北京：防事故 保安全 保畅通 全力确保道路交通安全形势持续稳定

全力保障春运期间道路交通安全有序

春运前，北京公安交管部门会同交通运输、应急管理、文旅等部门，提前对辖区“两客一危一货”运输企业开展集中检查，督促运输企业、客运场站落实交通安全主体责任，对“两客一危一货”车辆安全技术状况开展全面排查，对进出站的跨省市营运客车做到逐车检查、逐车登记，督促落实动态监控制度，对从事春运的客运驾驶人开展安全教育。严禁不合格的车辆、不合格的驾驶人参加春运。

提前排查道路安全隐患，对排查的公路交通事故多发点段和桥梁隧道、临水临崖、急弯陡坡、长大下坡、团雾多发等高风险路段严密防范措施。

春运期间，严格检查“两客一危一货”、面包车、“营转非”大客车等重点车辆，严厉查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、不按规定路线行驶、不按规定时间行驶、涉牌涉证等严重交通违法行为。

针对城市、高速公路、国省道、农村“四大战场”突出管控重点。高速公路重点查处超速行驶、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法占用应急车道、客运车辆凌晨2时至5时违规运行等严重影响安全的违法行为；国省道严管通行秩序，严查货车违法载人、超限超载、面包车超员等违法行为；农村派出执法小分队加强流动检查，发挥农村“两站两员”作用，加大对面包车超员、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为的劝导纠正力度；城市狠抓秩序管理，严查酒驾醉驾，严防发生恶性事故。

在主干公路进城路段、高速公路服务区路段、检疫站点附近路段等易拥堵节点，加强巡逻管控和指挥疏导，严管严查严重影响通行秩序的违法行为。同时，密切省际协作，加强信息共享，发现车辆长距离排队的，协同做好远端提示与分流，最大限度防范长时间、大范围交通拥堵。

针对春运期间可能遇到恶劣天气等突发情况，会同相关部门因时因势制定完善交通应急保障方案预案，做好充分的力量准备、物资装备准备。与气象、交通运输等部门密切协作，健全应急响应和联合指挥机制，积极做好恶劣天气条件下应急准备，协调交通运输部门和高速公路经营管理单位提前将救援车辆和应急装备投放到桥梁、隧道、互通立交等重点路段，一日降雪降水结冰，及时铲雪除冰，最大限度保障通行安全。

加强信息发布，全方位开展春运交通安全宣传提示。围绕节日出行、自驾出行高峰等重点时段，针对客运企业负责人、营运驾驶人、自驾返乡群众、农村群众等重点群体开展分类预警提示；依托全媒体渠道，加强警示教育，广泛宣传安全行车、安全乘车常识，曝光春运期间易发多发的严重违法，着力增强群众安全意识、规则意识和法治意识。春运期间，持续开展交通信息引导服务，通过互联网地图运营商、户外显示屏、广播电视、新媒体等媒介，及时发布主干公路交通状况、交通流量等提示信息，引导群众合理出行、文明出行、守法出行、安全出行。

切实保障市民出行安全

针对春运道路交通安全规律特点，北京公安交管部门强化源头安全隐患排查治理、开展路面重点交通违法查处、加强恶劣天气等突发事件应急处置，深入推进道路交通事故“减量控大”工作，全力确保北京市道路交通安全形势持续稳定。

强化源头安全隐患排查治理

在此次“百日会战”工作中，北京交管部门集中力量全面摸排全市道路交通安全隐患，深入排查高速公路团雾多发路段和城市桥梁隧道、高架道路、环路及快速路安全隐患，协调交通运输、住房城乡建设部门和高速公路经营管理单位对隐患点段及时进行整治，并加强预警提示。积极配合工信、市场监管等部门开展货车非法改装专项整治，严查货运车辆非法生产、改装、销售等违法违规问题，对违规车辆督促收回整改，严肃惩处违法违规企业。

与此同时，全面排查辖区运输企业并深入重点企业督促隐患治理，联合交通运输、应急管理等部门对重点客货运、危化品运输企业开展上门检查，督促企业落实主体责任，限期“清零”营运车辆和驾驶人安全隐患，严查企业安全措施和制度落实情况。排查清理重点车辆及驾驶人隐患，建立健全“两客一危一货”等重点运输企业前置教育机制，组织企业依法履行交通安全防范责任，开展持续、滚动排查，列出隐患清单，逐一落实责任单位，限期完成隐患清除。

