书写新时代美好画卷

宗平

2021年的春天，“两个一百年”奋斗目标在此时交汇，十三屆全国人大四次会议和全国政协十三届四次会议在万众瞩目中胜利召开。

过去的一年，克难关，迎挑战。战疫，我们铸就了伟大抗疫精神；战贫，我们创造了彪炳史册的人间奇迹。非凡之年，我们交出了亮丽的答卷！

接续点上再出发

十三届全国人大四次会议审议批准了政府工作报告和其他报告，审查批准了国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，未来五年我国经济社会发展有了清晰的宏伟蓝图可依，全国各族人民有了共同的行动纲领可循。

会议还审议通过了关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的决定和关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》的决定，并作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定。这些成果集中反映了人民的意志，充分体现了中国特色社会主义制度的优越性，为维护国家根本利益提供了重要保障。

此次大会是在我国完成脱贫攻坚历史重任、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时点召开的，是在持续应对疫情带来的诸多不确定及繁重艰巨的改革发展任务的背景下召开的。前后两个五年规划的交替点、重要战略机遇期的关键点、现代化征程前后两步的接续点，无论从哪个坐标系或参照系来看，这次大会都具有特殊意义。

两会期间，习近平总书记多次深入团组参加审议讨论，同代表委员共商“十四五”乃至更长时期经济社会发展大计，传递出中国坚定不移推动高质量发展、坚定不移为人民谋福祉、坚定不移走自己的路的强烈信号。从强调新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，到强调改革完善疾病预防控制体系，完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制，再到强调各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路……一系列科学部署，直指问题要害，指明前进方向，注入强大信心力量。

全国两会是履职建言、汇聚智慧的平台，更折射出中国特色社会主义政治制度可以最大程度集聚力量的鲜明特点。心怀“国之大者”，锚定宏伟蓝图，代表委员们不负重托，不辱使命，为改革发展献计献策，为创造新的更大奇迹贡献力量。

高质量发展是关键

“高质量发展”——全国两会期间，习近平总书记参加审议讨论时，反复强调这个战略词语。

在内蒙古代表团，他以周义哲代表从“砍树人”到“看树人”的身份转变为例阐释“绿色GDP”概念；在政协联组会，他强调推动公立医院高质量发展、建设高质量教育体系；在青海代表团，他全方位阐释高质量发展——对经济社会发展方方面面的总要求、所有地区发展都必须贯彻的要求、必须长期坚持的要求。

国家领导人的政治决心和战略定力起着至关重要的引领作用。代表委员普遍认为，高质量发展是走向现代化强国的必由之路，必须毫不动摇推动实现。中国必须克服其他国家在追求现代化过程中面临的各种难题。针对如何跨越“中等收入陷阱”、避免生态灾难、确保公平正义、防止贫富悬殊等难题，“高质量发展”提供了明确的中国方案。

“十四五”时期经济社会发展主要指标有20个，绝大多数指向创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等类别。对失业率、能耗强度、碳排放强度等，更是给出“硬指标”。这表明，发展仍是第一要务，但不唯GDP，而是坚定不移追求更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

走好高质量发展之路，要坚持系统思维，树立长远眼光，保持久久为功的战略定力。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。把握高质量发展的主题和总要求，就要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，将高质量发展体现到经济社会生活的方方面面，使各方面工作统筹推进、相得益彰，形成发展合力，为全面建设社会主义现代化国家夯实发展之基。

推动高质量发展，必须下好全国“一盘棋”。各地各部门应立足发展大局、找准自身定位，在统筹推进高质量发展上谋突破、求实效，既为一域争光，更为全局添彩。高质量发展是攻坚战和持久战，不可能一蹴而就，贵在持之以恒、驰而不息。要一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底，推动高质量发展不断取得新进展、干出新成效。

走好高质量发展之路，要坚持因地制宜、善于扬长补短，不断打好“特色牌”。各地的资源禀赋、产业基础、生态条件等各不相同，必须结合实际情况，坚持求真务实、科学施策，做到“一把钥匙开一把锁”。要搞清楚自身的特色优势领域和短板不足，进一步明确发展的着力重点和主攻方向，在实践中把结构调过来、功能转过来、质量提上来，走出适合本地区实际的高质量发展之路。

