浅谈烟草企业安全生产标准化建设

卢建平

摘  要：烟草产业作为国民经济增长的关键推动力量，对经济发展的“正能量”不容忽视，在我国安全管理条例中对企业安全生产有明确的规定，要求企业必须开展创建安全生产标准化达标工作，烟草企业也不例外，其自身所具有的特性更应该遵守安全生产规章制度，运作流程不能脱离安全生产框架，若生产非规范化就会存在潜在的安全隐患，广大职工的根本利益也会受到严重影响。该文主要阐述标准化管理对烟草安全生产带来的益处，进一步论述企业标准化安全生产的措施。

关键词：烟草企业  安全生产  标准化建设  措施

中图分类号：X9-65          文献标识码：A            文章编号：1672-3791（2021）02（a）-0093-03

On the Standardization Construction of Safety Production in Tobacco Enterprises

LU Jianping

（Daxinganling Regional Company of Heilongjiang Tobacco Company， Greater Khingan Mountains， Heilongjiang Province， 165000 China）

Abstract： As the key driving force of national economic growth， the tobacco industry can not be ignored for the "positive energy" of economic development. In China's safety management regulations， there are clear provisions for enterprise safety production， which require enterprises to carry out the work of establishing safety production standardization standards， and tobacco enterprises are no exception. Their own characteristics should abide by the safety production rules and regulations. If the production is not standardized， there will be potential safety hazards and the fundamental interests of workers will be seriously affected. This paper mainly expounds the benefits of standardized management on tobacco safety production and further discusses the measures of enterprise standardized safety production.

Key Words： Tobacco enterprises; Safety production; Standardization construction; Measures

近年来，我国各行业纷纷响应国家的号召，加快了安全生产标准化建设的步伐，根据安全生产管理的有关要求，在经济活动的全生命周期内时刻遵循法律法规，在运营管理的全环节切实贯彻实施安全生产法规和相关标准。

1  在烟草行业推行安全标准化建设的现实意义

安全标准化规范、职业健康安全管理等相关规章制度的落实实施，为企业提供规范依据、操作层面的技术支撑，有效确保安全基础管理处于受控状态，这是烟草行业推行实施安全标准化的目的。风险预防机制的建立，不仅实现风险等级管理，规范了生产作业行为，也将企业员工辨识危险源的能力有效提高，使排查治理风险隐患的能力也得到提高，促进安全操作规程切实落实到生产作业的方方面面，使生产作业符合国家相关标准要求，安全生产在企业运行中不断加强，运行状态持续改进，逐步使安全标准化创建工作趋于完善。

通过创建安全标准化工作，企业员工积极地参与到创建活动事务中，安全作业成为员工的自觉行为，营造出“自律”的安全氛围，企业安全文化逐步形成，同时，为员工创造出的安全生产环境极大地满足了其“我要安全”的组织这一需求。安全价值观、思维意识，借助具体化的传播，使全体员工对安全生产的重要性有一个清晰的认知，从而牢固树立安全文化价值理念，也更加忠于企业制度[1]。

2  设计安全生产标准化指标体系

在安全管理领域导入信息技术并实践应用，有效控制危险因素避免相关安全风险的发生，通过将安全管理理念完全渗透在企业经济活动的各个环节，将日常监管不易的难题克服，使安全管理的效率大幅度提升。

2.1 设计指标体系的理论依据

建立标准化指标体系至关重要，该体系能正确指导安全生产标准化工作，并完善相关的安全生产條件，同时也能将其相关制度标准化。建立该体系对运营生产中存在的潜在危险不仅能够有效控制，而且能够详细阐述安全管理的本质，对安全管理的目标、管理的对象、采用的方法实施深入剖析，在对安全管理分析的基础上，对其过程与所采取的管理策略提出合理化的建设性建议。安全系统工程中有系统模块、控制模块、信息模块三大内容，这3个模块之间有明确的分工，彼此间又紧密联系。建立安全生产标准必须围绕系统科学论进行相关知识的探究，对安全管理的实施非常有利，借助对基础理论的学习，帮助烟草企业安全管理人员提高管控层次和水平。

