推动陕西共青团工作高质量发展的思考与实践

段小龙

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。在今年全国两会上，习近平总书记明确提出，高质量发展是对经济社会方方面面的总要求，是所有地区发展都必须贯彻的要求，是必须长期坚持的要求。共青团作为党的助手和后备军，全面推动共青团工作高质量发展是当前的应有之义和必然要求，陕西各级团组织必须深刻学习领会高质量发展的丰富内涵和重大意义，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以高质量发展理念引领全省共青团事业发展方向，更好地培养中国特色社会主义事业建设者和接班人，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，进一步围绕中心、服务大局，为谱写陕西新时代追赶超越新篇章贡献力量。

找准陕西共青团工作高质量发展的内涵和标准

推动共青团工作高质量发展的关键在于摒弃粗放的工作方式，着力推动思维理念、管理机制、能力素养和作风习惯的革新，以实现更强的组织力、引领力、服务力，达到更高的大局贡献度。就陕西共青团而言，应在全团统一布局中结合实际精准把握。

构建如臂使指、一呼百应的组织力。建立思路清晰的组织逻辑，准确回答好“青年在哪里”“团员在哪里”“团组织在哪里”等问题，理清“为什么建团”“建团有什么用”“入团后干什么”等工作思路，紧紧依靠党建带团建，以构建起党、团、队一体化衔接政治链条为组织建设的着力点。构建协同高效的组织体系，分领域推进全省共青团层级组织、行业组织、基层组织的自身建设，以“青年在哪里，团组织就在哪里”为目标，逐步构建纵横交织、充满活力的组织体系。培养来源广泛的组织骨干，注重提升团干部的能力素质，打通从社会各领域选配全省青年工作者的通道，着力推动将工作对象转化为工作力量，锻造一支适应高质量发展、作风素养过硬的团干部队伍。

实现影响人、塑造人的引领力。能唱得响宣传“主旋律”，能讲清楚党和国家事业取得的历史性成就以及成就背后的政治逻辑和理论逻辑，讲好新时代追赶超越新征程的陕西故事，能始终站稳政治立场、坚持底线思维、鲜明亮出态度，做好意识形态工作。能当得了理论“说书人”，有理论转化的能力，能够将党的科学理论“大道理”转化为青年喜闻乐见的“小故事”，让党的创新理论真正走进青年心里。能排得好文化“青春剧”，拓展青年文化产品生产、传播、体验、展示的“团”字号、“青”字头阵地，形成完备的“中央厨房+特色小厨”青少年文化产品供应体系，通过春风化雨、润物无声的化人之治，塑造起青年正确的世界观、人生观、价值观。

打造满足需求、回应期待的服务力。有充足的制度供给能力，提高共青团的政策倡导力，强化制度创新、政策协同和机制联动，推动支持青年优先发展的政策落地落实。有灵活的平台供给能力，持续发挥各类团属青年社会组织、协会等作用，以动员团员青年投身国家重大战略和重要任务为契机，搭建青年成长成才的广阔舞台。有强大的赋能青年能力，建设青年身边的共青团“门店”，直接服务不同青少年群体的迫切需求，做到青年有所呼、共青团服务有所应。有精准的需求感知能力，密切联系青年，从青年中收集声音、发现变化、了解需求，实现共青团服务工作的分众化、精确化，提升服务青年的能见度、获得感。

提升围绕中心、服务大局的贡献度。得到党政认可，加强各级团组织党的建设，充分发挥共青团党的助手和后备军作用，做到“党旗所指就是团旗所向”，实现共青团工作与中心工作同频共振。能让社会感知，注重引领社会新风气和营造良好氛围，善于从社会各界找帮手、找资源，利用共青团社会化、组织化动员方式，在青年公益事业上形成稳定的社会功能。做到青年满意，尊重青年的主体地位，让青年群体参与共青团项目设计和成效判断，找到服务大局与服务青年相结合的有效路径，以青年对共青团的“满意度”打造出引领凝聚青年的“内动力”。

