浅谈城市管理中人力资源存在的问题和对策

刘萍

本世纪以来，我国的城市得到了快速发展，随之而来的是城市发展过程中各种问题的暴露，城市化的发展涉及到了经济、文化、生态各个方面。城市化的不断发展和进步，使得人口流动的速度不断加快，大量的农村人口涌入城市，三线、四线城市的人口涌入一线、二线城市，这些人口的涌入给城市管理带来了挑战。本文从城市管理中人力资源管理的重要性入手，结合当前城市管理中人力资源发展存在的问题，提出促进城市管理中人力资源发展的具体对策，希望能够给城市的发展提供一定的参考。

从我国目前的发展状况来看，城市化进程进一步推进，城市人口也不断增加，导致了城市管理中的人力资源管理也面临这更多的挑战。城市人口数量激增也会导致一些城市问题的显现，如水资源短缺、交通拥堵、住房紧张等问题也会层出不穷。对于城市的发展和进步来说，城市人力资源管理的水平和质量也会影响到城市的发展，城市的建设说到底是人在建设城市，我国正处于城市化发展的关键时期，提升城市的人力资源管理对于城市发展有重要意义。

一、城市管理中人力资源管理的重要性

（一）保障城市的环境质量

城市的环境在一定程度上影响着城市的形象及发展，城市的人文环境对城市发展的影响是相当重要的，城市的文明程度展现出了城市的形象，就与一个人的名片一样，城市的文明程度也是城市的名片。城市管理的工作中，对城市的安全和稳定的维护是首要任务，促进社会的发展和稳定。从我国建立起城市管理的制度之后，在多年的发展过程中，城市的人力资源管理工作取得了较大的进步，城市的执法方式也有了比较大的改善。

（二）减少社会矛盾

从当前的社会环境来看，社会正处于一个消费非常快的时代，社会各种资讯传播速度非常快，社会的整体氛围展现出了一种整体比较浮躁的状态，当前能够友好沟通的人越来越少，所以社会生活中出现矛盾的频率越来越高，而且社会矛盾容易升温，导致当前的社会矛盾加剧，从而加剧了社会的不稳定性，因而城市的管理过程中就需要正确地处理那些矛盾和问题。对于城市中的矛盾来说，任何小的矛盾都需要被恰当地处理，这些矛盾如果不能够被正确地处理，就可能会导致矛盾激化，从而给社会带来较大的不良影响。而推进城市的人力资源管理就是为了减少城市管理中的暴力执法等情况，确保相关机构履行执法为民，加速社会的管理制度和服务创新的完善，从而构建和谐的社会氛围，让社会在良好的环境下实现可持续性发展。

（三）促进社会稳定和生态文明

目前城市发展过程中最重要的资源就是环境，城市管理过程中重要的一个任务就是为城市的发展提供一个良好的质量环境，同时维护社会的生态环境，促进生态文明的建设。城市管理的过程中处理好人力资源的相关问题有利于促进人员之间的和谐和稳定，同时促进社会稳定和生态文明工作的建设。

（四）強化政府的服务职能

可以明确地说，人力资源管理在城市的管理中处于非常重要的地位，城市的人力资源管理对于公民的各项基本义务和权利也会有着重要的影响。一般而言，城市的公民会倾向于将城市的人力资源管理质量与政府的行政能力相联系起来，若是政府的人力资源管理质量较高，就能够让政府的职能得到很好的实现。因此，在政府的工作中，若是要给人民提供更好的服务，就需要重视对城市管理中的人力资源管理进行合理的建设，帮助城市形成完善的人力资源管理和服务体系，从而给城市里的人民提供更高质量的人力资源管理和服务。

二、城市管理中人力资源发展存在的问题

（一）城市管理中的人力资源管理意识不强

从当前的城市管理中的人力资源管理来看，城市管理中在人力资源方面的管理意识并不强，这就导致了城市管理中对人力资源管理相关工作的忽略，这些就导致了城市的人力资源管理质量和水平不高，最终影响到城市的持续健康发展。社会的发展和进步是人创造的，通过人力资源管理，可以帮助人力资源实现合理的配置，让合适的人在恰当的岗位上发挥出作用，从而推动城市的发展和进步。在实际的发展过程中，城市人力资源管理中最重要的环节之一就是企业的人力资源管理，因为企业的人力资源培训等环节，能够在最短的时间内帮助员工实现知识的掌握及综合素养的提升。但是由于当前城市管理及企业管理中对人力资源的管理意识不够强，导致城市的人力资源配置存在较大的优化空间。

（二）城市管理中的人力资源管理机制不完善

城市管理中的人力资源管理在进行实际的工作中，可能会对城市的人力进行一定的规划，如结合当前城市中的工业发展需求等来规划部分高职院校的专业设置等，这些规划的根本目标是要实现人力资源的最优配置，但是在实际的操作过程中，由于相关的管理人员对于人力市场的动态需求等了解和分析的不全面，导致了人力的配置与城市的需求不匹配的状况。究其原因，是因为城市管理中未设置完善的人力资源管理机制，没有专业的人才对最新的人力市场的需求作出分析，才导致了城市人力资源配置质量不高等问题。此外，在企业的人力资源管理中，培训机制和激励机制不健全等也会导致员工的业务能力和工作积极性不足等问题，从而使得人力资源不能发挥出最优效果。

