用心尽责 献计出力

宁 凌（全国人大代表）

2021年是我履行全国人大代表职务的第四年了。在“两个一百年”奋斗目标交汇这一特殊时点举行的十三届全国人大四次会议，承载了更多的意义和期待。会议需要在7天时间内高质量地完成10个重要议题，这让我在会议期间的履职忙碌而充实。我认真审议各项议题、积极发言，共发表4次书面审议发言，提交7份建议，主要围绕“服务行业、服务地方和服务高等教育”等方面，为推动经济社会发展献计出力。

积极建言献策

在审议政府工作报告和“十四五”规划时，我为国家在“十三五”期间取得的辉煌成就感到自豪。还让我感到振奋的是，在区域协调发展方面，国家在“十四五”规划里面提出了要进一步重视发展战略和区域协调发展战略，这对湛江融入和对接国家的重大战略是重大利好，机遇难得。为此，我建议“支持湛江建设国家重大战略联动与融合发展示范区”，这既是湛江重大政治责任，又是湛江发展的历史机遇。此外，报告中明确指出，城乡融合关键是要促进县域内城乡融合发展，而推动村改社区改革则是实现县域内城乡融合发展的重要途径。因此，我建议相关部委要进一步完善村改社区的相关政策，设置村改社区后支农惠农政策过渡期；建立村改社区后基础设施和公共服务投入长效机制；理顺村改社区后的体制机制，明确社区的管理与服务职能等。

十三届全国人大四次会议期间，宁凌代表接受视频采访

在审查计划报告和预算报告时，我对区域协调发展问题发表了审查意见。认为区域协调的关键是解决好城乡协调、区域协调和陆海协调三个方面的协调。而区域协调战略要覆盖这“三个协调”，从系统思考的视角，就应该包含新型城镇化战略、区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略以及海洋强国战略五个方面的战略。为此，我提出了两份建议：一是建议将湛江港纳入西部陆海的主通道，以打通我国西南的对外通道，促进区域协调发展，服务国家21世纪海上丝绸之路的倡议。二是建议支持广东、海南两省在湛江徐闻建立粤琼（徐闻）特别合作区，共享、延伸海南自贸港的有关优惠政策，支持陆岛联通大型基础设施项目的规划与建设，以响应习近平总书记在视察广东重要讲话中对湛江所提出的“湛江把握好国家支持海南自贸区发展的机遇，与海南相向而行”的要求。

在审议全国人大常委会工作报告时，我就教育评价改革提出了建议：中共中央、国务院于去年10月印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，提出要扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。作为一名高校管理人员，我认为就高校教师评价而言，就是要“破”重科研轻教学、重教书轻育人等行为。但是，在高校的实践中，仍然缺乏科学且更加可行的评价标准与评价制度，教师晋升的评价主要还是学术论文、科研项目占据绝对的评价权重。为此，建议要进一步完善高校教师的考核评价制度，建立分类考核的细化评价标准，实施教师职业全过程、全方位的评价机制。

在审议“两高”工作报告时，我针对日常生活与工作中所遇到的因个人信息泄露而受到的各种推销骚扰，甚至是被不法分子诈骗的情况，建议构建政府、司法、行业、个人四位一体，多方联动的个人信息隐私保护机制。建议得到了最高人民法院、最高人民检察院的高度重视，在会议结束前便就相关事项与我进行了详细沟通，同时给出了书面的采纳回复。

会议期间，我的多个建议和审议发言，通过央视新闻客户端等十余家主流媒体以及其相应的微博、微信公众号的报道及转载，引起了社会的广泛关注和热烈讨论，得到广大观众、网友和读者广泛好评。据不完全统计，会议期间关于我的报道视频点击率突破7万，报道字数合计将近6万字，文章累计阅读量超过30万，为我点赞人数超1万人次。

做足会前准备

为做好出席十三届全国人大四次会议和为提出高质量的议案和建议做好准备工作，2020年闭会期间，我积极履职，在过去的一年里，总共参加了全国、省、市人大常委会组织的各类专题调研、集中视察等闭会期间的履职活动10次。以人大代表身份，积极推动经济社会发展，参加广东省委省政府、湛江市委市政府重要的座谈会4次，并且都做了主题发言。在“央视网”“学习强国”《全国人大》等国内权威媒体，发表履职文章3篇，在国内海洋与环境领域产生了强烈的反响。围绕“十三届全国人大三次会议期间习近平总书记的重要讲话以及两会精神”“深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷宣讲”以及“湛江‘十四五’发展：面临环境、破解难题、发展定位与战略举措 ”等内容，累计开展宣讲活动共16场，受众达1万多人次。全年在湛江市人大常委会、市政府的帮助下，带领自己的研究团队深入调研，完成并提交建议7份。

会议虽然结束，但我会始终牢记自己所肩负的使命和责任，认真履行宪法和法律赋予的职责，把智慧和力量凝聚到经济社会发展上来。同时紧密结合国情、省情和湛江实际情况，根据调查研究相关资料，认真听取群众意见，建睿智之言、献务实之策，不辜负湛江人民的期望和重托，在“十四五”开局之年，为全面建设社会主义现代化国家新征程贡献自己的微薄之力。■