一体化管理，促乡镇学前教育均衡发展

谭少君

一、背景

近几年，广州市从化区教育局鳌头教育指导中心科学谋划学前教育长远规划，加大资金投入，加强队伍建设，多方举措提高办园质量，促进学前教育健康可持续发展。无论是过去、现在，还是未来，都在为实现农村的学生能够上家门口优质幼儿园的共同愿望而不断努力。

二、概况

园所情况：鳌头镇共有幼儿园24所，公办全日制幼儿园6所，民办幼儿园11所。附设幼儿园7所，（其中市一级2所区，区一级7所，规范化幼儿园8所，未评级7所），教职工562人，在园幼儿5360人。

教师情况：（1）农村学前教育队伍的组成：70%是来源于鳌头本区域内的，30%来自其它区域的，专任教师持证率达69%。（2）乡村教师的归属感较强，思想质朴，工作任劳任怨。但教育教学理念比较守旧，专业水平不高。（3）乡村教师的普遍工资待遇较低，除了交通、日常开支，收入显而易见。因此，综上所述，基于以上农村教师现状和园所的情况，如何有效提高学前教育的办园质量，实现农村学生在家门口能够上好幼儿园的愿望，鳌头教育指导中心着力推行镇村一体化管理，促乡镇学前教育均衡发展。

三、具体措施

（一）规划顶层，构建网络

为一步发挥优势互补、最大程度地有效整合统一幼儿园的教育资源。首先，规划上坚持以“公办幼儿园为主体，社会力量办园为补充”的规划思路，深入调查、分析各片地域情况为前提，以片中心幼儿园为轴心，辐射民办园、附设园直径，每个片区至少一个中心幼儿园为原则，制定和完善鳌头镇科学合理的布局二级规划网络，为下一步推行镇村一体化工作，促进学前教育均衡发展打下良好基础。（具体如图）

（二）着眼管理，夯实基础

1.立足三圈，分层引领

中心园是鳌头学前的引领员园，加强中心园的管理层水平尤为重要。立足“园长、副园长、幼教中心组”三个层圈构建，实行分层引领，助力他们的成长。如，园长层管理引领，通过开展师德学习、顶层文化设计，团建活动，领导力执行等引领;副园长则开展专业化的课程引领，如开展有效教研、科研交流、课程设置等培训，促其专业发展;第三层镇幼教中心组引领。搭建平台，创设机会，走出去等方式，让其大胆锻炼，培养一批专业素养过硬的储备干部。

2.搭建平台，借力提升

依托百园牵手的名园和区直属幼儿园各种优质资源，采取走出去，请进来方式，进行区域内的统筹，实现学习资源共享、社团资源共享、信息资源共享，提升中心园的综合引领能力，为进一步带动片区幼儿园发展打好基础。

（三）片区联动，共同发展

片区联动由片中心园牵头为组织实施主体，在业务上注重中心园的示范引领，又注重挖掘辖片区域园所自身的资源特质，求同存异，保持并发展各幼儿园个性化的发展，推动镇村幼儿园管理水平和保教质量共同提升。因以乐响山区，按需教研，教师培训，活力社团建设四方面内容为抓手，每月定时、定点、定主题的抱团取暖的片区联动，区域内营造团结协作、互帮互助，学习型的和谐人文管理氛围，此模式已初见成效，进一步促进片区的教师队伍稳定和保教质量整体提高。

（四）推动项目，促进内涵

1.课题引领，书香润园所

一体化推进绘本阅读有效研究，从广度和深度推进农村学前教育本土化课程的实施，进一步促进教师走专业化发展道路。同时，也带动起农村幼儿园家庭热爱绘本阅读中来，体现了新时代农村家长的教育观念与教育行为的进一步提升，真正让学生们喜欢绘本阅读和爱上绘本阅读，提高农村幼儿园绘本阅读的普及性，为幼儿一生的良好阅读习惯提供帮助。

2.引进体育，健康满园所

为进一步实施《幼儿教育指南纲要》提出幼儿每天户外不少于一小时体育活动，培养幼儿积极参加体育活动的兴趣，指导中心引进专业体育男教师团队到公办园开展体育活动，有效地促进教师专业成长和幼儿体能发展。

3.成立社团，活力洒满园

办好农村学前教育，队伍建设是关键。为进一步留住人才，稳定乡镇教师队伍，使她们安教乐教，每个片区内建立不少于2个社团，（含比赛类、生活类、厨艺类社团）丰富教师业余生活，让教师们喜欢留在鳌头教书育人，指导中心层面多渠道创设平台和机会，让各社团参加各种展示，让其感受到鳌头幼教大家庭工作和生活的归属感和幸福感。

（五）机制保障，深度实施

1.人员保障。为促进一体经管理深入实施，指导中心聘任各片中心园长为片长，并为教师们举行聘任仪式，颁发聘书，明确责任与使命。同时，又付以他们权利，自行聘任各片的副片长和社团团长，共同统筹谋划和开展好片区域的管理和业务指导工作。同时，统筹安排镇幼教中心组成员在各片区，全力协助片长开展各项工作，促各片深入联动教研活动。

2.经费保障。为进一步实现镇村一体化管理真正促进幼儿园保教質量提高。在经费紧缺情况下，指导中心基于农村的实际出发，科学统筹镇一体化专项资金的使用，找准推动农村学前教育的均衡发展突破口，大力投入专项经费推进一体化建设。例如，定额划拨资金农村学前教育绘本阅读与农村幼儿园阳光体育活动，社团活动开展专项经费、专项片区交流学习费用等，做好一体化建设的经费保障机制。

立足当下，我们充分挖掘农村资源，继续深入开展一体化管理，逐步构建鳌头学前教育的园所文化，打造好乡镇学前教育，促进乡镇学前教育均衡优质发展。