（三）城市管理中的人力资源管理观念落后

从当前城市管理中的人力资源管理来看，可以发现对人力资源管理的观念显示出了落后的情况，这些情况都会导致城市的人力资源配置水平不高。从城市人力资源管理来看，相关部门没有结合社会发展中的人力资源需求开设相关的高校专业，这就导致了很多专业的学生招不到对口的工作，而很多的工作则面临着人力短缺等问题，使得社会的人力资源得不到合理的配置。从城市中企业的人力资源管理来看，部分的企业存在着不重视培训的状况，企业不重视提高员工的工作能力和业务能力，导致部分员工的工作效率低下，员工能够产生的效益也较低，因而收入水平也得不到提升，不利于促进社会的发展和城市化的进程。

（四）城市管理中的人力培训效果不佳

城市管理中的人力培训的效果也会影响到人力的工作效率，城市的多数企业中出现人力培训效果不佳就会导致整體的人力效率降低，最终对城市的发展产生一定的影响。一些城市中在人力资源管理措施中加入了培训的工作，主要为相关的岗位提供公益性质的培训，如城市管理中与相关的机构和企业开展合作，对一些家政人员进行培训等，帮助其提升工作能力，从而帮助其实现就业。但是在一些培训工作中，很多的机构在培训时存在着走过场的行为，简单介绍一些知识，对很多的培训环节进行简化，培训工作不到位使得培训效果不佳，最终导致人力培训效果差强人意。

三、城市管理中人力资源的发展对策

（一）加强城市管理中的人力资源管理意识

城市的发展和进步，说到底是人推动的，城市中的每一个人在做好本职工作的过程中推动了城市的持续发展。对于城市管理的相关人员来说，首先要重视城市管理中的人力资源，加强对人力资源的管理意识，采取适当的行动，提升城市的人力资源优化和配置，从而促进城市的进步与发展。一方面，相关的部门要重视城市管理中的人力资源管理工作，重视人力在城市建设中的作用及发展。另一方面，城市管理的部门要加强对企业的人力资源制度的相关条例的制定，以制度的形式来要求企业重视人力资源，提升人力资源的管理意识，从而促进城市人力资源的合理配置，帮助城市和社会实现可持续性发展。

（二）建立和完善城市管理中的人力资源管理机制

要改进城市管理中的人力资源管理效果，就要重视建立其科学的人力资源管理机制，一方面，要建立起城市的人力资源管理机制，如建立和完善人才引进政策等，对于那些有专业知识的高素质人才，要给予更多的优惠政策，为城市建设引进更多高素质的专业型人才。另一方面，要促进城市中企业的人力资源管理机制的完善，城市中的大多数人力都配置给了企业，企业就要建立科学的人才管理机制。其一，要结合企业发展的实际及城市的人才资源情况，为企业聘请合适的人力;其二，要对企业内部的人员进行科学合理的培训，帮助员工更快适应工作岗位;其三，还要制定适当的激励机制，通过奖惩制度等提高人员的工作积极性，帮助员工更好地发挥自身的才能，从而让其为企业和城市的发展做出贡献。

（三）更新城市管理中的人力资源管理观念

当前城市管理中的人力资源管理观念落后，具体表现为城市管理中的高校专业规划与人才市场需求脱节、企业忽视对人力的培训等，这些观念都会导致人力资源配置水平不高，从而影响到城市的发展和进步。因此，城市管理工作中要更新人力资源的管理观念，提高人力资源配置水平，促进城市的发展和社会的进步。

（四）加强城市管理中的人力资源培训

当前社会的发展速度非常快，城市发展过程中面临的变化非常之多，因此人员也需要不断地学习和适应，才能确保在快速发展的社会中做好自身的工作。因此，城市管理中要加强对人力资源的培训。一方面，要加强城市管理中对人员的培训工作，对于部分人员的培训要更加重视，将培训的具体环节落到实处，确保相关人员能够学会就业技能，帮助其成功就业，获得心仪的待遇。另一方面，对于企业来说，要完善企业的培训制度，尤其是要重视对新员工的培训，帮助新员工更快地适应工作岗位和工作环境，从而最大程度上优化配置资源。

四、结语

综上所述，城市管理中的人力资源管理在维持社会稳定、减少社会矛盾、强化政府职能等方面发挥出了重要的作用，当前我国城市管理中的人力资源管理部分还存在着观念、意识、管理机制等方面的不足，需要城市管理部门采取恰当的措施，帮助实现城市人力资源的优化配置，促进城市发展和进步。

（作者单位：山西省永济市城乡建设管理综合行政执法队）