/中国东方电气集团有限公司 赵一燕/
2021年1月8日,全国统计工作会议在北京召开。会议提出以提高统计数据质量为中心,以推进统计现代化改革为主线,深化统计改革创新,强化统计分析服务,加强统计法治监督,积极应用现代信息技术,确保“十四五”开好局、起好步的目标。
在国家统计的新形势下,如何将国家统计工作的新任务、新要求、新思想贯穿到企业统计工作中,将国家的统计要求与企业统计工作有机结合,推动企业统计现化化改革,是电气企业统计工作人员在新时期需要思考和策划的一项重要工作。作为一名多年从事统计工作的统计人员,我对此有几点思考和建议。
《中华人民共和国统计法》是国家统计的基本大法,是统计工作的基础,是所有电气企业统计人员行动指南。它为科学有效地组织统计工作,保障统计资料及时准确、真实完整,充分发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展起到了重要作用。
正所谓“国有国法、家有家规”,一个国家有统计法律体系,一个企业也应加强统计制度的建设。企业统计制度的建设是企业构建统计管理体系、发挥统计对管理决策的作用、满足政府统计部门和上级主管部门的统计要求最基本的制度保证。
企业在制订统计制度时,应以国家统计法律为基础,结合新形势下的国家和行业的统计要求,对企业的统计工作提出科学、全面、系统的要求,落实统计工作职责,规范统计工作流程,明确统计监督责任,确保企业统计工作合理有序、扎实有效。
相比国家的统计基础建设着重于探索统计规律、研究统计流程;行业的统计基础建设着重于确定统计范围、制定统计标准;企业的统计基础建设,更侧重于统计基础规范化的建设。统计基础规范化的建设主要包括统计机构设立、统计队伍建议、统计质量提升、统计资料规范管理四个部分。
(1)统计机构设立,是企业统计工作的基本保障
电气企业因为人数多、体量大,大多符合国家统计局规模以上企业标准,定期向国家统计局上报报表。因此,电气企业的统计机构相对完善,统计人员相对固定,统计管理相对规范,统计工作正常有序。
(2)统计队伍建设,是企业统计工作的关键因素
随着国家统计改革的不断深化,国家对企业统计工作的要求不断提高,一些统计指标不再是传统意义上的财务数据和生产指标,而是涉及新产业、新业态、新发展的“三新”指标或涉及战略性新兴产业的指标。这些非传统指标需要企业统计人员对应国家和行业统计标准,结合企业生产经营,找出符合“三新”特征和战略性新兴产业的产品,加以监测、管理和统计。非传统指标对企业统计人员专业技能和综合素质提出了更高的要求和挑战,加强统计人员队伍建设,提高统计人员专业技能,已成为企业统计工作中的关键因素。
(3)统计数据质量,是企业统计工作的生命线
统计数据质量是企业统计工作的生命线。任何一名统计人员都应将 “真实可信、不出假数”作为统计工作座右铭。为提高统计数据质量,国家出台《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,行业出台《关于防范和惩治机械工业统计造假弄虚作假的责任规定》,提出加强统计保障能力、提升统计能力建设、健全统计负责人管理、防范统计造假质量体系等工作要求。结合国家和行业关于统计质量的要求,企业统计工作要进一步健全统计责任体系,深化统计制度改革,加强统计工作监督,推动企业统计工作纵深发展。
健全统计责任体系,应明确企业负责人保障统计数据质量的主体责任和统计部门及统计人员的数据质量责任,建立数据追溯机制和统计工作保障机制,将企业统计工作责任落实到位。
深化统计制度改革,应健全统计制度、创新统计方式、加大非传统数据在企业的研究力度和数据的标准化、规范化管理;同时结合国家对统计信息建设的要求,加强互联网、大数据等现代信息技术与统计工作的融合,建立统计数据共享平台、推动信息共享,实现统计工作全流程数字化、网络化、智能化,进一步提高企业统计工作质量和水平。
加强统计工作监督,以加强统计业务监督和统计法制监督为主。统计业务监督是对统计数据采集、整理、汇总、报送各环节的监控,做到“三及时”,对异常数据,要及时核查;对异议数据,要及时询问;对错误数据,要及时纠正;统计法制监督是加强企业统计普法宣传和统计法律法规培训,规范统计行为,杜绝违纪违法行为发生。
(4)统计资料规范管理,是企业统计工作的发展和延续
企业统计资料,是记录企业发展的历史档案,企业统计资料的规范管理,为企业负责人认识过去、展望未来,提供了全面系统的数据支撑。
企业统计信息系统建设帮助企业快速实现统计资料规范管理。企业统计信息系统设计初衷是通过现代信息技术实现数据共享,保证企业统计数据口径一致。但随着时间的延续,统计数据在统计信息系统中越来越多的录入和保存,企业统计信息系统的新功能被发掘,它已成为企业统计资料的数据库和档案库,它实现了统计资料自动、及时、准确、有序的归档,创新了统计资料归档手段,变革了统计生产方式,提升了统计管理水平。
新形势下企业对统计指标的理解和诠释离不开政府和行业统计部门的指导,加强与政府和行业统计部门的沟通,是迅速了解国家和行业统计的意图和内涵的有效途径,它为企业做好新时期下的统计工作提供了目标和方向。通过以上的思考和分析,可以看出,新形势下电气企业统计工作任重而道远,它一方面承载着国家和行业在统计现代化改革中赋予的职能,另一方面承担着为企业生产经营提供服务的重任。结合国家和行业统计需求,做好企业统计工作,必将是电气企业统计人员在未来一段时间的重点任务。为此,统计人员应苦练内功、奋力拼搏,为实现统计现代化改革,助推企业向高质量发展做出应有的贡献。