《民法典》实施：你应当知道的收养新规

潘家永

收养是婚姻家庭法制度中的重要组成部分，它是指在原本没有血缘关系的人之间建立父母子女等亲属关系。《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）第五编第五章《收养》在原《中华人民共和国收养法》（以下简称《收养法》）的基础上，作了必要的修订完善，除增加了最有利于收养人的原则性规定外，还有诸多亮点。《民法典》中有关收养的规定的变化主要体现在以下四个方面：

放宽年龄，符合条件的未成年人均可被收养

【案例】周某的挚友陆某及陆某的妻子在一起事故中双双身亡，留下一个刚满14周岁的儿子阿伟（化名）。阿伟生活自理能力较差，为了使阿伟得到关爱和照顾，周某想把阿伟收养至膝下，但有人说法律不允许收养年龄太大的孩子。那么，法律对被收养人的年龄是如何规定的呢？

【说法】原《收养法》将被收养人限制为不满14周岁的人，这就意味着已满14周岁不满18周岁的人不能被收养，而这个年龄阶段的未成年人身体和心智尚未成熟，一旦面临意外的家庭变故就可能因欠缺收养法律制度保护而受到伤害，也可能增加社会不安定因素。为更好地保护未成年人健康成长，《民法典》第一千零九十三条规定：“下列未成年人，可以被收养：（一）丧失父母的孤儿;（二）查找不到生父母的未成年人;（三）生父母有特殊困难无力抚养的子女。”将被收养人年龄限制从“不满14周岁”放宽至“未成年人（不满18周岁）”，这有助于满足收养的多元需求与价值期待，既可以让更多孤儿享受家庭的关爱，又能让有收养意愿的人享受天伦之乐。因此，周某夫妇只要征得阿伟及其监护人的同意，并且在符合收养的其他各项条件下，就可以收养已满14周岁的阿伟。

修改和增加收养的条件，有子女者也可收养一名子女

【案例】马某夫妇育有一子，国家放开二孩生育政策后，二人渴望再有个女儿，凑成一个“好”字。但马某妻子年龄偏大，担心高龄生产危险，于是马某夫妇就想到儿童福利机构收养一个女孩。那么，法律允许他们再收养一个女孩吗？

【说法】《民法典》第一千零九十八条规定：“收養人应当同时具备下列条件：（一）无子女或者只有一名子女;（二）有抚养、教育和保护被收养人的能力;（三）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病;（四）无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录;（五）年满三十周岁。”《民法典》的规定与原《收养法》相比有三处变化，一是为了与我国二孩生育政策相一致，将收养人“无子女”修改为“无子女或者只有一名子女”。二是《民法典》第一千一百条将原《收养法》规定的“收养人只能收养一名子女”修改为“无子女的收养人可以收养两名子女;有子女的收养人只能收养一名子女。”三是考虑到收养人的道德操守、言传身教等会对被收养人产生潜移默化的影响，增加了收养人“无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录”的条件。这样，曾有过虐待、遗弃未成年人或者性侵害等违法犯罪记录的人，一般不能收养子女。据此，马某夫妇虽已有一个孩子，但这已不是其再收养子女的“障碍”。因此，如果马某夫妇符合收养的其他各项条件，就可以再收养一个子女。

征得被收养人同意的年龄由十周岁下降至八周岁

【案例】孙某夫妇二人均是公务员，身体健康，夫妻关系和睦，遗憾的是结婚十几年仍没能生育子女，双方商量之后决定到儿童福利院收养一个孩子。于是二人一同到福利院了解考察，并喜欢上了九周岁的小泉（化名）。那么，如果收养小泉，是否需要征得小泉本人的同意呢？

【说法】收养关系的建立除了被收养人、收养人和送养人应当符合法定的条件外，还要求当事人之间形成收养合意。原《收养法》第十一条规定：“收养人收养与送养人送养，须双方自愿。收养年满十周岁以上未成年人的，应当征得被收养人的同意。”《民法典》第一千一百零四条则规定：“收养人收养与送养人送养，应当双方自愿。收养八周岁以上未成年人的，应当征得被收养人的同意。”《民法典》将原《收养法》中规定的“十周岁”修改为“八周岁”主要基于以下两点：一是《民法典》第十九条将限制民事行为能力人的最小年龄由“十周岁”降低为“八周岁”;二是考虑到这一阶段的未成年人已经具有一定的自我意识，将收养“八周岁以上未成年人”需征得本人同意作为收养的必要条件，充分尊重了被收养人涉及自己人身关系变动的自主决定权，也是最有利于被收养人利益原则的一种具体体现。据此，孙某夫妇收养小泉，必须征得小泉本人的同意，儿童福利院不能单方面作主。

新增政府收养评估制度，全面保障被收养人的合法权益

【案例】庞某（女）今年38周岁，有稳定的工作和收入，身体健康，遵纪守法，但一直未婚未育。随着年龄的增长，庞某开始渴望有个孩子，于是计划收养一名孤儿。她在物色收养对象的同时，也开始了解收养的具体程序。那么，收养孩子要经过哪些程序呢？

【说法】原《收养法》规定，收养应当向民政部门登记，收养关系自登记之日起成立。为从源头保障收养行为更有利于被收养人，《民法典》第一千一百零五条第五款增加规定：“县级以上人民政府民政部门应当依法进行收养评估。”收养评估主要是指民政部门或其委托机构通过访谈、实地查看、走访等方式，了解收养申请人的收养动机、个人经历、婚姻状况及子女情况、职业和经济状况、身心健康状况、道德品行、居住环境等情况，并对收养人是否具有抚养、教育和保护能力作出客观公正的评价。调查评估结论是民政部门审核收养申请人是否具备收养条件的重要依据。据此，庞某确定收养对象后，应当向民政部门提出收养申请，民政部门在备案登记后，即组织实施调查评估。经评估认定具有抚养教育子女能力者，即可办理收养登记，领取收养证，收养小孩。