大中型施工企业财务风险控制研究

罗毅

摘 要：在总结施工建设财务控制体系和财务控制现状的基础上，分析了施工建设财务控制存在的环境意识淡薄、风险意识弱、控制活动差、信息沟通受阻、财务监督薄弱等主要问题。在此基础上，提出了加强控制环境、做好财务会计控制、加强财务审计控制等对施工施工企业改善财务控制的一些指导和建议。

关键词：大中型;施工企业;财务风险;控制研究

2010年4月，财政部、证监会、审计署、中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会联合发布了“企业财务控制支持指南”（以下简称“配套指南”），继此前公布的“财务控制基本标准*”后，标志着我国财务控制制度适应中国企业实际情况，并融入国际先进经验的指导思想基本完成。

一、施工企业财务风险控制重要性

财务控制是为实现既定的公司目标、维护和有效利用资产而对其下属单位和人员行为进行约束和规范的方法、程序和一般制度的总称。施工建设财务控制受多种因素的影响，主要有以下几个方面：（1）财务控制系统的环境。韩建平认为，施工建设的中国特色导致了环境的不适应，另外，认识和制度的不完善也是重要的原因。（2）财务审计。刘玉山认为，财务控制审计作为其强有力的支撑发挥着至关重要的作用，但我国财务控制审计在制度、法规、管理体制和实施方法等方面存在一些缺陷。（3）基于风险管理的财务控制。张丽珍强调建立财务控制与风险管理之间的联系，将导致企业目标和价值的实现，但这只是停留在理论阶段。研究人员探讨了应从会计、审计、预算、项目、人力资源、信息系统等多个方面入手，建立完善的财务控制体系，进行相应的责任和考核，提高管理者和各类员工的素质。所审查的原则包括确立明确的作用和责任，加强组成和加强独立性。本文以大众企业为调查对象，其中制造业和相关服务业占35%（39%），服务业（包括信息和通信技术、初级农业、大中业、采矿业和采石业）的中小企业占65%（74%）。数据分析显示，经营的主要原因是对自己的工作生活有控制权，这一发现似乎印证了中小企业所有者除了盈利之外还有其他目标的融资理论。30%的中小企业认为董事会最重要的作用是风险管理;因此，这些董事会对可能导致更好的财务业绩的金融风险有更大的控制权。81%董事会仅由内部董事会成员组成。这些企业需要把外部董事会成员的重要作用视为一个来针对施工施工企业的实际情况，本文的分析主要集中在环境、风险意识、财务监督等关键问题上。

二、当前施工施工财务控制分析

（一）缺乏对环境的认识

环境控制是财务控制的基础。没有健全的财务控制环境，财务控制就会失去有效的实施。目前，对财务控制环境的认识不足主要表现在以下几个方面：一是企业管理意识薄弱。由于管理者对财务控制缺乏深刻的理解和足够的重视，因此只有相应的财务控制系统建立，而其他关键的相关机构则没有建立相应的财务控制体系。第二，公司治理结构安排不足。

（二）对风险缺乏认识

世界确实正在变得越来越小;越来越多的公司正在跨越地域和文化界限进行经营。新的通信和分销技术，以及贸易和投资壁垒的消除，创造了真正的全球市场，商品、服务和资本，甚至公司控制权都在全球竞争。虽然大多数国家在其业务中已经适应了全球现实，但许多国家在制定支持全球化的人力资源政策、结构和服务方面却落后。全球化的一个决定性特征是贸易便利。这一特点暴露了全球商业实践的高度多样性和不一致性。由于这些不一致性增加了风险，投资者正在寻找使商业行为标准化的机制。一个关键机制是应用良好的企业领导实践。因此，大中企业正处于一个充满挑战的社会经济、文化、政治和商业环境的新领域。风险主要表现在两个方面：一是项目成本的管理和控制。没有成本控制或实施不力的总体目标，能够有效地控制成本。另一个风险是项目的完成。由于项目变更或未能及时批准预算，由于运营需求或设计问题。

三、大中型施工企业财务风险控制研究

生产周期长的企业抗危机能力不稳定，因为流入现金流的时间间隔远大于流出现金流的时间间隔。这一问题对于大中企业来说尤为突出，大中企业的收入在很大程度上取决于投资需求状况。因此，有必要建立一种有效的机制来控制大中企业反危机系统对环境条件的应变能力。根据许多科学家的说法，抗危机的潜力与金融危机密切相关。鉴于所分析的发展具有不可否认的有用性，有人指出，这些发展不适合管理大中公司的财务能力和抗危机潜力。毕竟，大多数建议用于农业或工业。鉴于“金融监管”的定义，没有投资就不可能实施旨在恢复业务的措施。投资于任何商業项目，包括那些旨在加强在快速变化的市场环境中，要进入施工建设市场，确保在市场环境中站稳脚跟，取得一定的经济效益，就必须加强财务控制制度。有很多种财务控制的方法。施工建设企业应当根据行业特点和自身特点，统一这些方式，制定一套严格的财务控制制度。

（一）加强控制环境

财务控制是管理者在充分参与下制定的一项计划，应注重人的因素。各级领导首先要加强财务控制意识。从董事长、总经理到项目负责人，要充分认识财务控制制度的建立和实施，大力支持财务审计活动的开展和审计审计结果的开展。管理者通过持续有效的教育，在每个员工的思想中灌输相互控制的观念。

（二）进行准确的财务会计控制

企业要树立“不相容的分离”意识，强化组织设计。从基本会计工作出发，对不相容的岗位，要有严格的限制。为了保证企业资产的安全和完整，提高会计信息质量，控制各种经营风险，将保证企业的快速稳定发展。

固定资产在施工建设中使用价值高，财务控制尤为重要，特别是在使用频率高、磨损快、价值传递速度快的大型机械设备中更是如此。财务部门应建立完整的固定资产会计体系，需要定期盘点、核对和核实。资产租赁须经有关领导批准。项目部期间的接受者应注意资产维护。物资会计应注意材料核算，禁止以消费方式购买，并在虚出时清空。

（三）项目风险管理

由于企业的诸多不确定性因素，施工建设项目中蕴含着大量的风险，是一个重要的风险控制点。尤其要加强项目风险管理，加强风险评估。在确定项目风险后，应估计各种价值的风险特征，并在此基础上量化项目风险的可能性和这些风险的后果，换言之，这是总体风险评估和风险管理的基础。

（四）严格的预算控制

预算控制是工程项目财务控制制度的重要内容。大中企业预算是企业在以经营目标为中心的情况下，应达到的业务量、收入、成本等指标。预算编制有助于改善项目的基本管理。

四、结束语

财务控制是现代企业最重要、最根本、最有效的管理手段。施工施工企业财务控制的建立和完善，直接关系到施工施工企业的成败。大量的实际案例表明，大多数企业财务控制不足，尤其是财务控制不力。企业将成为独立、自主发展的经营者。企业要想在市场中占有一席之地，保持稳定健康的发展，就必须建立完善的财务控制体系。

参考文献：

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