探索陕西共青团工作高质量发展的路径和措施

推动陕西共青团工作高质量发展，具体的路径在于完善“五大”工作体系建设，通过突破重点、塑造品牌、统筹资源、形成合力、夯实基础，形成全省共青团上下“一盘棋”的工作格局。

实现关键突破，构建“大宣传”引领青年之桥。“大宣传”体系建设着力提升宣传思想文化工作引领力和塑造力。以强化政治属性为突破，把思想政治引领摆在首位，旗帜鲜明地阐发正确的政治观点、宣传党的路线方针政策，大张旗鼓地开展各类主题教育活动。以用好重要节点为突破，改变“撒胡椒面”式的宣传模式，针对关键节点和重要活动提前谋划、科学统筹，并以此贯穿统领全省各级团组织的宣传工作。以供给精品内容为突破，坚持内容为王，着力解决文化宣传产品从“有”到“好”再到“精”的问题，推动各级团组织致力于打造一批现象级文创作品。以创新工作形式为突破，把握稳中求进基调、守正创新做好宣传思想舆论工作，从真情实感、现实逻辑、青年视角出发，设计宣传载体、创新工作方式，不搞填鸭式、教条式的说教，让青年做到真听真信。

发挥品牌效能，打造“大服务”青年成长之友。“大服务”体系建设着力打造助力陕西经济社会发展的生态链和服务青年成长成才的大平台，提升共青团工作的貢献度。聚焦“准”打造精准发力的品牌，时刻以党政中心大局、青年迫切需求为所有工作的出发点，发挥共青团自身优势特点，切入中心工作的主战场，集中资源优势打造工作品牌。服务“好”打造深受喜爱的品牌，尊重青年的主体地位，优化服务内容，端正服务态度，提升服务质量，全力打造一批青年满意的工作品牌。做得“深”打造久久为功的品牌，发挥“钉钉子”的精神，品牌建设坚持持之以恒，品牌提升坚持快速迭代，不断提升“岗、号、队、手”等工作覆盖。

加快形成合力，织密“大权益”保障青年之网。“大权益”体系建设以抓青年发展规划落实为总纲，推动完善党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管青年事务的工作机制。在团内，完善各战线齐抓规划落实的工作制度，细化各个青年发展领域的牵头部门、工作责任和具体分工，强化共青团各战线的协同配合、一体推进，将各级共青团工作与规划落实全面融合。在团外，推动各级青年工作联席会议机制有效运行。发挥联席会议在统筹谋划、督促指导、资源整合等方面的职能，着力协调党委政府部门落实好责任，以规划落实促进共青团全面工作，逐步解决青年发展存在的现实困难。

有效统筹资源，点亮“大公益”温暖青年之光。“大公益”体系建设着力破除共青团公益事业受到的层级化、条块化、碎片化限制，强化团内团外资源整合，打造公益帮扶生态链。注重专项推进，以地市团委为单位申报公益专项行动，争取地方党政配套和社会各界支持，分片区、分类别整体推进公益项目，做大项目规模，形成整体声势。注重广泛动员，创新项目设计理念，探索“一举多成”的工作模式，扎根基层一线，下更大力气争取普通青年参与，更加注重提高社会参与度，营造良好氛围。注重打造闭环，善于挖掘帮扶过程中的感人事迹，充分向帮扶青少年传递党的关怀和社会主义大家庭的温暖，建立困难青少年的信息库、资料库，常态化保持沟通联系，有意识、有计划、有渠道地组织受助对象参与团的活动、加入青年志愿者和社工队伍，通过团的培养让他们成长为基层工作的新生力量。

强化规范化建设，筑牢“大组织”持续发展之基。“大组织”体系建设着力夯实基层基础提升组织力，分层次持续推进基层团组织规范化建设。推动体系建设规范化，从体制机制设计上系统发力，把基层组织建设的任务具体化、路径标准化、评估常态化，通过激励与约束、引导与倒逼相结合，推动基层团组织履职尽责、担当作为。推动协调指挥精准化，团的领导机关注重靠前指挥、强化指导和过程管理，改变“发文件布置、打电话督促、开大会总结”的工作习惯，让“发现问题在基层、解决问题在基层”成为工作常态。推动工作覆盖有效化，把组织覆盖与工作覆盖有效结合，在不具备建团条件的领域，主导成立协会、社团、联盟等组织，让工作覆盖的“神”与组织覆盖的“形”实现神形兼备、相得益彰。

