“硬核”措施构建“近悦远来”人才生态

编者按：4月22日，市政府新闻办召开重庆市人才政策和人才服务新闻发布会，通报《重庆市加快集聚优秀科学家及其团队的若干措施》（简称“塔尖”政策）、《重庆市支持青年人才创新创业的若干措施》（简称“塔基”政策），介绍今年人才项目、活动、服务等工作安排。

重庆此次完善出台的“塔尖”、“塔基”政策，围绕安家资助、项目支持、岗位津贴、科研經费、金融扶持、成果激励等方式集成奖补，共提出17条措施，积极构建“近悦远来”人才生态。

集聚“塔尖”人才方面

一是支持建设优质平台。量身创设科研平台，按需提供科研设备、发展场地、后勤人员，优先支持设立专家工作室、博士后科研（流动）工作站，并鼓励领衔建立科研平台、优质学科、科技型企业，可采取“一事一议”方式予以支持。

二是支持组建团队。自主支配经费、自主决定技术路线，并优先保障博士后、研究生招收名额，团队成员职称评定不受指标限制。

三是鼓励成果转化。优秀科学家在渝成功转化科技成果，按技术合同成交实际到账额5%奖补，单项成果奖补最高不超过100万元;优秀科学家领衔的企业承担协同创新重大研发项目给予最高500万元补贴。

四是提供贡献奖励及融资便利。按优秀科学家及其团队成员对地方经济社会所作贡献进行奖励，并发放“重庆英才金融卡”，提供免担保、免抵押、可执行基准利率的信用贷款，以及最高500万元的知识价值信用贷款、最高2000万元的流动资金贷款。

五是鼓励心无旁骛干事创业。对优秀科学家及其团队成员，鼓励用人单位实行协议薪酬、股权激励等灵活分配制度;对获得重大创新奖励的，市级财政将给予1∶1配套奖补。

服务“塔尖”人才方面

一是提供出入境便利。为外籍优秀科学家签发2年至5年多次入境签证或工作类居留许可，鼓励申请在华永久居留。

二是健全服务保障体系。为优秀科学家及其团队建立服务小组，发放“重庆英才服务卡”，在工作、生活等方面提供全方位服务保障;优先推荐参评国家级人才项目（奖励）和“重庆市杰出英才奖”。

集聚“塔基”人才方面

一是支持科研项目。市级面上基金项目重点支持40岁以下青年科研人员开展基础科学研究。

二是支持成长成才。“重庆英才计划”每年遴选支持100名左右青年人才，给予人才奖励金和最高40万元的研究支持经费;对取得标志性成果的青年人才，可不占人才项目推荐名额直接进入评审环节，可不受岗位结构比例限制破格申报评审正高级职称。

三是支持创业融资。全市统筹提供1万个创业工位，在渝创业青年人才可最长免费使用1年，并可申请最高200万元的创业免抵押贴息贷款;每年遴选200个以上青年人才创新创业优质项目，给予种子投资引导基金支持或最高50万元的资助。

服务“塔基”人才方面

一是发放安家补贴。对主城都市区中心城区和主城新区企业引进博士或高级职称、高级技师等相应职级的青年人才给予安家补贴;对主城新区企业、“两群”地区单位引进硕士或中级职称、技师等相应职级及以上的青年人才给予安家补贴。

二是加强住房保障。首次来渝应聘的青年人才可申请免费入住青年人才驿站1个月;全市筹集6万套公有住房对青年人才定向配租，并鼓励区县发放租房补贴;符合条件的青年人才可申请租住人才公寓并享受租金减免。

三是营造良好发展环境。建立青年人才服务“云平台”，为青年人才提供职业培训、创业指导、配偶就业等服务;举办“重庆菁英荟”万人百场系列交流活动，每年11月设为“重庆英才月”，形成有利于青年人才干事创业、成长成才的良好氛围。

改革引才机制

一是推进“市场+行政”引才。支持用人单位培育、引进优秀科学家及其团队，按照类别给予一次性奖励;对用人单位或第三方机构协作引进优秀科学家给予奖励。

二是支持用人主体吸纳青年人才。对中小微企业新招用应届高校毕业生，给予一次性吸纳就业补贴;承担国家和地方各级重点研发计划的企事业单位，可采取考核招聘方式引进急需紧缺青年人才;事业单位可使用特设岗位引进急需紧缺青年人才。

三是发布青年人才发展指数。对青年人才引进培养、人才作用发挥等进行评估，定期发布青年人才发展指数及排名;对青年人才发展指数年度排名靠前的单位，给予一定的奖励。