象山：做精做优宁波现代化滨海大都市海洋板块

潘银浩

“十四五”时期是象山开启高水平全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，象山迎来海洋时代、亚运时代、轨交时代交叠的历史机遇。我们将贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照省委常委、市委书记彭佳学“发挥优势，发愤图强，做精做优宁波现代化滨海大都市海洋板块”的指示要求，大力实施海洋强县、美丽富民战略，奋力上台阶，为宁波加快建设现代化滨海大都市贡献更多象山力量。

发挥滨海优势，打造海洋之城。一是打造高能级产业平台。以国家级宁波海洋经济发展示范区为统领，推进开发园区整合提升，争取更高能级战略平台。推进象山经济开发区转型升级，争创省“万亩千亿”新产业平台。推进浙台经贸合作区创新发展，深度融入南湾新区开发，打造象山南部发展主引擎。推进航天智慧科技城跨越发展，打造国家级云制造示范基地、“一带一路”国际商业航天发射基地。推进影视文化产业区优化升级，加快建设数字影城、未来景区，打造全国影视基地新龙头、宁波影视之城核心区。二是打造百亿级产业集群。聚焦“123”百亿级产业集群打造，突出抓好制造业和海洋产业发展。大力发展临港装备产业，建设环象山港制造湾区，打造长三角临港装备制造基地。培育發展功能材料产业，打造功能材料技术研发与产业化应用基地。突破发展海洋生物产业，建设海洋牧场。加快发展绿色能源产业，谋划建设清洁能源岛。三是打造综合性交通体系。主动对接长三角一体化、省“四大”建设和宁波全域城区化，做好“北接、南延、西连、东拓、中提升”，构建“四港”联动交通新格局。全要素打开海上交通通道，加快口岸开放申报，深化港口开发利用。全县域打造交通畅行通道，增强中心城区枢纽功能，打造覆盖全县的城乡绿道网。全领域打好产业融合通道，做好“交通+制造”“交通+物流”“交通+服务”文章。

发挥生态优势，打造美丽之城。一是建设精致宜居亚运城。以亚运城市行动为抓手，全面提升城市品质。加快城市有机更新，深化微治理、微循环、微改造、微提升。推进城市管理数字化，大力建设新型智慧城市。加强大目湾开发，打造青年向往的活力之城、“亚运之窗”。推进城乡融合发展，完善城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施建设等体制机制，构建“县城+小城镇+中心村+特色村”发展形态布局。二是建设全省滨海大花园。坚持把绿色作为象山发展最亮底色，构建全域美丽的绿色发展格局。推进全域旅游提档升级，做强龙头景区，丰富旅游产品，打响北纬30度最美海岸线品牌，建成国家全域旅游示范区。强化海陆生态全域治理，加强生态保护修复和污染防治，建设生态海岸带示范工程，实现绿色低碳发展。拓宽“美丽资源”转化“美丽经济”渠道，深化宅基地、海洋领域“三权分置”改革，推进“两山银行”建设。三是建设乡村振兴标杆县。深入开展新时代乡村综合集成改革，争创全国乡村振兴标杆县。深化十大美丽系列创建，开展清洁田园、清洁山体整治，做大做强中心村，做精做活特色村，建设数字乡村、未来乡村。实施乡村人才振兴“百千万”工程，深化“两进两回”行动，有力推动乡村产业振兴。深化农村集体产权制度改革，推进农业亩均效益改革，打造柑橘、白鹅、梭子蟹等一批标志性农业产业链。

发挥人文优势，打造幸福之城。一是塑造特色文化品牌。以创建全国文明城市为契机，深化新时代文明实践中心建设，巩固扩大以婚丧礼俗整治为重点的移风易俗成果。发挥亚运效应，培育一批品牌赛事活动，打造海洋运动之城。深化国家级海洋渔文化生态保护区建设，打响非遗系列品牌，办好中国开渔节、海洋经济论坛、美丽经济论坛等活动，打造文旅融合发展示范样板。二是扎实推进共同富裕。始终坚持人民至上，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进“乐业象山”、健康象山、教育现代化、人口结构优化和素质提升、社会保障体系健全等民生事业，探索建立先富帮后富、推动共同富裕的工作体系，使改革发展成果惠及广大人民群众。三是统筹发展和安全。全面落实总体国家安全观，加强政治安全、经济安全、人民生命安全、社会稳定安全，深化重要经济指标动态监测和研判，加强产业链供应链安全保障，健全安全生产全维度治理体系，完善以精密智控为核心的应急体系，高水平建设“平安渔港”，坚决守住平安建设底线。

发挥改革优势，打造善治之城。一是构建整体智治新格局。以数字化改革为统领，构建系统集成、县乡一体、协同高效的整体治理格局。加快政府数字化转型，形成即时感知、高效运行、科学决策、主动服务、智能监管的新型治理形态。健全“四治融合”基层治理体系，深化完善“大徐经验”“村民说事”“四社联动”等创新做法，构建富有象山特色的县、镇、村三级联动治理体系。二是打造营商环境最优县。推进营商环境攻坚行动，深化“放管服”、“一件事”、商事制度等改革，全面推进“一业联管”“互联网+监管”，强化构建亲清政商关系。提升要素市场化配置效率，深化“亩均论英雄”、土地征收制度等改革，畅通劳动力和人才社会性流动渠道，推动要素向优势地区、优势产业、优势项目集中。三是树立实绩为先风向标。以开展党史学习教育为契机，贯彻新时代党的组织路线，深化“双对双排”，大胆选用实干担当、实绩突出的干部。健全完善年轻干部选育管用常态化机制，深化开展“优苗选育”，更多选出好苗子、更好练出千里马。深化“两个担当”良性互动机制，旗帜鲜明表彰嘉奖优秀干部，让各级干部潜心谋事、一心干事、善于成事。

责任编辑：刘怡然