以扎实的作风推动陕西共青团工作高质量发展

推动陕西共青团工作高质量发展，必须坚持“全团抓落实”的工作导向，严格落实团中央关于改进作风的“六条规定”，全省各级团干部必须要做到准确“识”、精准“变”、务实“干”、主动“为”，不折不扣地狠抓工作落实。

准确识事、明辨大势，做陕西共青团工作的思考者。一是识“方向”，推动共青团工作紧跟核心、着眼大势、顺势而为。深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想中贯穿的马克思主义立场观点方法，坚持辩证思维、系统思维、战略思维、底线思维，统筹谋划全省共青团工作。二是识“上下”，把握基层工作实际，全面贯彻团中央和省委的安排部署。以不折不扣全面贯彻落实团中央和省委的安排部署作为工作标准，坚持问需于青年、问计于基层，立足工作实际，谋划和推动共青团工作项目接地气、出实效。三是识“大小”，推动共青团工作做到点线面结合。以树立团干部正确的政绩观为抓手，正确认识青年工作的主要矛盾和次要矛盾，谋划工作既关注群体，也关注个体，打造“点线面”相互支撑、互相辉映的工作局面。

精准求变、主动应变，做陕西共青团工作的创新者。一是变观念，破除固步自封的束缚。推动各级团干部克服小富即安、骄傲自满的情绪，在总结工作成绩时将主要精力放在查找不足、补齐短板上，在观念上树立“进步慢就相当于退步”的意识。二是变机制，破除官僚主义的倾向。以“做青年友”为标准推动各级团干部转变作风，以科学化、扁平化、项目化重塑工作管理流程，适应新时代青年工作特点，全面加强共青团工作的制度建设。三是变方式，破除传统路径的依赖。深入研究和把握经济社会生活新形势，推动各级团干部实现从主要依靠单位资源向与调动社会资源并重转变，实现从自上而下的行政动员向自下而上的群众化动员转变，通过创新工作方式提升共青团的吸引力和凝聚力。

务实肯干、踏实能干，做陕西共青团工作的实干者。一是干到实处，做到务实、踏实、落实。特别是在贯彻落实习近平总书记重要指示批示，以及团中央、省委决策部署方面，按节点严格开展督查督办、跟踪问效，不搞花架子、不做表面文章，杜绝形式主义，切实做到精文减会。二是干到细处，做到细心耐心、注重细节。克服工作中存在失之于“粗”的问题，摒弃“差不多”“想当然”的思想，妥善引导涉团涉青的网络舆论，防止由于工作不细、考虑不周引发不稳定因素和次生舆情。三是干到快处，做到不断提高工作效率。第一时间落实各项工作部署，发出“开战即决战、起跑即冲刺”的工作信号，拿出不用扬鞭自奋蹄的精神状态，迅速推动团的各项工作开新局、起好步。

积极有为，善作善成，做陕西共青团工作的建设者。一是精益求精，做到精准、精细、精致。出台文件以问题为导向、开展活动以青年需求为导向，以“一次就把事情做好”为标准，做到不折腾、少反复、出精品。二是从严要求，做到严肃、严格、严谨。持续推进从严治团，严肃对待工作中出现的问题，不大而化之、不下不为例，严格履行请示报告制度，遇事遇人严謹周到，以高标准、严要求提升团干部的战斗力。三是持之以恒，做到保持定力、久久为功。保持“功成不必在我，功成必定有我”的宽广胸襟，把打基础、利长远的工作牢牢抓住，正确认识事物发展中螺旋式上升、波浪式前进的客观规律，面对暂时的挫折和困难，永葆朝气蓬勃、拼搏向上的精神。

下一步，陕西共青团将在团中央和省委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照团十八届五中全会和省委十三届八次全会安排部署，凝心聚力、狠抓落实，以实现全省共青团工作高质量发展为目标，不断保持和增强政治性、先进性和群众性，全面助力陕西“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年！