“女福尔摩斯”陈维： 忠诚护卫水上交通运输安全

佚名

她是上海浦东海事局危防中心主任、高级工程师陈维。在封闭的集装箱面前，她让瞒报的危险物品原形毕露；她首创的船载危险货物开箱查验，写入了国务院行政法规；由她参与推动的海事、海关、港区三方联动，为制度创新写下了浓重一笔；以她名字命名的工作室，成了全国海事领域的“黄埔军校”，培养了一批批专业骨干。作为党的十九大代表的她，誓做绿水青山的守护人。

这位透着江南女性温婉之美的“80后”，在海事业界享有一个响当当的名号——“女福尔摩斯”。

“三步开箱法”后又开发智能选箱系统

她所在的上海外高桥港区是全国集装箱吞吐量最大的单列港，她日常工作的重点就是监管查验船载危险货物集装箱，排除安全隐患。

集装箱巨大且封闭，如何精准有效地找到可疑危险品呢？善于思考的陈维发现，船舶公司的订舱系统中记录了所有从上海港出口的货物信息，于是她就从一个个商品名、型号、俗称中，细细辨别货品成分，还敏锐地识破了有些货主故意增减或改变字母顺序的伎俩，还原货物的真实身份。有了前期对300多万条货物信息层层过滤核查，陈维第一次开箱便一举击中目标。后来，一套由陈维独创的确定目标箱、现场查验、行政调查的“三步开箱查验法”在全国海事系统推广开来，对谎报瞒报的违法行为给予有力的打击震慑，有效保障了船舶航行安全。

她积极参与危险货物集装箱安全监管法规和行业标准的制定，推动海事开箱查验写入《防治船舶污染海洋环境管理条例》《危险化学品安全管理条例》两部国务院行政法规，主持起草《船载危险货物申报员和集装箱装箱现场检查员管理办法》，主持修订《海运危险货物集装箱装箱安全技术要求》等国家标准。陈维还形成了一系列科学规范的集装箱危险品执法方法，并由点及面推向全国，提升了我国集装箱危险货物监管执法的整体效能。

多一点付出，增一抹绿色

“建立污染气体与燃油指标参数之间的对应关系，探索通过船舶尾气监测进行筛查重点嫌疑船舶等现代化监管方法。试点开展船舶尾气监测的课题研究已经完成了Web端软件和手机App的开发工作，目前正在开展燃烧试验。”陈维说。

据介绍，全球80%的货物通过海洋运输完成，但船舶发动机造成的大气污染也给海洋、港口、城市环境带来了威胁。

“空气中硫含量过高不仅会污染大气环境，更会对身体健康造成危害。为了祖国的青山绿水，我希望每天多一点付出，多增添一抹绿色。”陈维说到做到。她积极研究政策，学习国外管理经验，编制了《船舶排放控制区现场检查指导手册》，并在上海海事局和长三角地区推广交流，为顺利开展船舶排放控制区管理奠定了基础。

参加完党的十九大后，陈维便深入一线，向基层海事工作者宣讲党的十九大精神，她深有感触地对大家说：“海事人都应牢牢记住党的十九大报告中的这句话——‘像对待生命一样对待生态环境。”

跟班互学成常态，联防联控见成效

海事、海关、检验检疫、边检四家口岸单位开展首次联合培训，探讨如何进一步提升上海口岸营商环境、打造单一窗口建设。其实，跟班互学在上海外高桥口岸部门中已形成常态，这既确保了外高桥口岸信息互换、监管互认、执法互助“三互”工作的稳步推进，也使海关、国检、边检的执法人员得以直观地了解海事在政务受理、指挥应急、危险品和防污染管理、船舶安全检查等方面的工作实际，使各口岸单位之间知己知彼，在“三互”推进工作中深入了解各自的需求。

陈维说：“如果监管部门之间能实现信息共享，对行政相对人来说，可以避免多次开箱的困扰。”最大限度地便利相对人，是她先行先试，做自贸试验区口岸执法联动推进者的初衷。

在她的推动下，海事、海关、边检、检验检疫、上港集团等口岸单位签署《外高桥口岸部门安全联合防控合作议定书》，固化了安全联合防控合作机制。

2015年，国务院印发《落实“三互”推进大通关建设改革方案》，为进一步创新危险货物管理带来契机。为此，陈维及陈维工作室积极推进外高桥口岸“一站式”联防联控执法模式，打通口岸信息之间的信息断层，避免重复查验，提高口岸整体查验效率，构建联合执法新常态。

在上海市总工会的领导和指导下，陈维还牵头组建包含政府、企业、社会团体在内的自贸试验区劳模创新工作室（优秀团队）合作联盟。依托合作联盟平台，推动政府部门之间联合，为口岸实施“一次查验”提供了实践蓝本，创新了监管机制；推动政府与企业之间联合，助推了诚信规范贸易环境的建设，为自贸区市场管理和监督体系建设作出了积极探索。

辐射引领，星火燎原

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。自2010年上海海事局组建了陈维工作室以来，她始终注重发挥自身的引领带动作用，努力培养高层次的创新型科技人才，建设高技能的实用型队伍。

陈维工作室成功建立了“劳模带徒”“导师带徒”等人才培养模式，8年里，工作室涌现出以上海市先进工作者刘晓东为代表的多个先进典型，一批从工作室走出去的年轻人成为了不同岗位上的业务骨干，工作室也形成了一系列理念创新、技术创新和业务创新的先进成果。

对于学员们来说，“只有历久弥坚的付出、持之以恒的用心、永不停歇的创造，才是对陈维精神最好的传承”。作为海事系统的危防实训基地，陈维工作室已经成为全国危防业务交流切磋提升的重要平臺和危防人才培养的“示范区”。

（摘自《中国交通报》）（责编 芳庭）