基于“一标三维”的输电设备主人制组织体系

韩一峰，赵 明，赵炜玉，池俊锋，洪晓东，洪 博

(国网浙江省电力有限公司杭州供电公司，浙江 杭州 310000)

0 引言

近年来，城市现代化推进的速度不断加快，城市基础设施集中开工，城市交通网全面铺开建设，输电通道的运行环境愈发复杂，电力线路外破隐患风险升高。此外，随着输电线路规模的快速扩大，电网运维保障压力增加，重要保电任务增多，设备主人工作量也大幅度提升，对运检工作的质量、运检人员新技术装备的操作技能及运检效率都提出了更高的要求。因此，对输电设备与运检人员进行更加专业的管理与管控，建设全过程管理体系，是实现本质安全新提升的关键一步。

目前，已有部分针对生产专业管理的研究成果。文献[3-5]介绍了新型监测设备推动了传统的运行、检修维护模式的变革，提出了运检一体化管理模式，从而实现对人力资源的整合，提升运检维护和技术管理水平；文献[6-8]基于运检一体化管理模式，提出创新与优化的输电线路运检的管理模式，提升作业质量的同时还能充分调动作业人员的工作积极性；文献[9]提出了融合故障检修、定期检修和状态检修的管理手段，根据设备状态安排运维检修周期，减少了资源浪费；文献[10-12]提出了输电线路设备综合管理系统，借助全景技术实现输电线路可视化运维，将各类工作之间的数据实现互联互通，实现全过程信息化管理；文献[13]提出了多层面、多维度输变电设备综合运维自动化系统，给出了系统的总体架构和硬件架构，对系统各层次功能以及系统接口进行了详细的分析说明。

结合国家电网建设智能电网的思路，提出了基于“一标三维”的输电设备主人制组织体系：“一标”指的是以不断提升本质安全水平，不断提升输电线路运维管理水平，不断提升运检队伍技术技能水平为核心目标；“三维”指结合输电设备主人工作实际，围绕运维管理、缺陷管理、隐患管理三个维度，按照“谁管理、谁负责”原则，紧扣“过程可追溯、结果可核查、责任可追究”要求，实行分层、分级管理，实现主网设备的全过程管控。以“设备主人”为抓手，将输电线路设备的运维工作和质量要求进行关口前移和责任固化，规范日常作业流程，并配合绩效考核手段，全面提升工作质量与工作效率。

1 输电设备主人制组织体系与业务流程

1.1 专业管理目标

输电设备主人制组织体系专业管理的目标在于不断提升本质安全水平，不断提升输电线路运维管理水平，不断提升运检队伍技术技能水平，建立“以问题为导向、责任到人、指标到人、绩效联动”的机制，全方位落实设备的运维策略和管控机制，并对设备在运行期间存在的潜在风险进行管理，从而提高设备安全性与稳定性。

1.2 组织体系

输电线路运维组织机构主要分为决策层、管理层与执行层，其组织架构如图1 所示。组织岗位职责及要求如下。

(1) 决策层：贯彻落实公司生产管理的工作要求；协调输电线路运维工作中各部门之间的关系；负责管理工作中重大问题的决策。

(2) 管理层：技术组是输电线路运维工作归口管理机构，负责输电线路运维工作的组织、指导、检查、统计与考核工作，负责贯彻输电设备主人制在输电专业的具体执行；安质组负责生产过程的监督，并依据设备主人制开展奖惩。

(3) 执行层：运维班组贯彻执行单位安全生产的具体要求，按照既定的设备主人制度开展输电线路运维一线工作；监测中心利用各类监测装置辅助设备主人做好重要区域的运维管理。

图1 输电线路运维组织机构

基于输电专业所辖线路的分布，根据各班组人员数量、人员性质、人员年龄结构、人员学历资质等情况分配线路，并按照图2 的实施流程进行专业操作。

1.3 业务流程

1.3.1 运维管理

运维管理主要包括设备主人的日常巡检工作，重点关注线路设备缺陷及存在的安全隐患，同时接受管理人员的监督稽查。

运维管理是发现缺陷及隐患的第一步，也是很重要的一步。在运维管理过程中，应充分总结运维经验，从通道选择、设备选型、投前试验等多个方面出发，总结提炼形成标准化作业指导书和典型设计；同时，关注设备革新与智能化业务推进，提升运维管理效率。

1.3.2 缺陷管理

缺陷管理指的是在日常的运维过程中，及时发现缺陷并完成消缺工作，维护电网的稳定运行。通过分析总结历史缺陷、故障处理情况，建立如图3所示的输电设备主人制组织体系中针对缺陷管理的详细流程。上述流程根据缺陷的等级与类别，设计不同的处理流程，确保最紧急最严重的缺陷能够在最短的时间内被消除。

