财务风险防范视角下的事业单位内控管理研究

安宝强

摘 要：在当前的事业单位运营管理中，内部控制作为一种有效的手段，可以更好的实现事业单位管理水平的提升，应对当前社会发展需求。从财务风险防范视角下，事业单位更需要强化自身的内部控制管理工作，有效的监督单位的运营情况，对单位日常财务活动中的风险进行预防，为事业单位的正常运营提供可靠保障。因此，必须要强化事业单位财务风险防范与内控管理之间的联系，立足于规避财务风险的层面着手，准确识别企业在内控管理中暴露出来的问题，制定有效的优化措施，实现单位管理水平的提升。

关键词：财务风险防范;事业单位;内控管理

在现代企业的管理中，内部控制通过实现管理控制与会计控制的结合，对自身的运营情况进行有效管理，实现自身的稳定运转。由于现阶段社会的持续进步，也使得事业单位在运营的整个阶段中务必需要进一步强化对内部控制工作的管理力度，保障事业单位的健康发展，实现资金调控与管理效率的提升。

一、财务风险防范与内控管理的关系

在当前的风险管理过程中，财务风险防范作为其中的重要组成，可以对事业单位运营过程中潜在的一些风险因素进行识别，进而制定有效的预防措施，降低各个事业部门面临损失的风险，并因此能够确保各事业单位得以在未来阶段取得更好的进步，而在管理这类单位的整个阶段中，单位的领导和职工需要按照统一标准开展内部控制工作，实现单位风险防范能力与运营管理水平的提升，为事业单位运营计划的完善打下良好基础。从内部控制管理来说，其核心内容并不是进行风险管理的认定，而是需要将其作为一项重要内容，在强化内部控制管理的过程中，发挥出各种风险规避机制的实际效用，由此确保事业单位能够在未來阶段取得更好的发展。所以，事业单位务必须要立足于合理规避财务风险的层面展开，并构建更为规范完善的管理制度，由此确保事业单位能够顺利开展各类内控活动，对其中存在的各种风险因素进行妥善处置，由此切实可行的避免各类外部风险对内控工作造成不利影响，并进而确保事业单位能够在未来阶段取得更好的发展。

二、财务风险防范视角下事业单位内控管理中的问题

（一）风险防范意识薄弱

特别就事业单位而言，其主要从国家财政拨款中获得资金，同时许多事业单位并不是以盈利为目的，因此不需要开展经济效益的核算，这就造成其在运行过程中，对于资金使用效率的关注度较低，缺乏相应的风险防范意识。管理人员更多的是根据现阶段国家出台的一系列政策意见和我国的法规制度来调整资金流向，并且他们往往认为通过该种方式管控资金能够确保资金的安全性能够得到基本保障。受这种认知理念的影响下，财务工作者自身在风险防范意识方便存在明显的不足，并没有掌握科学的风险预测与评估手段。在财务管理人员风险规避意识不足的情况下，一旦事业单位出现财务风险以后，很难在第一时间进行处理，造成单位的运营受到了严重影响。

（二）缺乏完善的内控体系

从目前的事业单位管理工作来看，在财务管理与内控管理方便，所形成的管理机制与操作模式还存在一定的局限性，由此导致其在进行账户处理、账务规划和构建内控制度体系的整个过程中都会出现一系列的不足之处，很难适应当前事业单位运营的要求。尽管在部分事业单位当中，进行了内控管理机制的构建，但是其核心内容放在了财务核算方面，对于财务风险防范的重视程度不足，造成其工作范畴集中在核对报账综合审查等部分，而没有立足于总体分析现阶段的整个财务情况，严重影响了内部控制管理工作的落实。特别是在缺乏市场经济经验的情况下，许多事业单位对于财务风险防范与内控体系构建之间的关系缺乏准确把握，甚至将两者割裂开来，很难保证内控体系能够满足财务风险防范的需求。

（三）预算管理不规范

少数事业单位在开展内部控制工作和财务管理工作的整个阶段中，并未形成系统规范的财务核算标准，造成预算管理工作缺乏规范性。在预算编织的过程中，并没有保留足够的时间，造成预算内容不完善，而在执行的过程中，事业单位也没有形成相应的追踪管理体系，各部门在预算管理方面的要求存在较大的差异，很难有效的监管各部门的预算执行情况，无法对资金的使用情况进行综合评估。在这种情况下事业单位在对资金预算进行调整时往往缺乏良好的统筹协调能力，由此导致整个预算工作缺乏规范性，无法科学的把控各种资金的使用情况，对事业单位的资金安全产生了不利影响。

