众人拾柴火焰高：委员代表支招船海业发展

2021年3月4～11日，全国政协十三届四次会议、全国人大十三届四次会议在京举行。《政府工作报告》对中国未来经济发展进行了严密部署，高屋建瓴地提出了既切合实际又迎合时代的系列方略，为我国开启全面建设社会主义现代化新征程标划了航向和路线图。这也为我国海洋经济发展释放了积极信号，令人无比振奋。船海界对此反响热烈，纷纷建言献策，共谋行业新进步。藉此，本刊特辑录部分代表、委员的看法和观点，以助力我国船海业更好更快地闯出一条崭新的发展之路。

助力“碳达峰、碳中和”行动

全国政协委员、原中国船舶工业集团有限公司董事长董强：中国造船业、航运业必须大力推进零碳排放船舶发展，加快培育低碳/零碳排放船舶新内需，将液化天然气加注站、船用加氢站、船舶大功率充电桩等纳入“新基建”范围，在资金投入、运营维护等方面提供支持政策，确保基础设施建设与低碳/零碳排放船舶研发运营计划保持同步;制定瞄准未来更高温室气体减排要求，实施新一轮老旧船舶淘汰计划和“绿色长江”、“绿色珠江”等产业化项目支持政策;支持高能耗、高排放的远洋、沿海、内河船舶拆解更新，推动LNG燃料、锂电池、燃料电池等新型动力应用，加大力度建设船舶改造油气收集系统和岸电受电设施。

全国政协委员、南通大学校长施卫东：预计2030年，我国风电、光伏等可再生能源总装机容量将达到12亿千瓦以上。要建设能源互联网，搭建能源开发、转换、配置和消纳的基础平台，能够在确保电力安全的前提下，最大限度地提升整个电力系统的效能、效益与效率，推动能源电力生产向绿色、低碳转型，能源电力消费向高效节能转型。还要加大能源互联网关键技术和设备的科研投入，着力攻关突破核心领域关键技术。

全国人大代表、中国船舶集团七一八所副所长郭建增：氢能是最具发展潜力的清洁能源，其中水电解制氢法是利用可再生能源（如风电、水电、太阳能等）发电-再由电解水制取氢气，整个制氢过程完全没有碳排放，是真正实现清洁的氢气来源的“绿氢”，是能够真正助力“碳达峰、碳中和”目标实现的制氢技术。

全国政协委员、江南造船（集团）有限责任公司科技委主任胡可一：要通过专项科研、税费优惠、专项补贴等方式调动造船和航运企业及上游能源企业参与绿色船舶研发、布局替代燃料基础设施建设、运营等活动的积极性，帮助企业主体减少由于船舶绿色化革新带来的成本增量负担;要重点超前规划氨、氢燃料发动机的研发、运行的安全性法规和氨及氢燃料生产、运输、存储等技术及其加注网点布局。

拓宽金融支持企业的渠道

全国人大代表、中国远洋海运集团有限公司董事长许立荣：目前，中国境内大量存在用外币计价、结算、支付等现象，特别是在国际商品贸易、航运、服务采购等领域。此举既增加了企业的汇兑成本和汇率风险，制约了中国企业话语权和影响力，又不利于推进人民币国际化。对此，国家应进一步规范相关企业在中国境内经济活动采用人民币结算。

全国政协委员、中国进出口银行董事长胡晓炼：我国政策性银行起步较晚，运行和监管主要依靠行政法规或部门规章。这与政策性银行在经济社会发展中的独特地位和作用不匹配。在银行法层面，我国有《中国人民银行法》和《商业银行法》，尚无政策性银行专门立法。要更好地发挥政策性金融优势，就需要以法律为保障，以法律为准绳。

