双牌县：千方百计护校园平安

文·图┃本刊记者 陈晶 通讯员 胡佐军 盘海军 全新吉

近日，在永州市召开的2021年教育工作会议上，双牌县教育局就做好校园安全工作做了典型发言。

自去年以来，双牌县强化安全底线思维，齐抓共管抓安全，千方百计护平安，全年没有发生一起校园安全责任事故，没有发生一例学生伤亡情况，校园安全工作受到了省市教育主管部门高度肯定。

坚持三项机制推动制度化、习惯化、常态化

双牌县代表在永州市2021年教育工作会议上表示，做好校园安全工作必须做到工作的制度化、习惯化、常态化，将这三项机制全面落实，形成政府监管、校园重视、全民参与的氛围，将校园安全工作落到实处。

近年来，双牌县常态开展校园安全宣传教育。建立健全宣传、教育、排查、整改、联防制度，推动校园安全防范监管制度化、习惯化、常态化。各学校每周星期五最后一节课统一定为安全教育课，每学年至少开展一次防火、防踩踏、防溺水、反恐怖、校车应急逃生演练，综合采取家长微信群、公开信、宣传标语等方式，“小手牵大手”，既教育学生，又带动家长，并影响社会。

△ 警察在校车边护送学生上学安全

定期开展安全隐患排查。规定每个学校每月必须向教育局上报安全隐患线索2条以上，县教育局每月向县安委会上报至少6条安全隐患，每季度组织1次安全隐患专项排查整治行动。对排查出的问题做成详细台账，逐一进行交办、跟踪、整改。去年全县累计排查并建立各类安全隐患台账500多条，整改率达98%以上。

强力开展安全督查督办。自上而下开展勤督严促，去年双牌县委、县政府督查室对防溺水工作、校车安全、校园“盔带”行动、校园周边环境综合治理等开展了5次专项督查，仅去年11月份以来，该县主要领导就4次带队到学校对安全工作明察暗访。同时，发动学校自下而上开展监督，在护学、防溺水、校园周边环境治理等工作中，要求学校对相关责任部门履行职责、到岗到位情况及时报告督查室，有力推动了各级各部门校园安全工作人力、物力、精力的及时到位。

树立三大导向校园安全人人有责个个有份

双牌县教育部门有关负责人表示，“做好校园安全必须强化底线思维，推动校园安全责任上肩，层层发力。”

双牌县委、县政府始终把校园安全作为最敏感、最重要的安全工作，在全县强化“校园安全无小事”“不是教育一家事”的工作理念，把校园安全责任一并压实到属地、行业部门，一旦发生安全事故，开展成因溯源、责任倒查，全年先后约谈、通报县交警队、公安局、城管局等3个单位，极大增强了相关责任单位维护校园安全的主动意识、责任意识，强化了联防联治效果。

同时，该县树立安全健康先行的办学导向。不断强化“生命不保，谈何教育”“抓安全是本职，不抓安全是失职”的办学理念，要求各级各类学校把安全作为办学的基本底线、每名教师必修的基本功课，时时处处想安全，心心念念顾安全，把安全工作贯穿在教育教学全过程，具体到每个部位、每个时段、每个环节、每个教师身上。

此外，该县树立一损俱损的利益导向，并要求坚持校园安全“一票否决”制度。将安全工作与学校办学水平综合评估、评先评优、晋职晋升、绩效奖励等利益密切挂钩，与分管局领导(股室)、联校局领导(股室)执行力考核、绩效考核、评先评优等利益直接挂钩，使教育系统从上到下都感受到“安全追责是最严厉的追责”“安全代价是最沉重的代价”的压力，推动形成了安全人人有责、个个有份的工作格局。

加强三防建设提升防范、应对、处置能力

校园安全工作，物防、人防、技防三大建设缺一不可。

近年来，双牌县在三防工作方面加大投入，从基础上对校园安全工作进行从量到质的提升。

全面加强物防。加大投入力度，提升防范、应对、处置安全事故的能力。全县学校、幼儿园均实现围墙“封闭式”管理，添置安保八件套40件，灭火器500多个，微型消防站20个，100%的校园配备安全饮水设备，80%的学校食堂建成标准化食堂，70%的学校取缔校园商店。

全面改进人防。按标准配齐了全县中小学校、公办幼儿园的专职保安，保安工资由原来的2.5万元/年/人提升到3.5万元/年/人。针对专职心理辅导教师不足的情况，全年组织心理健康培训5次，培训培养了80多名兼职心理辅导教师。

全面提升技防。深入推进智慧教育建设，全县500多个教室全部实现可视化监控，并可在县智慧教育指挥大厅调阅、巡查。在学校更换增设1200多个高清摄像头，所有学校（幼儿园）固定式一键报警系统更新为手持式高灵敏度报警设备，并全部连入公安指挥平台。40多所学校、公民办幼儿园食堂全部建成互联网+明厨亮灶系统，并全部连入全县食品安全网络监管系统。

突出三个重点抓早、抓小、抓苗头、抓关键

“校园安全工作在基础建设的同时要突出重点，必须针对安全事故易发的时间、地点、位置这些采取重点监控的方法，杜绝安全事故的发生。”双牌县教育局负责人表示。

重点部位严防死守。紧盯校园安全工作重点，坚持防范在先，做到抓早、抓小、抓苗头、抓关键。严把入校关，全面落实“四个一律”规定，严格执行外来人员登记、审核、接入制度，上下学期间学校门口及交通路段公安民警、值班教师、保安人员全副武装常态化开展值班护学。严把入口关，加强食品、饮水质量安全检测，严格执行消杀毒、食品留样、校领导陪餐制度。

重点隐患勤抓细管。规范校车运营，严格执行车辆一日检查、司乘人员一月一培训、执法巡查一月一覆盖。加强交通安全管控，针对家长摩托车接送学生不戴头盔普遍现象，公安、交警、教育多部门联合行动，晨晚驻守，开展了为期一个月的校园“盔带风暴”专项整治行动，情况大为好转。

△ 召开防溺水安全知识宣传讲座

△ 双牌县五星岭乡学校学生进行应急安全演练

加强防溺水安全，“村村通”广播每日一播，潇水河道巡逻艇不间断巡查，广大教师协助村组进村入户、巡河巡库，防溺水工作连续4年保持零事故。

重点人群盯死看牢。密切排查校内外精神病患者、社会闲散人员20多名并建立台账，进行重点管控防范，对2名精神患者强制遣送精神病院。逐校对心理问题学生、网瘾学生、喜欢下河洗澡、有暴力倾向学生全面摸底并建立台账，分门别类，因人施策，盯紧看牢。去年初，县一小一名五年级女生因家庭问题出现逃学厌学，并网络怂恿2名同学离家出走，得知情况后，相关部门迅速采取心理疏导和管控措施，避免了悲剧事件发生。县二中对筛查出的两名抑郁症学生及时送医院进行治疗，治愈后经综合诊断方允许正常就学。