三、财务风险防范视角下事业单位内控管理优化措施

（一）提升财务管理人员风险防范意识

为能够严格按照当前规避财务风险的标准执行工作，务必应当进一步强化各级人员对风险防范重视程度，尤其是针对财务管理人员，更需要学习各种风险防范理论与技能，重视财务风险防范在稳定事业单位运营中的价值。针对财务人员来说，必须要认清事业单位的实际情况，尽管其资金来源与普通企业存在差异，但是如果出现财务风险，依旧会对单位的项目产生阻碍，对事业单位在未来阶段的优化升级均造成了十分严重的负面影响，所以现阶段事业单位的内部工作人员务务必要对合理防范财务风险引起足够关注，组织财务管理部门进行专项培训，实现其业务能力综合水平的提升，更好的发挥出防范财务风险的实际效果，并因此能够确保事业单位在处理财务工作的整个过程中更为顺利，且不会受到财务风险带来的负面影响。

（二）完善内控管理体系

事业单位借助决策落实规范完备的内控管理体系，可以更好的推动各项工作的开展，指导财务管理工作，预防各种财务风险。在内部控制管理体系的构建中，要结合事业单位财务管理的实际情况，在各个环节中渗透管理机制，保证事业单位所形成的管理制度具有较高的可行性，同时还要准去划分不同部门的所属职责，并因此形成规范一致的管理标准。在当前的内控管理体系构建中，必须要强化相关人员的内控意识，提升整个体系的全面性与完整性。在实际工作过程中，事业单位要重视环境创建，事业单位领导应该起到带头作用，在内部形成积极向上的内控管理氛围，由此确保事业单位的所有工作人员都能够一同参与到内控管理的整个过程中，并且对财务风险内部控制的职责进行明确，避免出现一把手情况，保证各级部门能够严格的按照既定的制度来开展工作。

（三）强化事业单位财务预算管理

事业单位在进行内控管理的过程中，要结合平衡收支的标准制定更为规范且符合单位实际情况的发展规划，同时还要制定一系列有关管理单位预算的操作流程。为收支预算编制的落实打下良好基础。在这一过程中，事业单位需要对预算管理体系进行完善，提升内控管理与财务风险防范的水平，通过对单位内部资金进行有效分配，将其投放在具有可持续发展与社会效益的项目中，强化项目监管，由此使得事业单位能够因而获得一定收益。在建立财务预算管理体系的整个阶段中，需要充分的发挥出信息化管理的作用，对各部门的项目情况进行准确把握，保证各项资金预算能够得到有效落实，提升单位资金预算管理的合理性與规范性，避免出现资金被不合理使用的现象。

（四）加强固定资产管理

在现阶段的市场格局中，事业单位想要更好的提升自身的内部控制水平，必须要保证财务管理与内控制度的有效结合，实现两者之间的有机融合，降低单位出现财务危机的概率，并且在管理事业单位财务事务的整个阶段中，固定资产管理也是整个财务管理工作的关键构成要素，要纳入到内部控制管理体系当中，加强各项管理工作。在进行固定资产采购、验收、使用以及报废的各个环节中，必须要形成相应的管理制度，强化固定资产前期采购的监管工作，制定下相应的采购计划，避免出现重复采购的情况。与此同时，需要形成标准一致的资产账目，同时还要准确划分不同部门的工作职责，由此确保个部门能够更为高效的管理固定资产，避免出现固定资产被闲置的情况，降低事业单位的经济损失。

四、结束语

随着我国市场经济机制的愈加完善，事业单位所面临的生存环境已经发生了很大变化，为了更好的保障事业单位的正常运营，必须要从财务风险防范的角度出发，强化事业单位的内控管理工作，更好的规范财务管理工作，实现事业单位管理水平的提升。通过对内控管理机制展开进一步的调整，能够确保事业单位通过更为规范的方式来分配各类资源要素，由此确保事业单位能够在未来阶段能够不断进步。

参考文献：

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