在通州马驹桥镇，驻区民警集中约谈了10余家货运运输企业负责人，通报这些企业近期交通违法情况，并要求企业落实交通安全主体防范责任，并加强对驾驶人的教育，降低违法率，安全驾驶守法出行，消除交通安全隐患。同时，向违法超标企业发放了限期整改通知书，责令企业立即整改。这也是通州支队落实“百日会战”中源头监管要求的一次行动。

强化重点交通违法查处

“百日会战”开展以来，交管部门持续加强路面管理力度，全天候整治重点违法行为，切实保障市民出行安全。2020年10月29日，房山交通支队在107国道，开展危化车和大货车交通违法突击整治行动，现场查获货车交通违法20余起。10月30日夜间，丰台交通支队大红门大队在南四环榴乡桥开展夜查整治，现场查获涉嫌醉酒驾驶机动车、故意遮挡机动车号牌等各类交通违法40余起。11月1日夜间，昌平交通支队沙河大队在安四路、昌金路周边针对机动车逆向行驶、大货车超载等严重违法行为开展集中整顿活动，现场扣留大货车5辆、处罚各类交通违法20余起。

严管货车违法行为。结合冬季货运车辆流量大的实际情况，交管部门以严管货车通行秩序，严查货车超限超载、疲劳驾驶、违法载人等行为，全力防范货车事故发生。

严查涉酒涉牌违法行为。针对群众反映强烈的假牌套牌上路車辆集中开展整治，查违法、追来源、断渠道、斩源头，全力维护良好的公共秩序和交通环境。持续开展酒驾醉驾整治行动，对酒驾醉驾“零容忍”，针对冬季酒驾易发时段，特别是节假日等重要时间节点，组织开展专项行动，通过拓展整治区域，延长整治时段，扩大检查车型，联勤联动联治，切实严管酒驾醉驾违法行为。

全力消除安全隐患。全面开展公路行车秩序严管行动，以郊区路段为重点，科学安排警力部署，加强事故、秩序高发点段的视频巡查和路面巡逻，严查超速、逆行、违法变更车道、占道行驶等违法行为。此外，针对学生上下学、施工人员集中运送等重点时段，在学校、建筑工地、建材市场等周边道路，组织流动执法小分队重点检查超员超载、违规载货、“黑校车”等严重交通违法行为，清除重大事故隐患。

强化恶劣天气等突发事件应急处置

建立预警提示机制。针对秋冬季天气特点，突出抓好雾天、雪天应急管理，加强与气象、交通运输等部门及高速公路经营单位、新闻媒体的协调联动，遇大雾、团雾、降雪情况，及时启动应急机制，加大预警提示和宣传引导。

建立联动救援机制。会同消防救援、卫生健康部门建立驻点联系工作制度，落实协助救援、道路清障、管控处置工作，形成联勤联动机制，最大限度缩短处置时间，提升紧急情况的施救效能。

完善信息发布机制。充分利用北京交警微博、微信、交通诱导显示屏及广播、电视等途径，“点对点”针对性开展冬季安全出行常识和驾驶技能知识普及宣传，遇突发恶劣天气等紧急情况，及时发布预警信息和交通引导措施，提示驾驶人注意行车安全。

定位系统让交通环境更安全

为进一步加强对重点客货运车辆的管理，预防和减少重大交通事故的发生，北京市公安交管部门联合市交通委等部门，通过车辆卫星定位系统采集交通违法行为信息，对省际客车、旅游客车、危险品运输车、重型货车等重点客货运车辆疲劳驾驶、闯禁行等违法行为进行非现场执法。北京市交管部门表示，通过这一系统，不仅可以让“群众少跑腿”，也可以让市民生活、交通环境更安全。

闯禁行

1月8日晚上9点，交管局科信处民警正在电脑前严密观察车辆卫星定位系统信号集中的四环路主路大红门路段。“这些车辆已经可以被认定闯禁行了。按北京的货车行驶规定，晚上11点之后，他们才允许进入五环路，但是现在这些车已经开进来了，属于典型的闯禁行违法。GPS显示，他们都是长时间静止在四环主路上，可见是停在应急车道里，即使没有电子眼拍摄，我们也可以现在将这些车号录入非现场执法系统。”

疲劳驾驶

根据交通部、公安部的相关规定，货车在行驶4小时后，驾驶人必须停车休息20分钟。因此通过车辆卫星定位系统数据，如果发现货车连续4小时内车辆始终处于运行状态，就可以认定驾驶人属于疲劳驾驶，也可将该车的交通违法纳入系统。