加大研发创新力度补齐短板

全国政协委员、无锡市副市长高亚光：加快布局建设“深海装备技术”领域国家实验室，并以其为核心，紧密结合中国船舶工业发展，优化与整合全国创新资源，建设形成集中统一的国家深海前沿领域战略科技力量。與此同时，要以实验室为抓手，提升我国深海装备自主设计能力、突破瓶颈技术。此外，要发挥重要院所的国家队作用，致力于深海先进装备的前沿基础研究、新概念装备创新研究和关键技术攻关，占领深海科学研究制高点，实现世界领跑。

全国人大代表、大连船舶重工集团有限公司原董事长刘征：首先，要统一规划、协同发展，突破关键核心技术，营造良好的生态;其次，提高国产关键核心配套、船舶行业工业设计软件等技术含量和应用稳定性、可靠性，鼓励优先使用国产产品，打破“上船难”、“应用难”窘境;最后，加快人才队伍建设，做好关键核心配套、船舶行业工业设计软件等领域相关专业人才、复合型人才和高端领军人才的引进和培养。

全国人大代表、中国船舶集团首席技术专家张锦岚：以前只是在号召层面，现在国家对基础研究的投入已经落实到具体指标上了。结合这次政府工作报告，我国船舶行业在基础研究工作方面要有创新，在具体举措上要有针对性的变化，自发地、系统地进行需求分析，主动把问题摆出来，提高效率。

全国政协委员、上海交通大学校长林忠钦：高校要树立更加远大的目标，聚焦抢占全球科技战略制高点，开展引领世界科技发展、关系“卡脖子”技术根源问题的基础理论研究。同时，希望国家对高校给予更大支持，为高校科研创新的前瞻布局、长远规划创造更好条件，包括让一批高水平研究型大学能够更加自主地使用和支配科研经费等。

做好邮轮产业发展文章

全国人大代表、中国船舶集团七二五所科技委主任马玉璞：我国邮轮产业要坚持科技自立自强，加快国产邮轮的建造交付，加快中资邮轮船队建设步伐，尽快形成邮轮自主运营和工程总包能力，全面推进邮轮产业结构优化升级，增强邮轮生态体系的韧性，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的邮轮产业链、供应链，实现邮轮经济的高质量稳定增长。要发掘国内邮轮旅游消费市场潜力，推广邮轮文化，扩大邮轮内需，加快培育完整的国内邮轮旅游体系，使建设超大规模的国内邮轮旅游市场成为一个可持续的历史进程。

全国人大代表、上海港国际客运中心开发有限公司总经理徐珏慧：与豪华邮轮旅游相比，当前我国内河邮轮旅游已经出现了明显的复苏迹象。作为我国水上旅游行业的重要组成部分，内河邮轮旅游对促进国内大循环发展具有重要意义。内河邮轮旅游不仅有非常广阔的发展空间，同时很多内河邮轮都是新能源船舶，是一个非常环保的产品。地方政府要转变观念，鼓励和扶持内河游轮旅游的发展，逐步实现全流域内河邮轮旅游的拓展，做好内河邮轮旅游这篇“大文章”。

提高我国无人船产业国际话语权

全国政协委员、自然资源部海洋发展战略研究所所长张海文：为加快建设海洋强国，深度参与新一轮海洋科技革命和产业变革，维护我国海洋权益，引领国际新标准、新规范、新制度设计，确保我国在无人船领域国际话语权：首先，应尽早启动无人船舶问题的立法调研;其次，要研究无人船舶及其相关组件的产业发展战略。再次，要对无人船舶相关核心法律问题开展立法前期研究。最后，要谋划无人船相关国际规则的制定问题。

当前，由于多重不利因素叠加特别是疫情远没结束，国际船市仍在低位徘徊，复苏曙光难现。但是，造船业包括技术、能源、模式等革新突飞猛进，显示了行业的巨大活力和前景。今年两会传递的正能量令人充满期待，也必将为我国造船业带来巨大牵引力。在这一波政策红利和造船强国梦的推动下，只要众志成城谋发展求进取，中国造船业就一定会在低迷市场中突围而出，迎来春暖花开的美好明天！