新时期土地资源管理与土地利用综合规划浅析

2021-05-18 06:06赵晓莉
电子乐园·下旬刊 2021年6期
关键词:土地资源管理土地利用新时期

赵晓莉

摘要:土地是我国城镇建设与发展的重要基础资源。近几年,我国城市化进程迅速,土地资源日趋紧张,土地利用与规划出现了许多问题,使我国的土地资源矛盾日趋突出,已无法满足日益增长的需要。合理的土地资源管理与综合规划,既能满足城市的发展需要,又能使土地资源得到最大限度的发挥,并避免出现滥用现象。从这一点可以看出,土地资源的管理与综合规划在社会和经济发展中起到了积极的作用。新时期,有关部门要正确认识土地管理与规划中的问题,采取行之有效的对策,使土地的管理与规划功能得到最大限度的优化。

关键词:新时期;土地资源管理;土地利用;综合规划;策略

1新时期土地资源管理与土地利用综合规划中存在的问题

1.1土地规划管理体制不够健全

国土规划是我国国土资源开发中的一个关键环节,其规划是否合理,将直接关系到国土资源的利用率和效益,并对国民经济的发展产生重大的影响。从目前的国土资源管理和土地利用一体化规划的现状来看,我国目前还没有完善的规划与管理机制,有的地方还没有建立起完善的土地管理体系。尤其是城市建设领域,由于缺乏完善的体制,缺乏理论上的指导,导致了土地资源的浪费。

1.2土地资源管理效率较低

土地资源的管理与综合规划是城市建设中的重要环节,其复杂性、系统性都很高,因此必须要有专门的人才来实施。当前,我国土地资源的管理和综合利用规划存在诸多问题。一些地方存在着过度开发、砍伐、开荒等掠夺性的现象,导致土地品质恶化,并导致土地荒漠化、水土流失、盐碱化等问题,必须引起有关方面的高度重视,并切实贯彻执行土地管理制度,采取有效的对策,维护地区的生态环境。另外,有关部门对国土资源的管理和规划工作不够重视,没有组织相关的人员进行培训,管理人员素质差,造成了土地管理工作的负面影响,造成了土地管理的低效,造成了土地的盲目使用。

1.3土地资源规划和其他资源规划脱节

国土资源规划与水利、农田建设有着紧密的关系。因此,在國土资源规划中应充分考虑有关要素,使各环节得到合理的协调,使土地资源得到最大限度的利用。土地资源是国家的一种资源,它的经营和规划都需要政府的支持。相关部门在实施规划与管理时,既要遵循法律法规,又要与其它资源规划相协调、协调。一些地方在实施土地规划与管理时,仅注重对土地资源的规划,而忽视了与其它资源规划的衔接,使土地资源规划与其它资源规划相脱离,使其在实际应用中出现了许多问题,严重影响了当地的经济发展。

2新时期土地资源管理与土地利用综合规划的策略

2.1引入评估机制

引进先进的土地估价制度,可以提高土地使用效率。因此,要有效地提高国土资源的使用效益,必须加强国土资源规划的科学化与有效性,并积极引进先进的评价机制。新时期,土地利用规划修改要根据前期用地现状,对现有土地资源进行综合分析,为今后的规划和管理工作提供参考,提高规划的针对性和科学性,并在一定程度上符合区域发展规律,从而提高土地规划和管理水平。

2.2健全土地管理制度

为了更好的实施土地的管理和规划,有关部门要根据有关的法律、法规,建立完善的土地管理体系,合理地处理土地资源的浪费。在土地经营规划中,要根据当地的土地资源条件,充分把握土地使用的现状,制订符合本地区实际的土地使用和管理体制,使其充分发挥其优势。在城市发展进程中,要以土地管理体制为基础,规范土地开发与使用,解决盲目用地规划问题,使土地资源得到最大限度的利用,从而推动城镇建设与土地资源的协调发展。

2.3提高土地管理人员的业务素养

实施土地资源的主要是由土地行政主管部门负责。目前,一些地区的土地管理者没有正确、全面的认识、缺乏先进的经营理念、缺乏专业技能、缺乏专业技能等,严重制约了工作的顺利进行和成效。提高国土资源管理效能,必须提高国土资源管理人员的整体素质和专业素质。各有关部门要积极开展土地管理工作,提高政治站位、综合素质、扩大专业知识、增强专业技术能力,不断提高土地管理水平,实现土地资源的高效利用。此外,国土资源的经营也关系到一个国家的发展。制定科学、合理的长期发展目标和计划,有助于提高土地资源使用和规划的合理性。相关国土资源主管部门要对我国农村集体土地流转的现状进行梳理,并对其存在的问题进行分析,并采取相应的法律措施,以维护人民的合法权益。

2.4加强管理监督工作

土地资源是我国城镇建设和社会经济发展的主要力量,因此,必须加强对土地的管理,使其得到科学、合理的使用。首先要对土地资源进行总体规划,对土地进行有效的经营,逐步解决城乡建设和用地利用的矛盾,促进城乡统筹发展。其次,国土资源主管部门要明确土地管理的必要性和重要性,明确职责,增强使命感,切实做好土地监管工作。在土地供应的过程中,要从提高需求、调控供应、实行集约经营、推进土地科学使用等方面入手。第三,要加强对土地使用情况的审核,及时发现存在的问题和缺陷,有针对性地进行管理。同时,相关部门要提高审批标准,严格审查用地项目,坚决杜绝违规建设用地,坚持按要求建设用地的原则,严格落实好审批工作,为国家土地的有效利用奠定良好基础。

2.5加强土地集约节约利用

由于土地资源的高度集中,资源的利用率低,很容易造成资源的浪费。为此,有关部门必须加强对耕地的保护,以实现土地资源的集约节约。要根据农地资源,制订一套行之有效的土地利用总体规划和城乡规划,严格控制耕地保有量,合理安排不同类型、不同区域的用地,在保护基本农田的前提下,严格限制非农业用地的使用,促进集约节约用地。

3结束语

随着我国经济的发展和土地资源的管理,土地利用的新观念已经被赋予了新的观念。要想使我国的土地资源管理水平更上一层楼,就必须逐步的完善我国的土地资源管理法律,使之更加智能化、信息化,只有这样,我国的土地资源管理效率才能够进一步提高,从而进一步提高我国的国土资源监管力度以及规划力度,朝着土地资源可持续发展的方向前进。

参考文献

[1]赵龙,张冬.新时期城市边缘区土地利用的规划设计与管理研究[J].品牌月刊,2015(1).AD1D69E9-F5B6-4506-9E2E-8381899DA7F6

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