2.2 设计指标体系需要恪守的原则

确立指标体系是为了保障企业持续安全发展，更好地实现企业的战略目标。安全生产指标体系的指向性非常清晰明确，它以实现安全生产为目的，以强化管理层的安全思想意识为核心，以员工安全素质的提升为宗旨，对安全作业流程进行规范。设计人员在规划指标体系时需要遵循“指向性明确”这一准则，还要对设计的目的有一个清晰的认知，把握好设计的总体规划。在具体设计指标体系时，设计人员也要恪守“可操作强”的原则。尽管该指标体系具有很强的可操作性，但对其能否顺利地导入进安全管理中，在实践应用指标体系时操作人员对其的可接受程度，设计人员都要做充分考虑，这样所设计出的指标体系才能够适应运营生产环境，才能够将其所拥有的非常强的可操作性体现出来。

2.3 设计指标体系的思路

在构思设计指标体系时还要参考标准化基本规范中的内容，对组织机构、全体员工的综合素质进行认真的细分，在技术管理层面着重参考国家的相关法律制度、行业相关标准，再将企业安全生产中一些关键性要素融入其中进行细分，主要分为两方面：一是现场的技术管理，现场技术以产品标准、技术规范、设施配备等为主要指标要素。二是生产技术的管理，以制丝、卷接包等作为指标要素[2]。在安全管理层面要进一步细分安全标识管理要求、生产车间及班组安全，尤其对事故应急措施和安全信息化要详细细分。其次国家、地方政府对安全生产都给予了高度重视，相继出台多项法律条文、相关制度以及安全生产标准，以此规范和督促企业安全生产。除了政府给予指标体系设计的支持外，在构建该体系时行业自身也在尽最大的努力推动此项工作的进程。

3  标准化管理对烟草安全生产带来的益处

3.1 标准化管理的应用效果

安全生产标准化管理的目的就是要让企业在运营生产中自觉贯彻安全生产法规和标准，使企业经济活动的环境始终处于和谐安全状态。企业始终如一地保持安全状态下开展生产活动得益于安全标准化在各岗位上的切实落实，通过让各岗位上的员工依据标准化规范，对照标准逐条细致地进行排查，并全面地进行整改和完善，以实现安全生产。除了在车间、班组落实标准化规范外，还制定了标准化制度，发布系列标准诸如标准化安全管理考核评级办法，实行标准化管理对企业的产品质量、规模与效益的提升有很大的促进作用[3]。同时，在烟草企业积极开展精益安全生产活动，在安全管理中取得了明显的成效，借助“三标一体”体系认证的落实实施，深化信息化和标准化两者配合协同发展的研究，为管理机制提供运行保障，为烟草安全生产提供服务。

3.2 树立精益管理理念，为营造良好的安全生产环境带来了益处

通过规范烟草运营生产环节的标准化管理，现场安全生产管理整体框架得到确立，烟草安全生产的质量明显提高。近年来，烟草企业在安全管理方面取得了一定的成绩，这些离不开与精益理念的有效结合，精细的管理、精准的安全生产操作，优化了安全生产的流程，消除了生产环节中的各种隐患因素，明确了安全生产控制的节点，使安全生产运行的效益大幅提升。依据标准化精益理念的要求，必须抓好烟草精益安全生产，才能为企业带来更多的益处。精益生产方式重点强调的是管理部门必须以“提供服务”的姿态，服务于生产一线，管理部门通过建立以涵盖作业、核算、服务、安全、评价等内容的精益安全生产管理体系，借助应用新技术、精化安全生产流程、创新管理模式，实现了安全生产标准化与流程模式的统一。

