提质增效 减损护农——四川全面开展“农机3·15”消费者权益日活动

左学中 邓晓明

四川省农业机械鉴定站，四川成都

近年来，粮食机收损失引起了社会各界的关注和相关方的高度重视。过去传统人工收获损失率有时可达10.0%以上，目前我国机收损失率约在1.5%～5.0%，做得好的地区可以降到1.5%以下，但与农机化发达国家相比还有差距。究其原因，既有机具问题，也有品种、种植方式或地面条件等方面制约，归根结底还是良田、良种、良制、良机、良法（“五良”）融合不够。机收减损是需要我们长期关注、持续控制的重要工作。

为贯彻落实“保供固安全、振兴畅循环”的有关要求，保障春耕生产，助力粮食增产增收，依法维护农机消费者的合法权益，按照农业农村部农业机械化管理司的部署，由农业农村部农业机械试验鉴定总站、农业农村部农业机械化技术开发推广总站、中国农业机械化协会联合发起“提质增效、减损护农”全国“农机3·15”主题活动。四川省农业农村厅积极响应，2021 年3 月15日，由四川省农业农村厅主办、四川省农业机械鉴定站、绵阳市农业农村局联合承办的“农机3·15”消费者权益日活动在绵阳举行。

农机质量投诉监督工作是推进农业全程全面机械化、加快推进农业装备转型升级的客观要求，是助力乡村振兴战略的重要装备保障，也是质量兴农、维护广大农民群众切身利益的重要手段。本次活动，旨在强化农机质量监管，通过大力宣传农机质量监管政策、农机识假辨假、粮食机收减损等知识，增强了农机用户维权意识、强化生产企业主体责任意识，促进企业践诺守信，共同构建公开、公平、诚信、阳光的发展环境，推动社会共治。

在2021 年“农机3·15”消费者权益日活动中，农业农村厅厅属相关单位、绵阳市及游仙区、省内外农机产销企业、农机社会化服务组织、专合社代表共计200余人参加。农业农村厅党组成员、总农艺师陈孟坤出席活动并讲话。活动现场，主办方发出“提质增效、减损护农”的倡议，省内26 家生产企业代表现场签署了承诺书，还有70 余家企业进行了线上承诺活动。现场还开展了质量投诉咨询、受理服务，发布了农业新技术，20 余家企业结合“提质增效、减损护农”的主题展示了品牌农机，向到场群众发放《农机用户购机指南》《农机用户维权手册》等宣传材料近2 000 份。

“农机3·15”消费者权益日活动采用线上线下融合、省市县多级联动方式同步开展。省农机鉴定站线上开设了“农机3·15”专栏，宣传政策法规、投诉指南、投诉流程和选机用机科普知识，提供全国农机投诉机构信息在线实时查询，并安排人员值守投诉热线电话、农机投诉专用QQ、农机投诉专用邮箱，及时处理线上用户的投诉。同时，绵阳、南充、阿坝州等市州也以农资打假、农机安全巡查等方式联动开展消费者权益日活动，将活动向县、乡基层延伸。四川电视台公共乡村频道、四川农村日报、绵阳电视台等13 家新闻媒体对活动进行了跟踪报道。

四川农机质量投诉监督工作在农业农村厅领导下，在各市州县的积极参与和大力支持下，紧紧围绕职能职责，不断创新工作方式，持续深入开展多种形式、多个层次的农机质量投诉监管系列活动，在全国绩效综合考评中排名靠前，得到部级通报表彰。经过多年建设，四川省农机质量监管工作形成了体系完善、渠道畅通、形式多样的特点。

1 建立了省、市、县多层次质量投诉监督体系

四川省目前已经全面建立了省、市、县三级农机质量投诉监督体系，建成了覆盖全省21 个市州和所有涉农县的投诉站点共199 个。其中，四川省农业机械质量投诉监督站是依法设立的省级农机质量投诉监督机构，母体单位是四川省农业机械鉴定站，主要负责全省农机质量投诉监督工作的管理、协调，以及对下级投诉监督机构进行培训、业务指导等工作。各市州县的投诉职能大都放在农机化有关科室。全省从事农机质量投诉工作的人员超过200人。

2 建立了线上、线下相融合的多种质量投诉渠道

目前，开设了农机质量投诉专用热线电话、“农机3·15”网络投诉专栏、农机投诉专用QQ、农机质量投诉专用邮箱，以及书面投诉、现场投诉等方式。全省所有投诉站点已全部接入全国农机投诉管理平台，实现了投诉案件网络直报。

3 开展了形式多样的质量投诉监督活动

四川是农机使用大省。目前，四川省主要农机装备超过了1 000万台套。随着农机化进程加快，农机质量投诉案件逐年上升，且多数发生在农忙的关键节点，直接影响抢种抢收质量和效率。

农机打假是一个长期性的常态化工作。为形成农机打假高压态势，营造全社会关心和支持农机打假工作的良好氛围，树立天天都是“3·15”消费意识，四川省积极贯彻落实部省有关质量投诉监督工作部署，连续多年通过部省联动、省市县联办、全省同步推进等方式开展了一系列农资打假、安全巡查、质量调查、证后监管、以及“农机3·15”专题活动，成功调解了一些典型案例，为农民用户挽回直接经济损失数十万元。2019 年，在乐山开展了“维护农民合法权益、助推农机转型升级”主题活动；2020 年克服新冠疫情影响，举办了“聚力提质量、护农保春耕”为主题的线上“3·15”活动；2021年，在绵阳开展了“提质增效、减损护农”主题活动，发起的主题倡议得到省内外近100 家产销企业、合作社的积极响应。同时，还举办了优质农机下乡展示，送技术、送知识下基层等大型活动，发布了《“大马拉小车”问题农机产品消费警示》，指出了“大马拉小车”问题产品的危害以及如何辨别“大马拉小车”问题产品。向社会公开发布农机质量投诉典型案例，发放了《农业机械质量投诉指南》《农机用户购机指南》《农机质量投诉服务卡》等资料，现场播放《如何正确选购农机》《农机安全警示》等宣传教育视频，宣传农机质量投诉法律法规、农机产品选购知识和假冒伪劣农机产品识别方法及农机安全使用知识以及粮食减损有关知识，并邀请多种媒体对活动进行宣传等。这些活动大大提高了农机消费者依法购机和维权意识，增强了农机产销企业安全生产、合法经营意识，扩大了“农机3·15”品牌影响力，汇集了农机监管合力，营造了社会各界积极关注农机质量监管工作的良好氛围，为推动四川省农机化转型升级高质量发展，保障春耕生产和粮食安全，推进“五良”融合和“10+3”产业发展提供了坚强的农机装备支撑。