等文件，大规模开展全民学马列活动，不仅在党内开展整风运动，而且在农村、学校、军队等各个领域广泛开展社会主义理论宣传教育活动，并组织党员干部和广大青年阅读学习马列主义、毛泽东经典著作，提高他们的思想政治觉悟。这一时期，中国共产党也在各条建设路线中成功树立了一批先进典型，比如人民解放军雷锋、领导干部焦裕禄、石油工人“铁人”王进喜等，通过大力宣传他们励志感人的优秀事迹，激发人民群众奋发图强、勇战困难的斗志。并且，我们党还号召“大兴调查研究之风，一切从实际出发”。此外，在“双百”方针的指导下，电影、舞台剧、小说、舞蹈、歌曲、歌剧等优秀文艺作品在这一时期不断涌现，我们党也借助这些多样、生动的载体开展了宣传思想工作，对塑造丰富群众的心灵世界发挥了极其重要的作用。但是这一时期，党的宣传思想工作受“左”倾路线的误导，遭遇了前所未有的重创，给人民群众的生活造成嚴重的混乱与干扰。

二、社会主义革命与建设时期党的宣传思想工作的主要经验

在社会主义革命和建设时期，中国共产党开展了丰富的宣传思想工作。对此，我们还需要从学理的角度进一步加深研究，从中提炼总结出一些有价值的经验，以资借鉴。

1.确立“核心”，加强中国共产党对全国宣传思想工作的领导

新中国成立后，中国共产党成为全国执政党，由此开启了党在全国范围内领导意识形态建设和宣传思想工作的新局面。这就与新民主主义革命时期发生了质的区别。这一时期党的宣传思想工作不再是面向局部区域，而是扩大到全国范围、面向全国广大的人民群众，宣传阵地也由农村转向城市，宣传特性由零散性转变为系统性、由临时性转变为经常性，宣传任务也由为革命战争服务转变为推动经济建设。面对这种新形势与新挑战，中国共产党始终注意加强自身对宣传思想工作的领导。第一，中国共产党十分重视宣传思想工作，将其列为党的重要工作之一，强调“今天，思想政治工作的必要性更加提高了，更加需要加强党的思想领导”[1]，并明确规定思想领导是党的领导的首要职责。尤其是在社会制度变革时期，毛泽东提出了“政治工作是一切经济工作的生命线”[2]的重要论断。同时，我们党也注重通过整党整风运动来加强自身内部的思想建设，提高领导水平和能力。第二，建立各级党委对宣传思想各条战线的统一领导与管控，包括党内支部教育、干部教育、党校、时事政策宣传、生产宣传和国民教育、文化、艺术、广播、新闻、出版事业，以及工会、青年团等社会群众团体中的宣传思想工作。第三，中国共产党立足全局，对全国宣传思想工作做了战略性的统筹谋划，建立了覆盖全国的宣传教育制度，制定了适应社会发展和人民需要的宣传思想方针政策。第四，中国共产党紧密围绕其在各个阶段的中心任务，开展了大量而有效的宣传思想活动，为推进社会主义革命和建设提供了思想保证和精神动力。这也是展现党对宣传思想工作领导力量的一个重要方面。总之，在这一时期，中国共产党的统一领导为全国宣传思想工作确立了“核心”，使其得以有方向、有组织、全面系统地展开。