GPS VS 电子眼

在监控平台上，随意点击任何一辆货车，都能看到它在北京市范围内行驶的全部轨迹，以及停车、刹车、加减速的数据。

相较于之前的非现场执法完全依赖电子眼，而现在使用的是GPS系统。

北京市公安交管局相关负责人介绍，“交管局掌握电子眼信息，北京市交通委掌握货车、危化品运输车、省际客车、旅游客车的GPS信息，信息互联互通后，我们共享数据，无论驾驶人遮挡号牌还是在行驶中故意关闭GPS，在我们的执法平台上，都会变成透明的。”

平台上目前已经记录了6000多辆大货车的车牌号，这些都是在试运行期间车辆卫星定位系统关机，却在交管局电子眼中被拍摄到的车牌。数据融合以后，把双方的漏洞都补上了。通过双方数据融合后获得的执法数据，让针对重型货车、危化车和省级客车长途客车的管理更加有的放矢。

具体实施措施

根据《道路运输车辆动态监督管理办法》的相关规定，旅游客车、包车客车、三类以上班線客车和危险货物运输车辆在出厂前应当安装符合标准的卫星定位装置。

北京市交通运输部门对车辆存在不按规定打开卫星定位装置行为的，还将依据《道路运输车辆动态监督管理办法》，对相关企业处800元至8000元的罚款；

对于不按规定时间、路线行驶类违法行为，交管部门将对驾驶人依法予以罚款100元，驾驶证记3分的处罚；

对疲劳驾驶的违法行为，将对驾驶人依法处以罚款200元，驾驶证记6分的处罚。

在对驾驶人处罚的同时，交管部门还会将交通违法信息及时转递客货运企业，实现交通安全闭环管理。

对存在严重交通违法行为或违法超标单位，交管部门将依据《北京市道路交通安全防范责任制度管理办法》，对企业下发责令限期改正通知书，对逾期未改正的，还将采取禁止机动车上道路行驶和罚款等措施。

这样非现场执法的依据是什么？是否会存在隐私侵犯？《道路交通安全法》114条明确规定，允许以技术监控设备获得的数据作为执法依据。

根据2014年交通部颁布的规章，车辆卫星定位系统的安装范围限定在对公共交通影响最明显的危化车、重型货车、大型客运车辆和校车等车型，对这些车型的强化管理，既保障了正常的交通环境，又不会侵犯到公众的权利。

2020年5月，公安部也出台规定，明确规范了以车辆卫星定位系统作为处罚依据的执法行为。其中，重型货车、危化品运输车、省级客车、长途客车违反限行时间、限行路线规定的，以及疲劳驾驶三类违法，都被明确界定清楚。

先喜后愁，喝完喜酒驾车被查

2020年12月2日晚上，在北京昌平回龙观，高某参加同事喜宴，结果是先喜后愁，原因是他喝完喜酒驾车被查了，这让他后悔不迭。

原来，高某的同事因喜得贵子，当晚便邀请高某等多位好友在饭店小酌庆贺，席间高某为了庆贺同事也喝了喜酒。喜宴散席之后，高某觉得离家不远，酒又喝的不多，于是他就产生了侥幸心理，未叫代驾而自己驾车回家。当其行驶到昌平回龙观育知东路时，便遇到了昌平交通支队回龙观大队与当地龙园派出所一起联合查酒的民警。

当高某看到前方警灯闪烁有交警在查酒时，第一个念头就是弃车逃跑而躲避检查。但让高某没有想到的是，当他发现查酒民警时，他早已进入了查酒民警设置的检查工作范围，他的举动也被守候在此的民警发现，当其刚刚下车准备逃离现场时，被交警和派出所民警抓个正着。

经对其进行呼吸式酒精检测，高某酒精含量为35毫克/每百毫升，达到饮酒后驾驶机动车标准。高某因饮酒后驾驶机动车，将被处以2000元以下罚款、驾驶证记12分，并暂扣机动车驾驶证六个月的处罚，面对这一处罚后果，高某懊悔不已。

夜查还在继续，北京交管部门重拳出击、多措并举，持续强化对酒驾、涉牌、无证驾驶等重点违法的整治力度，开展集中夜查行动，进一步净化道路交通秩序，确保全市交通运行安全有序。