上合组织框架中的跨境电商区域协同发展机制分析

李菁

摘  要：随着上合组织的快速发展，我国区域经济发展进入了“互惠共生，合作共赢”的新阶段，国内电商虽然在某一程度推动了区域经济增长，但是协同服务的滞后性在一定程度上阻碍了电商发挥的实际作用，因此地区间经济协同发展就成了区域间、国家间经济融合发展的必然趋势。文章以区域跨境电商为目标，基于其区域协同发展目前存在的缺口，给出一些相关建议以便能够进一步弥补发展缺口，例如建立信息化平台、构建并且健全管理制度，如期达到区域间协同发展的最终目标。

关键词：协同发展;管理制度;跨境电商

引言：上合示范区按照《总体方案》要求，拓途径、求实效，以跨境电商为桥梁增进与上合组织国家贸易互联、商品互通，彰显“上合特色”。针对跨境电商协同发展的不均衡性，通常集中于区域经济发展相对理想的经济带，经济发展相对差的区域，对于其跨境协同发展的探究相对少。跨境电商的研究多数体现在电商系统构建以及体系健全，但是在发展区域层面，对于区域协同发展，很少研究与之有关的融合机制，对此本文从以下方面进行研究，以供参考。

1.协同发展的内涵

1.1内涵界定以及现实基础

当前，我国区域经济格局正由以沿海地区迅速崛起支撑我国经济高速增长的“单极”格局向沿海地区与中西部地区多个增长极共生的“多极”格局转变。协同发展为合作主体之间的目标以及利益，开展数据资源共享以及组合，进一步提高合作效率。协同中有着诸多的问题，尤其是强化合作效益，这也为相关人员所关注的问题。以发展理念来分析，经过分工以及专业化管理进一步来提升运营效果，让电商形成的价值可以翻倍，伴随经济的显著增长，推动电商效率的强化^[1]。由于基础设施重复建设、产品流动不畅、市场竞争过度等问题尤为严重，表现出经济的欠发达性、不协调性和不可持续性，区域经济协同发展程度不高，因而构建区域经济协同发展的模式机制有其特殊的现实意义。《贸易便利化协定》的落实，促进国际贸易以及经济发展，使得治理体系达到现代化，同时借助合作贸易伙伴，打通国内商品出口的流通环境。

1.2协同发展体系的构成部分

协同发展体系的建设由于不受区域以及时空的约束，通过集中标准化达到跨境电商协同发展，实现互利共赢的局面。协同发展体系需要以规范管理以及数据资源共享等为中心，进一步来构建信息技术平台。将管理模式以及制度等当作根本层面，支持协同发展平台。（1）组织架构协同发展。基于海关执法以及协调部门，实施组织结构的健全以及调节，由此建立系统化组织框架，彼此合作中得到共同目标以及利益实现战略联盟，在对执法效力进行规范的基础上达到对部门的联结，建立彼此互通的组织体系。（2）管理体系协同发展。不同区域在执法以及管理方面有着不同特征，所以在一定程度上会影响到区域协同发展，强化执行效率，达到制度构建一体化。健全制度框架，制定合作框架，通过平台来更好面对流通。（3）管理模式协同。在不同区域内部，追踪以及监控产品质量以及交易等，构建产品追踪系统，建立信息平台，从而达到对接的目的。（4）操作系统协同。内部定期开展管理数据检查。公司申报，海关审单，防止发生审理以及遗漏错误，由此可检验出货码、货号不一样的商品，特别是在通关中包含着较多的检查阶段，尤其是检验检疫，这也是非常重要的一项。

2.供需现状分析

（1）协同发展存在差异性。通关管理中发生数据不集中以及滞后情况，造成过关效率不够高。不同国家存在地域以及文化的不同、通过程序并不简单等，难以提高过关效率。跨境电商同很多国家以及交易数据有关，引起的流程也相对繁琐，存在报关以及退稅等环节，需要一定的运作时间，手续并不简单，这在一定程度上会影响到商务交易运行。另外，国家间文化差异以及规范准则，也会对交易的正常开展造成阻碍。所以应该强化协作以及创新，找到更好的合作管理体系，以便能够进一步助力经济增长。构建交易平台以及中心，一起研究交易规范以及流程，切实加强通关效率，达到经济的整体增长^[2]。（2）成本偏高。电商物流和较多国家有关，一些环节造成费用偏高，向海关以及运输等。无论是海关环节还是检验环节，都有着较大的操作以及风险难度，物流费用也相对多。根据有关部门统计，以商品总的成本来看，跨境电商物流费用所占比例能够介于20%至30%之间，利润空间呈现出缩减的趋势。并且在实际运输中，存在所需时间较久、效率不高、成本较大等诸多问题。

3.弥补区域协同服务缺口的路径

（1）联结产品检验标准与出入境管理制度。在上合组织框架中就跨境电商来讲，它的商业流是呈现上升趋势的，检验量也跟着变多。不同区域以及国家在诸多方面有着差异化，例如监管体系以及法律规范，这些在很大程度上会对检验手续以及流程造成影响。以往通关中，根据常规流程，若检验商品有着异常，能够第一时间找到渠道处理问题。不过在区域跨境电商之下很多处在虚拟管理，无论是监管还是检验标准，均没有相关的匹配管理，这有碍于对流通商品进行检验。所以应该匹配以及优化协同发展进程，方可在跨境电商发展过程中降低交易费用，同时构建检验商品质量规范体系，确保过程的正常开展。（2）强化信息化服务平台构建。跨境中应该完成诸多管理数据，对此要构建信息化服务平台，助力管理模式协同发展。一些区域在信息技术革新方面不够及时，和部分欧美国家进行相比使用率较低，为进一步助力跨境电商商业流，处于海关检验阶段应该建议网络以及信息平台，这样有助于提高交易效率。根据协同管理平台构建，电子政务平台慢慢得到健全以及延伸，促使政务处理变得简单，提高管理效果，第一时间监控以及防控管理平台，基于实时监控以及处理，充分把控突发以及异常事件。按照事务的处理顺序以及需要，对电商实施等级划分，这样能够防范风险与减少协同费用。

结论：综上所述，区域协同发展应注重内外两方面协调以及结合，资源共享，合作互赢。对内为区域内部协同，对外则为区域间以及国家之间的有效合作。上合组织框架下的跨境电商协同发展应重点创新跨境电商相关业务，通过跨境贸易的渠道打造双循环，实现跨境电商贸易的双多边化，所以应从下述四个方面来优化：第一，上合示范区应出台相关政策鼓励引导跨境电商产业发展，以市场化、专业化、国际化的服务，打造好的营商环境，吸引更多的企业投资兴业。第二，强化海关系统构建。统一规范对接，并且有效匹配执行效力，促进跨境电商产业实现升级，加大力度推动跨境电商快速发展。第三，提升成本效率。借助支付系统达到物流数据的数字化功能，注重革新以及使用信息技术，促使无纸化信息更加安全。对于相对较高的物流运营费用，可通过对信息技术的引入，进一步节省费用、尽可能使用资源，提升跨境贸易便利化水平。第四，强化品牌构建。在区域协同发展的背景下，多渠道发展跨境电商业务，利用共享数据找出品牌商品，确保商品流通质量，推进重点项目的建设，打造具有上合特色的跨境电商生态圈。

参考文献：

[1]何淑英，马蓝.跨境电商情境下“一带一路”区域协同发展机制研究[J].商业经济研究，2021，（15）：151-153.

[2]徐奇渊.促成上合组织框架下的经济金融合作[J].中国国情国力，2020，（05）：69-71.