图2 输电线路设备主人制流程

图3 输电线路设备缺陷管理流程

1.3.3 隐患管理

隐患管理流程与缺陷管理流程基本一致，根据隐患等级的分级，制定不同的处理方法。如通过外破隐患规范定级、施工方案科学评估、现场管控、监督执行到位，遏制外破隐患风险，精准化开展“防外破”工作；科学分析雷击故障、动态调整落雷密度、及时消除接地缺陷，周期化开展线路“防雷击”工作等。通过深化设备主人制管理，对各类线路安全隐患防微杜渐，持续加强重点风险区段的管控。

2 人员管控与绩效考核

2.1 人员管控

2.1.1 设备主人轮换调整周期

因各设备主人在能力素质、责任意识等方面差异，部分缺陷和隐患有可能得不到及时发现和处理，为避免事故发生，应在一定周期内对设备主人进行轮换。通过多方调研、分析和探讨，确定输电线路设备主人由生产班组结合实际每半年轮换调整一次，管理人员对设备主人审批后，每年3 月前后公示最新的输电线路设备主人表。

2.1.2 设备主人异动与交接

由于新投运线路、人员变动等情况需要调整设备主人分工时，班组在15 个工作日内确定输电线路的设备主人，经管理人员审批后，3 个工作日内公示最新的输电线路设备主人表。2.1.3 设备主人制的检查考核

设备主人制的考核应该包括两个方面：一是实施效果的考核，包括设备缺陷隐患发现的及时性、准确率；二是设备主人制这一管理措施开展情况的考核，包括各项制度的建立完善，措施的落实情况等，其考核更多地与绩效考核挂钩。

2.2 绩效考核

为了验证上述组织体系的有效性，进一步设置了管理体系中的各项指标，如表1 所示。

表1 管理指标体系

3 实施效果

3.1 运维管理

杭州公司输电专业基于上述体系，在“运维管理”维度，实现了全员发布电网风险、提前编制保电方案、人员特巡全面覆盖、风险隐患及时处置，有序保障电网稳定安全运行。

以保电工作为例，2019 年杭州公司输电专业共计完成五级电网风险保电77 次涉及保电线路152 条，六级电网风险保电63 次涉及线路127 条，保电期间，成功处置保电线路紧急缺陷109 处，重大隐患67 处，成功完成多项重大保供电任务。

日常运维过程中，2019 年杭州公司利用激光炮安全高效清除线路异物26 处，显著减少带电作业次数，降低作业人身风险；利用无人机三维扫描线路通道巡视盲区，完成73 处树竹生长区域扫描巡视，精确定位线路树竹隐患23 处，快速确认隐患点并全部处置，有效提升电网本质安全水平。

3.2 缺陷管理

近年来，杭州公司同一批次的沈古接头、华新电缆、G&W 中间接头多次出现故障，而且故障位置一致，暴露出此批电缆和接头可能存在家族性缺陷。为防患于未然，杭州公司通过应用设备主人制中“缺陷管理”维度管理体系，建立了家族性缺陷标准化处理流程。自2017 年以来，结合市政迁改、老旧线路改造完成121 只沈古接头更换及3 回华新电缆更换工作，目前杭州主网电缆未出现同类型家族性缺陷故障，有效规避了因家族性缺陷而引发电缆故障跳闸的风险。

3.3 隐患管理

2019 年以来，杭州公司通过践行上述体系，在隐患管理方面完成输电线路防外破特巡467 220 km，出动特巡人员47 962 人次；针对线路保护区内地铁、高铁、高架等各类施工涉及的运行风险，审核保护方案162 份，安排驻守人员274 人次；针对现场突发性临时机械施工安全指导186 处，成功遏制96 起外破隐患事件。以发生一起外力破坏输电线路需非计划停运4.5 h，每条线路1 h 损失输送负荷10 万kWh，一次外力破坏事故综合抢修费用至少为15 万元，以2019 年制止的25 起可能发生的线路外破事件计算，减少直接经济损失为1 050 万元以上。

综上所述，基于“一标三维”的输电设备主人制组织体系在杭州地区的成效显著，有效地遏制了外力破坏事件的发生，及时消除存在的缺陷与隐患，全面提升了“设备主人”的运维效率。

4 结论

(1) 通过防外破特巡、驻点守护等隐患管理维度的手段，能够有效降低外破发生率。

(2) 通过建立标准化缺陷处置流程，能够有效提高缺陷消除效率，避免因缺陷处置不及时或家族性缺陷等原因引发的故障。

(3) 通过应用文中提出的体系，配合绩效考核手段，能够有效提升设备主人巡视效率，降低电网故障率，从而显示良好的宣传示范效应，提升电网企业尽职尽责确保电力供应的良好形象。