2.高举“旗帜”，强调在全国宣传普及马克思主义和社会主义思想

新中国成立后，马克思主义被确立为全国的指导思想，尤其是社会主义改造基本完成后，我国转型建立起了社会主义基本制度，因此，为了保证和巩固意识形态领域的安全，这一时期我们党的宣传内容以馬克思主义和社会主义思想为重点。一方面是进行正面引导。第一次全国宣传工作会议制定的《关于加强党的宣传教育工作的决议（草案）》，全篇围绕着宣传马列主义的重要性与方法任务进行了论述。尤其是过渡时期总路线的宣传工作，“使社会主义的思想在国内树立了压倒一切的优势，使资本主义思想受到了深刻的批判”[3]。在社会主义三大改造过程中，中国共产党通过对比社会主义的优越性与资本主义的剥削性，坚定了全国人民走社会主义道路的决心。进入社会主义时期，我们党为了巩固刚刚建立的社会制度，调动一切积极因素为社会主义建设服务，继续毫不松懈地紧抓社会主义教育，毛泽东强调：“必须在政治战线和思想战线上，进行经常的、艰苦的社会主义革命斗争和社会主义教育”[4]。并且，中国共产党在高等学校、中级以上的党校增设了社会主义教育课程，在农村中普遍开展了社会主义教育运动。此外，还翻译出版了马列著作、编辑发行了《毛泽东选集》，组织党员干部和广大青年进行认真深入的阅读学习。另一方面是开展反面斗争。这一时期的社会思想意识多元复杂，除了马克思主义思想之外，还存在着帝国主义、封建主义思想残余，以及民族资产阶级思想、小资产阶级思想等。对此，我们党保持了高度的警觉性，积极与其他思想开展了斗争，运用宣传讲演、自由讨论、对比教育等方式予以批驳，极力清除这些思想对人民群众的影响。马克思主义思想是全党全国人民的“旗帜”，中国共产党的这些措施高举了旗帜，促使马克思主义思想被广大人民群众接受和认同，牢牢占据了意识形态领域的主导地位。

3.配备“硬件”，建立健全宣传思想工作的制度、机构、队伍

宣传思想工作的制度、机构、队伍是开展宣传思想工作的“硬件”。面对全国广袤的地域、众多的人口以及复杂的意识形态形势，只有建立健全这些硬件，宣传思想工作才能规模化、系统化运转。新民主主义革命时期，中国共产党的宣传机构、人员尚欠缺不足，宣传制度也存在缺陷。建国以后，我们党及时对这一状况做出调整和改变。《关于在全党建立对人民群众的宣传网的决定》中规定，要建立经常性的宣传网，在党的每个支部设立宣传员，在党的各级领导机关设立报告员。《关于健全各级宣传机构和加强党的宣传教育工作的指示》中又指出：“各级党委必须定出计划，在一两年内逐步充实宣传部的机构与人力”[5]，并督促其进行群众宣传、理论教育、文化艺术、学校教育、书刊出版、干部管理等方面的工作。第一次全国宣传工作会议进一步规定，各级宣传部下设宣传、理论教育、文化艺术、报纸与广播、学校、书刊出版等部门，并明确了其职责范围和工作任务，以及各级党委在其中担任的领导职能。至此，基本完成了从中央到地方各级宣传职能部门组织机构建设工作。中国共产党不仅依靠党内力量开展宣传思想工作，而且注意调动党外的共产主义者、马列主义者、积极分子等社会力量，壮大宣传思想工作队伍。《关于宣传唯物主义思想批判资产阶级唯心主义思想的指示》中强调：“各级党委必须真正做到把思想领导当做自己领导的首要职责”[6]，巩固了宣传思想工作领导制度。社会主义建设时期，我们党也进一步健全了宣传思想工作制度、机构和队伍，并对军队、农业、工业、高等教育等具体领域中的宣传思想工作体系做了完善。这一系列举措就为宣传思想工作走上制度化、经常化、科学化的道路奠定了基础与前提。

4.用好“抓手”，注重深入细致、说服引导地进行宣传教育

细致化是社会主义革命和建设时期的宣传思想工作的一个显著特征。中国共产党契合现实情况和群众需要，采取深入细致的方式方法，真正把思想工作做到了百姓的心坎上。尤其是在社会主义建设时期，人民群众展现出了积极奋进的精神面貌，至今仍被称赞与怀念，这与宣传思想工作所成功发挥的鼓舞动员作用是密不可分的。比如，在土地改革运动中，中国共产党每年组织30万名左右的土改工作队员，分散奔赴到全国各地的农村中，在准确掌握农民实际思想状况的基础上，采取访贫问苦、扎根串联、算剥削帐等方式，开展“谁养活谁”的教育，提高了农民夺回土地的斗争意识。这种深入群众的宣传动员方式难能可贵、踏实有效。在社会主义改造运动中，针对农业、手工业、资本主义工商业三种不同的行业情况，我们党并没有采取“一刀切”的宣传教育方式，而是紧贴实际、各有区别。比如，在改造资本主义工商业者的过程中，我们党详细解释了和平赎买政策的合理性，组织开展了座谈会、学习班、讲演会、自我批评等，不仅中央领导人邀请工商界代表人物进行座谈，还动员社会各界人士开展了教育与监督活动。并且，这一时期我们党的榜样教育也开展得积极有效，树立的那些模范人物至今仍是耳熟能详。比如，在宣传雷锋的活动中，我们党运用报纸、杂志、电台、小册子、连环画等多种媒介广泛介绍了“雷锋的故事”，促使雷锋的形象生动伟岸、雷锋的事迹广为流传，进而营造出了向雷锋学习、提升道德素质的良好社会氛围。

