事业单位会计信息质量影响因素分析

马洋 赵丹梅

摘 要：提高会计信息质量是保证会计数据真实完整有效的重要条件，更是实现事业单位科学管理的依据。现阶段，我国部分事业单位在会计信息质量上受到各种因素影响存在各种问题，影响事业单位内部管理，需要改进完善。基于此，本文以提高会计信息质量的意义为基础，重点分析事业单位会计信息质量影响因素，根据分析结果，提出提高事业单位会计信息质量的相关建议。

关键词：事业单位;会计信息;影响因素

市场经济快速发展，市场行为更加规范，市场对会计信息质量要求随之升高。在当前社会背景下，各单位在内部管理上均已实现信息化和网络化，通过数字形式形成一个完整的会计信息系统。会计信息作为单位经营管理的重要内容，形成于单位管理系统中，以管理名义对外披露会计信息，保证会计信息的真实性和完整性。只有保证会计信息质量，才能便于单位领导对单位整体经营状况有充分了解，帮助其制定合理地发展决策，促进事业单位更好发展。

一、提高会计信息质量的意义

真实有效的会计信息，可以帮助事业单位财务会计工作顺利开展，是确保各项业务活动有序进行的依据。保证会计信息质量，不但能够将事业单位经营发展状况如实展现出来，同时也能便于单位领导对各部门工作执行情况进行监管，为政府部门开展宏观管理工作提供依据。高质量的会计信息，便于财政部门、审计部门、纪检部门等相关部门对事业单位经济活动进行有效监管，及时找出单位经营发展中存在的问题，并制定详细的改进对策，帮助事业单位稳健发展。

二、事业单位会计信息质量影响因素

（一）会计市场因素

会计信息市场作为市场经济中不可或缺的一部分，结合当前情况来看，我国市场经济体系缺少完善性会计信息，市场依然会面临信息不全面的问题，不满足现代市场经济发展要求。现阶段，我国在会计信息披露上将会面临一些问题，具体表现在两个方面。首先，会计信息质量无法保证，容易面临一些虚假会计信息。具体展现在部分会计人员受到利益影响，故意提供一些虚假会计信息，再加上会计核算流程不规范，从而导致信息差异。其次，当前部分事业单位会计信息由单位编制，并向社会公布，会计信息展现为一种公共产品，可以向广大信息使用者提供，不收取任何费用，会计信息具有和其他公共产品一样的属性，使得会计信息提供者无法在市场中获得相应的经济效益，甚至会由于提供真实信息而遭受一定的经济损失，打消信息提供者提供真实有效信息的积极性，从而影响会计信息质量。

（二）组织结构因素

当前我国事业单位在权力分配上存在一些问题，通常是上级领导说了算，所以会计财务部门只能按照上级部门下发的指令工作，在辅助决策和监管控制上过于形式化，其所展现的会计信息质量将无法满足现有制度要求。与此同时，因为我国事业单位组织结构臃肿，权责分配不清晰，员工对自己分配的工作职责了解不全面，在组织内部信息交流上缺乏流畅性，上级部门通常无法获得真实有效的会计信息，导致会计信息质量受到一定影响。

（三）监督机制因素

部分事业单位缺乏完善的會计内控监管体系，容易导致会计信息失真问题，部分单位虽然制定了详细的工作计划，但是没有得到各级部门的高度重视，并没有将其落实到位，导致现有规章制度过于形式化，影响其效能的发挥。部分事业单位将面临内部监管机构或者监管人员专业水平不高的问题，在开展监督管理工作时，难免会发生纰漏。因为事业单位业务比较特殊，外部监管部门只是形式化的进行监督管理，容易产生各种会计信息问题，影响会计信息质量。在2018年辽宁省事业单位改革中，要求各事业单位成立财务审计部，使审计沦为财务审计部的下属部门，由于其不独立的组织地位，难以发挥应有的作用。

（四）会计人员因素

会计信息质量往往和会计人员综合水平和专业素养有着一定关联，在综合素养上，具体展现在会计人员专业水平、职业素养和道德素养等。首先，受到事业单位工作性质影响，部分单位人事变动周期相对偏长，会计人员分配比较固定，如果长期运营，单位会计人员将会呈现出老龄化特点。随着信息化时代的来临，现有会计人员已经无法满足新时代发展要求，不管是在专业水平和综合素养上，均与现代化会计工作要求不符。其次，由于事业单位工作比较特殊，单位会计人员在日常活动中不会面对比较繁杂的业务，工作内容比较简单，长期重复，在这种情况下，导致会计人员缺乏积极进取的精神，再者事业单位非营利的特点，削弱会计人员风险意识，使得其不具备抗风险能力，容易产生各种会计风险问题，无法保证会计信息质量。

