从脱贫攻坚到乡村振兴，看山东国企的担当

□ 本刊特约撰稿 李攻

最近，山东高速集团有两个很重要的新闻：一是，2月25日全国脱贫攻坚总结表彰大会上，山东高速集团旗下山东高速股份有限公司选派的菏泽市牡丹区第一书记工作队获评“全国脱贫攻坚先进集体”；二是，2月27日，山东高速城乡发展集团有限公司正式挂牌，城乡发展集团作为山东高速集团在城乡综合开发领域的专业化平台公司，将以城乡片区综合开发为基本手段，致力于山东省乡村振兴和新型城镇化建设。

此前正式发布的《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中提出，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；日前召开的第十三届全国人民代表大会第四次会议上，李克强总理在政府工作报告中提出：全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收；接续推进脱贫地区发展，抓好农业生产，改善农村生产生活条件。山东高速集团从在脱贫攻坚领域获得全国性表彰到致力于山东省乡村振兴和新型城镇化建设，正是体现了这一点。

事实上，山东省的国有企业在过去的脱贫攻坚中发挥了重要作用，也必将在将来的乡村振兴中发挥更重要的作用，包括山东高速集团和鲁商集团等的诸多省属企业已经并将继续为此而努力。

山东省属企业扶贫攻坚样本

山东高速集团获此殊荣，可谓实至名归。数据表明，自2012年以来，山东高速集团按照省委省政府要求，积极履行国企社会责任，连续8年共选派6个批次、21名第一书记，累计投入扶贫资金1.15亿元，帮包贫困村21个，帮助1068户、3421名贫困人口实现脱贫目标。

这其中，山东高速股份有限公司选派的菏泽市牡丹区第一书记工作队，又是其中代表。经过第一书记工作队的不懈努力，有力激发了帮包村委班子活力，贫困户全部实现脱贫，帮包村群众精神面貌焕然一新，生产生活条件得到了极大改善，工作队为助力脱贫攻坚交出了一份满意答卷。

同时，山东高速集团是省属企业中的重要骨干，仅就服务区来说，就伸展到全省的每一个角落，这成为脱贫攻坚战中国企担当的一个重要阵地，其服务范围不但及于省内，还扩展到国内其他地区。相关资料表明，过去几年中，在高速公路服务区开设专柜、举办专卖活动，就帮助周边群众销售农产品近百万斤；还主动与山东援疆“大仓东移”工程对接，在省内20个服务区设置了“喀什好味道”援疆消费扶贫专柜，助力解决新疆农副产品“出疆难”“出疆贵”的难题，为全面打赢脱贫攻坚战贡献力量。

山东高速城乡发展集团挂牌

除了山东高速集团之外，鲁商集团对天蒙山风景区的开发也是脱贫攻坚方面的成功范例。截至2019年底，这个项目已实际累计投入资金7.39亿元，先后完成4个村庄200余户村民的整体搬迁安置，以及近2000亩林地的土地流转。这其中的要旨是，要加快推进新型农村社区、高效农业示范区、乡村旅游示范区“三区同建”建设，积极培育发展旅游产业，不但要使当地农民脱贫，更要为他们提高收入、促进生活环境的提升。

乡村振兴的山东国企担当

凡是过往，皆为序章。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，这个起点就是乡村振兴。对此，山东国企还需要有更多的担当。

在日前召开的相关座谈会上，山东省政府特聘专家、长江学者特聘教授、山东大学经济研究院院长黄少安说：“国企要切实扛起责任担当，根据企业特点找准适合自身发展的乡村振兴建设模式和路径，为打造乡村振兴齐鲁样板工作注入活力。”

2月27日，山东高速城乡发展集团有限公司挂牌成立，山东高速集团党委书记、董事长周勇，执行总监王思军为公司揭牌。城乡发展集团的成立，充分显示了山东高速集团对乡村振兴这一领域的高度重视。

周勇在讲话中指出，成立城乡发展集团，是山东高速集团高质量转型发展的重要战略部署，城乡发展集团要聚焦主责主业，深耕布局重点区域，高质量拓展城乡片区综合开发业务，打造样板，树立品牌，切实推动乡村振兴和新型城镇化建设，不断满足人民群众对美好生活的需要。

城乡发展集团作为山东高速集团在城乡综合开发领域的专业化平台公司，将以“城乡片区综合开发”为基本手段，致力于山东省乡村振兴和新型城镇化建设，着力从策划、规划、设计、投资、建造、开发、运营等方面为地方政府民生事业提供一揽子解决方案，助力地方经济可持续健康发展。

目前，城乡发展集团重点拓展的济南南部山区积米峪“深氧绿谷”田园综合体、“泰山金谷”新型城镇等项目，有效带动了乡村振兴和区域协调发展，体现了山东高速集团践行乡村振兴的国企担当。

是重担，也是商机

山东高速城乡发展集团经营的核心理念是“服务社会，创造价值”，这正体现了国企在下一步乡村振兴中的两方面作用：一是有责任、有担当；二是在乡村振兴过程中创造价值，实现企业的高质量发展。

重担方面已经不用多讲，黄少安教授所讲的“（乡村振兴）国企要切实扛起责任担当”已经表述得很明确，下面要看到的是发展机会。乡村振兴如此多娇，可以引无数企业竞折腰。

乡村振兴的市场规模到底有多大不好估计，但有一点是十分明确的，这就是我国有集中力量办大事的体制优势。当乡村振兴成为继脱贫攻坚之后的下一步重要工作重点之后，其带来的将是政策方面总体的倾斜，包括金融支持力度的加大、人力资源的持续投入等。中共中央办公厅、国务院办公厅印发乡村振兴的总体规划之后，又出台了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》。这是一个渐进的过程，相信会有更多支持政策出台。乡村振兴对相关企业尤其是具有优势的国有企业来说，是一片广阔的“蓝海”。