此外，这一时期，我们党还确立了说服引导的宣传思想工作方法。1957年，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中提出，解决人民内部矛盾问题，要坚持“团结—批评—团结”的方针，运用说服教育、积极引导、比较鉴别等方法。这就为宣传思想工作奠定了理论基础，提供了重要指南。

5.立足实际，科学研判意识形态形势，实事求是地开展宣传

实事求是也是社会主义革命和建设时期宣传思想工作的一条重要经验，这是从总结成功做法和汲取反面教训两方面中得来的。一方面，它是对成功做法的总结，党的宣传思想工作因为扎根实际而取得了良好成效。中国共产党发扬调查研究的工作作风，在立足现实、联系群众的基础上开展宣传思想工作，赢得了民心民意，彰显了实事求是的重要性。另一方面，立足实际这条经验也是从汲取反面教训中得来的，这一时期党的宣传思想工作因为误判形势、脱离现实而犯了一些错误。在社会主义建设的艰辛探索过程中，由于对经济发展形势的估计盲目超前，党的部分宣传思想工作出现了主观偏离客观、内容偏离群众，急于求成、急躁冒进的差池。宣传思想工作之所以也遭遇挫折，一个重要原因在于我们党对国内外阶级斗争形势和社会主义社会主要矛盾做了错误判断。这就从反面警醒告诫我们，精准研判意识形态形势是开展宣传思想工作的先决条件，只有在此基础上实事求是地进行宣传，才能发挥积极影响。

三、社会主义革命与建设时期党的宣传思想工作的现实启示

就历史经验而言，不仅存在着如何从纷繁历史中提炼总结经验的课题，而且还存在着一个怎样对待经验的课题，后者也是需要从学理上加以思考与研究的重要方面。习近平总书记指出：“在长期实践中，我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要遵循，一定要认真总结、长期坚持，并在实践中不断丰富发展。”[7]这就为我们如何对待社会主义革命与建设时期的宣传思想工作经验提供了方法论的指导。

首先，充分肯定社会主义革命与建设时期宣传思想工作经验的历史价值。社会主义革命和建设时期在建党百年历程中是尤为关键的时期，也是上下求索、充满艰辛的时期，中国共产党在这一时期积累的宣传思想工作经验来之不易、弥足珍贵，具有重要的历史价值。这些经验是对这一时期宣传思想工作精华的提炼与概括，它们既不是简单得来的，也不是照搬现成的，而是党在一步步的实践跋涉中辛苦摸索而来，是在困难挑战面前勇于担当披荆斩棘而来，有些甚至是以付出沉重惨痛的代价换来的。社会主义革命是一场深刻的社会变动，“这样的大变动当然要反映到人们的思想上来”[8]，所以，社会主义革命不只是一场制度的革命，也是一场思想的革命，其内部蕴藏着不可预知的风险。这就给宣传思想工作带来挑战，处理不妥可能引起徒劳无功、社会动荡，事实上也的确发生过合作社因为松懈思想政治教育而几乎垮台的案例。因此，党在这种严峻局势中形成的宣传思想工作经验是十分难得的。社会主义制度确立后，摆在贫穷落后国情面前的是，如何建设社会主义这个崭新而又艰巨的课题，其难度比开展民主革命更甚。在这样的重压下，党担负起繁重的生产建设任务，同时，并不忽略和轻视宣传思想工作，而是倡导“又红又专”，激励全国人民不被困难压倒、不因艰辛退缩，焕发出奋发图强的热情和干劲，满怀信心与期待地为建设社会主义而奋斗。因此，党在这种艰难环境中积累的宣传思想工作经验是可贵的。“历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。”[9]