3.3 关注员工成长，重视智慧凝聚

企业实施标准化管理的主旨在于为自身构建免疫修复机能，使自身组织形成内在的能够对外部环境的变化实施自动调节适应，无论创伤来自内部还是外部均具有自动愈合的能力。企业是由人构成的，其核心资源也是人，人是推动企业发展的关键性要素，所以“人”的管理是标准化管理的根本所在，在烟草企业倡导人本安全生产，出发点就是要坚持“以人为本、安全生产”这一准则，追求管理的合理化，尽可能地挖掘员工的潜力，通过精益生产方式，有效促进生产任务保质保量保安全地顺利完成[4]。“人本安全生产”注重智慧凝聚，通过构建以安全文化为魂的人本安全生产体系，激发员工的工作积极性，借助开展标准化达标活动，宣传企业安全文化，营造善于自律的氛围。

4  烟草企业标准化安全生产的措施

4.1 理念的引入

在安全生产管理中正确引入标准化理念，从本质上将全体职工对安全标准化的错误认知进行纠正，同步将标准化的相关理论知识通过采用岗位轮流培训方式，进一步加深员工对其的理解。在引入观念时，着重突出安全生产标准化的系统性特点，并将其全面性的优势特点充分体现。安全标准化的全面性要求抓好运营生产过程的每个细节，力求消除诱发安全事故的各种风险因素[5]。往往一个漏洞、一个不易被人重视的小事就能够酿成大的事故，古人日“忽微积患”告之我们一个道理，一个习惯的失误就是事故的隐患种子，安全勿以事小而不为。

4.2 规范员工的行为，提高员工安全生产水平

规范员工生产操作行为实际上也是在将安全标准化的层面进一步提高。因此，企业必须重视安全技术操作，并强调其引领作用。安全标准化对生产现场作业活动、设施设备等固有的危险因素，从安全技术操作层面都提出了具体的要求，各岗位员工作业时必须规范自身的行为。在考评分配方面要倾斜于安全操作模块。同时，依据企业的实际状况，企业所制定的安全技术标准要高于法规标准，其目的是高起点的制定和执行，高标准更能够为本质安全提供保证。其次，员工的技术水平对企业的成长有很大的影响，在一定程度上对企业的发展起决定性作用。

4.3 构建系统的安全生产管控体系

企业稳定运作离不开健全的机制，它推动企业不断地向前发展，制定管理机制对于企业来说尤为重要。除了健全严格的管理机制外，还要对生产活动中的所有环节必须加强安全管制，安全生产操作标准必须落实到每一个生产环节中，通过严格执行激励机制调动全体员工的工作积极性，采用奖惩制度对违背条例的行为也是一种警示。其次，构建安全生产负责小组，组长由企业的决策者担任，安全生产部门负责具体工作，各相关科室协助工作，确保安全生产[6]。对相关工作者的职责必须细化，对每一个岗位的职责也要进行详细的细化，切实落实岗位责任制。

5  结语

在经济全球化发展的背景下，烟草企业要想立足于跨境市场，就应顺应时代的发展，加快安全标准化建设的步伐，这是发展的必然趋势。安全标准化的应用能够促使企业在烟草经济中进入主导阶层，同时也能够促进企业安全文化建设。在总体企业文化框架下，让安全文化融合安全标准化在生产车间、班组落地，提炼形成与企业发展相适应的系统，不仅促进安全信息化的建设，从文化层面更好地促进安全标准化的落地。

参考文献

[1] 马春晓，杨静.加强烟草企业安全管理的有效措施探讨[J].企业改革与管理，2020（21）：42-43.

[2] 李锐.烟草企业安全生产工作的思考和对策[C]//适应新时代聚焦新目标 落实新部署——廣西烟草学会2018年优秀论文集.广西烟草学会，2020：       403-406.

[3] 王凌虹.企业安全生产标准化的经济效果评价方法研究[D].首都经济贸易大学，2013.

[4] 孙鑫，陈俊松，刘迎中，等.烟草企业重点安全相关方管理的难点及对策[J].劳动保障世界， 2020（18）：67，69.

[5] 赵向明，陈竽，李鹏，等.探析烟草商业企业生产安全应急预案优化范本编制[J].决策探索（中）， 2019（6）：22-24.

[6] 王靖瑶.烟草企业安全生产标准化建设及测评系统开发[D].中国地质大学（北京），2012.