“一带一路”战略下的区域经济发展机遇与挑战

王泽荣

（郑州商学院，河南 巩义 451200）

1.“一带一路”战略发展意义

1.1 增进各国间的经济互利

“一带一路”沿线跨越众多国家，人口众多，矿藏资源丰富，文化多样，挖掘潜力较大，拥有较高的经济价值，经济总量预期将超20万亿美元，达世界总量的30%。鉴于文化认同的历史积淀和多国合作意愿，“一带一路”战略能大大促进中国与多国贸易文化往来，增进经济互利。同时，“一带一路”沿线战略合作能拓宽我国工业、民生等多领域资源供应和输出渠道，解决国内能源、粮食的产能过剩、供求不平衡等问题。

1.2 深化体制改革，平衡区域发展

历经四十载经济体制整改，中国社会主义经济模式在不断优化和完善。在“一带一路”战略指导下，国内相关区域同沿线各国的经济合作机制、文化交流形式必将进一步促成国内相关行业在管理机制、产业结构、金融运营等多方面的深化调整。与此同时，现阶段中国区域经济发展差距较大，仍以京津唐、沪宁杭、珠三角以及沿海城市为中心，辐射带动周边区域集群化发展为主，而中西部由于政策导向、地缘因素等影响，与东部发展不可比拟。“一带一路”战略除涉及沿海多个城市外，还连接了东北三省、中西部陕、甘、宁、青、新疆等欠发达区域，共同致力于“一带一路”经济圈，有助于东北工业重振旗鼓，河西走廊恢复和焕发“丝路之光”，人、财、物资源重新优化配置，平衡区域发展。

2.“一带一路”战略下的区域经济发展机遇

2.1 增加基础设施建设和就业岗位

“一带一路”横扩陆路和水路的广泛疆域，沿途投资和贸易项目将会涉及多个行业和领域，尤其交通运输、建筑工程、装备制造、工业材料、品牌文化等产业将大大受惠，相关基础设施建设将会大大增加。陆路相关铁路公路建设及高铁配套设施建设、高压网建设核电建设，西北钢铁、建材、电力企业将从中获利。西部地区文化推广、旅游项目开发将获得巨大商机。同时，随着与国外业务量的拓展，国内机场、港口相关基础设施建设会改造升级。因此，“一带一路”战略下鼓励中国企业“走出去”，实现资源输出，如铁路基建资本与技术输出、工程建设服务输出等。“走出去”有利于国内如钢铁、水泥、玻璃等过剩能源的外部消化，合理调配产能资源，还会为沿线创造众多的就业机会，满足发展需要。

2.2 西部迎来开发新动力

相较于中东部地区，我国西部地广人稀，气候条件恶劣，但油气、太阳能、水能等资源丰富，也是连接南北、贯通东西的交通要塞。借助“一带一路”战略时机，有望加快交通、能源、水电、科技、旅游和民生保障工程等基础设施建设，丰富和优化产业链。可开通中欧、中亚客货运班列，完善西部交通动脉，联通“一带一路”物流网。借助资源优势，建立清洁能源系统，实现能源领域产业升级和增值服务，提升国内外知名度。此外，西部边疆邻国众多，民族文化资源丰富，可挖掘西域独特的历史文化，沿袭优势，创新升级。西部沿线区域经济在“一带一路”战略下已出现了“春天”。2020年，西藏、贵州、云南GDP增速榜位列全国前三位，西部9省（自治区、直辖市）GDP增速均超过全国平均速度，西安GDP第一次超过万亿，如表1所示。这说明“一带一路”战略下西部区域经济获得了快速发展。

表1 2020年中国部分省级行政区生产总值数据排名

3.“一带一路”战略下的区域经济发展直面的挑战

3.1 国际政治文化因素的不确定性

“一带一路”贸易对象涉及亚、欧、非等众多不同地域的国家，即使认同“一带一路”倡议，但终究在政治制度、意识形态、文化宗教、风俗习性等方面存在巨大差异，“一带一路”战略执行拥有极大的不确定性，涉外企业需了解当地法律法规、工作制度、工作习惯，保证自身利益的最大化。如欧非某些国家或地区，工作人员有极强的维权意识，他们会遵守严格的工作时间，不会为了追赶工期、提高产量牺牲个人时间，加班加点完成企业设定的目标。处理不当，会引起罢工、游行等行为，甚至发展成为侵害人权、经济镇压等政治行为，有损国家声誉。此外，应警惕国际政治敌对势力的恶意阻挠和侵害。该种势力在全球散布“中国威胁论”，认为中国崛起会引发新一轮的军备竞赛和世界战争。如中印洞朗冲突，实质是印度为阻碍中国崛起，使出破坏“一带一路”的阴谋。

3.2 国际贸易的竞争冲击

开展对外贸易犹如甩出一把双刃剑，利弊同行，一旦走出国门，跨入“一带一路”经济圈，将面临国际贸易的竞争冲击。对于国内绝对优势行业，如铁路设施建设、高铁运营、电商服务等，会存在较大竞争优势。而相对优势产业跨越国境可能会失去竞争力，尤其在欧洲仍掌握某些先进制造核心技术，中国企业仍有学习和改进的空间。此外，“一带一路”上的国家经济水平参差不齐，“一带一路”毕竟是以中国经济为主体，受辐射周边国家的贸易往来。许多国家在观望、在试水，贸易谈判不会一帆风顺。另外，国内相关省份对于制定区域发展愿景和方案展现了极大的热情，但要与“一带一路”发展战略和政策执行相契合，不能

一蹴而就，盲目投资和开展相关项目，否则会增加投资风险，造成资源的过度使用和浪费，反而不利于区域经济的战略发展。

4.“一带一路”战略下的区域经济发展思路

4.1 找准战略发展基调

“一带一路”战略下，沿线各省市应跨越地域界限，建立“大经济圈”开放发展观，调整和确立“新丝路”战略发展基调。以原有地方产业和特色文化为基础，融入“新丝路”战略规划，挖掘资源潜力，重新调整产业结构和经济发展模式，与沿线周边省市通力合作，互通有无，实现优势互补，既展现经济特色亮点，又兼容“大经济圈”发展需要。地方政府应充分发挥引导和协调作用，助力区域经济合作发展。如西南可利用地缘优势和中国—东盟博览会契机，建立边境贸易基地，打通与西南边陲闭塞的贸易出口。东北三省继续北进策略，开发中蒙、中俄农业、服务业、旅游业等北亚特色经济。

4.2 配套服务建设到位

经济运行需要完善的配套服务做保障。“一带一路”内陆沿线货物进出、“海上丝路”各货物来往需要庞大的交通运输网进行连接，公路、铁路、航空、港口各线服务设施需明确建立，同时进行物流仓储结构升级和港口搬运的智能化改造。同时，需建立以人民币为基准的国际金融结算机制，减少投资和贸易风险，因此金融服务体系是对外发展的必然要求。同时，金融服务的建立必须以信息服务建设为基础，汇率操作、货币流通要通过网络智能化实现。此外，国外尤其东南亚多国，信息化建设落后，中国企业可输出集通信设施、网络、设备、智能服务于一体的产业打包服务。

5.结语

“一带一路”战略的提出是中国经济发展之需要，也是顺应国际经济局势的必然要求。中国应充分发挥经济大国的作用，与周边各国展开贸易合作，紧抓时代机遇，警惕国际不良政治势力挑衅和国际市场冲击，找准战略发展基调，建设有关配套服务，共同实现经济的繁荣。