其次，深刻认识社会主义革命与建设时期的宣传思想工作经验具有奠基意义和长期指导价值。中国共产党在社会主义革命和建设时期积累的这些宣传思想工作经验，虽然带有这一时期独有的时代特征，但并不只限适用于这一时期，它们同时也具有普遍的指导价值和长期坚持的意义，能够为以后的宣传思想工作提供重要遵循。习近平总书记强调：“如果没有一九四九年建立新中国并进行社會主义革命和建设，积累了重要的思想、物质、制度条件，积累了正反两方面经验，改革开放也很难顺利推进”[10]。这虽然是对社会主义革命和建设整个时期的评论，但也为我们如何看待这一时期的宣传思想工作提供了重要参考与方向指引。其中所指出的“思想条件”一词，就在某种程度上肯定了这一时期宣传思想工作的成效与贡献，其为之后改革开放的顺利推进奠定了思想基础。并且，这一时期宣传思想工作中积累的“正反两方面经验”，也指导了之后改革开放时期宣传思想工作的开展。这一时期是中国共产党开始全国执政，也开始领导与掌控全国宣传思想工作的时期，因此，这一时期积累的宣传思想工作经验具有奠基意义与开拓意义，比如，坚持党性原则、加强理论武装、坚持实事求是等经验，实际上是为全国宣传思想工作确立了基本原则与内在规定，在以后长期的发展中要一以贯之地坚持下去。

最后，与时俱进、丰富发展社会主义革命和建设时期的宣传思想工作经验。在对这些经验进行借鉴和运用的过程中，还需要与时俱进，结合新的时代条件加以丰富和发展。新时代要牢牢坚持党对意识形态领域和宣传思想工作的领导地位，这是根本的、原则的问题，无论何种情况下都必须毫不动摇、坚决贯彻，宣传思想工作各条战线必须自觉体现党的意志、传播党的思想。新时代要继续运用科学理论引领时代、武装群众，但理论自身有一个不断创新发展的过程，因此，既要重视马克思主义基本理论的武装，也要强调马克思主义中国化理论成果的武装。面对思潮纷纭的新态势，我们党也要提高敏锐性和警觉性，勇于开展与错误思想的斗争与较量，守牢思想防线。新时代也要不断完善宣传思想工作体系，根据具体情况灵活变通，欠缺之处要添增，冗杂之处要缩减，僵化之处要调整，以切合实际的需要。虽然新时代宣传思想工作所担负的任务较为繁重，但也要在细致化这方面多下功夫，运用多样化的方式方法，回应群众的价值诉求，直击群众的思想疑惑，力求深入人心。新时代还需要准确地分析研判意识形态领域的重大问题。目前的意识形态形势总体来说是乐观的，但其中也隐藏着不容忽视的风险和挑战，一旦放松警惕，将会酿成难以估量的后果。因此，我们党要时刻保持头脑清醒，透过层层乱象迷雾，加强理性审视与清晰辨别，对于那些可能导致根本颠覆的危险性因素尽早加以防范，并且遵循意识形态领域的客观规律，实事求是地开展宣传思想工作，警戒急于求成、一蹴而就。

参考文献

[1] 刘少奇选集（下卷）[M].北京：人民出版社，1985： 90.

[2] 毛泽东文集（第六卷）[M].北京：人民出版社，1999： 449.

[3] 中共中央文件选集（第十五册）[M].北京：人民出版社，2013：259.

[4] 毛泽东文集（第七卷）[M].北京：人民出版社，1999：268.

[5] 建国以来重要文献选编（第二册）[M].北京：中央文献出版社，1992：76.

[6] 中国共产党宣传工作文献选编（1949-1956）[M].北京：学习出版社，1996：921.

[7] 习近平.习近平谈治国理政（第一卷）[M].北京：外文出版社，2018：155.

[8] 毛泽东文集（第七卷）[M].北京：人民出版社，1999：267.

[9] 习近平.在纪念全民族抗战爆发七十七周年仪式上的讲话[N].人民日报，2014-07-08（2）.

[10] 习近平.论中国共产党历史[M].北京：中央文献出版社，2021：3-4.

[责任编辑：张学玲]

收稿日期：2021-03-11

基金项目：国家社会科学基金青年项目“中国共产党的网络意识形态领导权研究”（16CKS021）;中国人民大学马克思主义学院科研基金项目成果“《共产党宣言》三个稿本的思想政治教育意蕴研究”

作者简介：赵宇飞（1994—），女，山西晋中人，中国人民大学马克思主义学院博士研究生。