创新是引领发展的第一动力，改革开放是推动发展的关键一招。走高质量发展之路，必然面对各种新问题、新情况、新挑战，更加需要闯新路、开新局。今年全国两会部署了一系列改革开放任务，无论是培育更加活跃更有创造力的市场主体，还是全面完善产权制度、深化“放管服”等改革，或者是实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，都在释放一个鲜明的信号：推动高质量发展，要向改革创新要动力，在深化改革开放中破局开路。以更大力度破除体制机制障碍，用更多实招硬招营造有利于高质量发展的良好环境，让全社会创新创业创造活力竞相迸发，推动高质量发展的步伐就会越走越坚实，铺展出更新更美的发展画卷。

面对新的时代课题

“全面小康”千年梦圆，中华民族将实现从大幅度落后于时代到大踏步赶上时代的新跨越。与此同时，人民对美好生活的向往也从“有没有”转向“好不好”。这给始终坚持“以人民为中心”的执政者提出了新的时代课题。

习近平总书记在两会期间的重要讲话中强调：“把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来。”在参加审议讨论时，他对人民关切牵挂于心。

“十四五”时期我国经济社会发展主要指標中，民生福祉类占比超过三分之一，是历次五年规划中最高的。这些指标覆盖就业、收入、教育、医疗、养老、托育等各领域。2035年远景目标不仅明确“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”，也提出“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。

“90后”全国人大代表、来自云南省农村的袁海波说，希望到2035年，乡村干净整洁，无人驾驶、新能源汽车惠及每个家庭，乡亲们能就近就业。来自广西壮族自治区的黄超代表说，希望到2035年每个人都能享受到和谐之美、富强之美、生态环境之美。

对人民的承诺，是一定要兑现的。即使在空前严峻的2020疫情之年，中国仍然如期消除了绝对贫困，保障了世界最大规模人口就业。中国已交出优异答卷，但仍强调继续奋斗。

两会期间，让弱势群体分享“数字红利”、预防重大传染病等民生话题，受到代表委员热议。对他们的意见建议，有关部门表示要认真办理及时答复，将其转化为解决民生关切的实际措施。

全面现代化需要全面依法治国的保障。根据全国人大常委会工作报告，多项完善民生保障、教育文化、社会治理急需的法律制度被列入今年立法计划。

党史教育再动员

向光辉历史汲取精神滋养，从优良传统传承智慧力量，以团结奋进的精神状态迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，就在全国两会召开前夕，党的十八大以来第五次党内集中教育——党史学习教育拉开大幕。

两会期间，习近平总书记结合历史和现实，进行了一次生动而深刻的再动员。

在内蒙古代表团，习近平总书记从李大钊同志直接领导和参与在蒙古族群众中传播马克思主义，讲到在内蒙古产生的包括乌兰夫在内的第一批共产党人，还特别提及两段历史佳话：一个是“齐心协力建包钢”——新中国成立初期，党中央一声号召，全国上下，各地区、各部门、各企业积极响应，援建人员和建设物资涌向内蒙古草原，在荒滩上筑起钢城；另一个是“三千孤儿入内蒙”——三年困难时期，上海、江苏等地3000多名嗷嗷待哺的孤儿被接到内蒙古，“草原额吉（妈妈）”在蒙古包里把他们养育长大。

习近平总书记强调，在党史学习教育中要用好这些红色资源，教育引导全体党员不忘初心、牢记使命，坚定不移为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的中国，更加需要坚强有力的领导力量，更加需要团结奋进的精神状态。

在青海代表团，习近平总书记忆起一段往事：“我是直接飞到玉树的。当时上到了一个海拔4000多米的村子，那里破坏还是很严重的。”2010年，青海玉树发生强烈地震，习近平同志专程赶赴灾区看望慰问。“在玉树州机关，我给机关干部说了一段鼓劲的话。我说，大灾之后肯定有大变化，有你们百折不挠的精神，有党中央全力支持，有全国人民四面八方支援，大家一起自力更生重建家园，将来肯定会有一个新的玉树。”

习近平总书记强调，正在开展的党史学习教育要充分运用玉树抗震救灾纪念馆等红色资源，教育引导党员干部坚定理想信念，做到在复杂形势面前不迷航、在艰巨斗争面前不退缩。

全国两会既是一次总结，更是一次再出发的动员会。面对国内外形势依然复杂严峻、我国经济恢复基础尚不牢固的现实状况，我们必须保持战略定力，必须锚定目标，不兴伪事、不务虚功，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢固一些，让党中央各项决策部署如期落地见效，把蓝图化作美景，把憧憬变为现实！