三、提高事业单位会计信息质量的相关建议

（一）完善会计信息市场

完整的资本市场体系，可以发挥资本市场资源分配的效能。从事业单位的角度讲，就是如果事业单位职能得到充分发挥，财政资金多投入;如果事业单位职能未得到充分发挥，财政资金少投入或不投入，没有职能的单位将逐步解散。在实际中，为了完善会计信息市场，要求事业单位强化各级领导部门职能，发挥领导集体决策作用，从制度上保证上级部门职权严格按照制度要求执行，并非受到个人主观意识影响。同时，合理分配各个部门工作职责，提高会计人员专业意识，强化其责任心。并且，事业单位需要加强职业经理人才市场建设，对单位管理者进行科学选拔，聘用，严格按照市场化标准进行，在这种优胜劣汰的竞争环境下，能够激发各级人员工作潜力，努力经营，不给弄虚作假行为出现提供可能。除此之外，事业单位还要加强内部控制体系建设，通过内部控制体系，优化事业单位治理结构，调节各部门工作权限和责任，保证会计信息规范披露。在实际管理过程中，事业单位采取部门联动机制，通过相互监管，保证会计控制目标相互统一，并在各部门相互配合和监管下，将内控工作落实到位，借助财政资本投入实施外部监管。

（二）提高内审部门组织地位

内审部门对保证事业单位会计信息质量起到至关重要的作用。内部审计，是一种独立、客观的确认和咨询活动，它通过运用系统、规范的方法，审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性，以促进组织完善治理、增加价值和实现目标。内部审计应独立于财务部门，处于相对独立的组织地位，才能发挥其有效作用。如果只是下设于事业单位财务审计部，工作开展较为困难，容易出现形同虚设等问题。

（三）加强内部会计信息监督

首先，建立完善的日常稽查管理制度。事业单位需要加强相关会计记录日常检查管理制度建设，这也是实现会计监督的重要方法。日常稽查管理制度中包括会计凭证稽查、会计科目稽查和会计报表稽查。通过建立日常稽查管理制度，保证会计信息的真实性和有效性，让事业单位会计工作更专业。其次，会计人员专业水平和职业技能将会给会计信息质量带来直接影响。随着市场经济的快速发展，会计人员面临的工作内容越来越复杂，这也要求会计人员在保证工作专业化和规范化的同时，也要从科学的角度出发，采取多样化的工作方法，找出处理会计问题的有效方法，使事业单位会计监督工作顺利开展。再次，会计人员要明确经济活动内容，明确各岗位工作职责，规范工作流程，相互监督管理，公开工作流程，办理各种手续，层层把关，实行制度监督管理，防范会计风险。事业单位领导要转变传统观念，把财务监督渗透到各个方面，变事后监督为事前、事中监督，形成完整的监督管理格局，充分发挥财务监督的作用。此外，事业单位要加强税务管理，做好发票开具管理工作，避免一些单位和个人为了自己的经济利益虚开发票，把非法支出变成合法支出，应加强代开发票管理，规避虚假经济业务，保证会计信息质量。

（四）夯实事业单位会计队伍，提升综合素质

夯实事业单位会计队伍，能够改善事业单位会计信息质量。首先，提高事业单位会计从业标准，坚持会计人员上岗之前需要提供相应的资格证书，并且定期对现有会计人员进行岗位培训，定期组织会计学习，让会计人员专业水平不断提高，增强会计人员专业能力和从业素养。其次，事业单位还要加强对会计从业人员道德教育，提高单位会计人员职业道德标准。事业单位可以和高校合作，从高校引进专业会计人才，改善单位会计人员年龄和学历结构，为单位经营发展提供新活力。

通过调查得知，当前部分事业单位会计从業人员综合素养有待提高，事业单位可以实施会计委派制，这样可以防止会计人员受到上级领导部门影响，通过委派会计人员，让其可以从社会公众角度入手客观处理会计信息，保证会计信息的真实性和精准性。会计人员可以由国家统一委派，代表国家行使监督管理职责。并且，在一些大规模事业单位中，应实施岗位轮换制，这样不但能够防止长时间从事某项固定工作而形成固定思维，更能减少由于长期关系而产生的舞弊行为的发生，同时也能给会计人员提供不同岗位学习机会，提高会计人员职业素养，减少工作失误，形成相互监管的工作格局，提高会计信息质量。

四、结束语

综上所述，事业单位会计信息的质量将对其运行和发展产生一定的影响，因此单位领导应给予会计信息质量管理高度重视，采取有效措施和方法，包括财政资本监督，提高内部审计组织地位，加强会计信息内部监督，人才建设等相关方法和策略来保证会计信息质量，为事业单位发展决策制定提供有力支撑，实现事业单位的健康发展。

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