电力系统助力“3060”双碳目标实现

／本刊记者 才秀敏／

日前发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称《纲要》）明确了我国未来5～15年电力系统转型发展的路径，并提出非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右目标。

《纲要》指出，加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序发展海上风电，加快西南水电基地建设，安全稳妥推进沿海核电建设，建设一批多能互补的清洁能源基地，非化石能源消费占能源消费总量比重提高到20%左右。

《纲要》明确了分布式能源在国家能源体系中的发展定位和空间布局，负荷集中的东部、中部地区加快发展分布式能源是“十四五”能源体系的一大亮点，同时现代能源体系更加强调煤炭生产的集约化和合理控制煤电发展。

长沙理工大学教授叶泽表示，全国电力系统规划、建设与运营将变得更为紧迫。“当前全国范围内的统一运营非常重要。目前我国的电量计划是按发电厂电量消纳分配的，这并不是最优结果，应推倒原来的电量分配计划，在现有电力需求与电网能力的基础上考虑电网约束。当然，与全国统一的大趋势相对应的，要做好分布能源与智能电网建设‘小大’并存、灵活运营。”

如何实现20%的目标？《纲要》明确了具体路径：大力发展清洁电源的同时，提高特高压输电通道利用率。加强源网荷储衔接，提升清洁能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力，推进煤电灵活性改造，加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术规模化应用。“十四五”时期，以多能互补的大型清洁能源基地为主，配套电力外送通道实现电力转型，特别强调提高特高压输电通道的利用效率。“可以预见，单纯的大型煤电基地开发外送将越来越少，‘风光火’‘风光水火’等多能互补将是大型能源基地主要开发利用模式。为适应此变化，基地中的煤电机组需要适应高比例风光发电接入，提高灵活性，拓宽营销渠道和市场规模。同时，政府应考虑为配套电源提供新的市场机制和政策。”北京先见能源咨询有限公司总裁尹明表示。

叶泽表示，“风光”电量消费比重提升，电网系统的穿透率需引起政府高度重视。“加强电网传输能力建设，扶持储能发展，同时开放跨省跨区电网，由发电企业和用户直接开展跨省跨区交易，促进非余缺调剂和安全用电以外的跨省跨区交易。”他还指出，在此过程中，应更加重视能源生产供给能力的建设，特别是具有安全兜底功能的传统能源的发展，“安全是能源转型、清洁低碳发展的首要前提和基础。”除开发大型清洁能源基地、建设电力外送通道外，“沿海核电”也是《纲要》现代能源体系重要组成部分之一。《纲要》指出，安全稳妥推动沿海核电建设。同时，建成华龙一号、国和一号、高温气冷堆示范工程，积极有序推进沿海三代核电建设。

中国电力发展促进会核能分会秘书长汪永平指出，核电运行装机容量达到7000万千瓦，意味着2020年底在建机组16台（总装机容量约1738万千瓦），以及另外3台已获得国务院核准后尚未开工机组（总装机361万千瓦），均要按期建成。

“十四五”核能将为实现碳中和目标提供更可行的实施方案。沿海核电有望进入有序发展的新阶段，核能综合利用更加多元化、多用途发展，乏燃料后处理厂建设提上日程，同时目标明确指出建设核电站中低放废物处置场，积极落实“区域处置+集中共享处置”等多途径中低放废物处置模式。