划好守牢作业管理的“红线”

陈宇波

教育部部长陈宝生在2021年全国教育工作会议上，围绕2021年教育工作重点，提出了许多意见。其中，“小学阶段作业不出校门，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界”的作业管理要求，引起了数十万网友的热议与支持，网友为教育部及时回应社会关注的中小学生作业问题点赞，期望着作业管理要求能落到实处。

作业作为学生最基本的学习方式，其作用不言而喻。本次作业管理要求之所以能迅速引起关注，正是由于当前的学生作业问题频发，不少家长发出的“心声”引来共鸣：“现在的学生都要变成做题机器了。”“很多学校的作业不仅布置给学生，还有不少是给家长布置的。”“孩子们太苦了，二三年级的孩子每天作业写到十一点多还完成不了。”“不陪作业母慈子孝，一陪作业鸡飞狗跳。”“不是家长太脆弱，而是指导作业太折磨了。”……

我们要意识到，作业量过大，作业题过难，监督任务重，批改问题多等现象尤为突出，亟待解决。作业问题成为造成学生学业负担重、压力大的重要因素，还导致了学生睡眠不足、体质下降等问题，甚至产生家庭亲子关系障碍等教育问题。作业看似是小事，但其是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的烦心事。

要解决好这一系列的烦心事，就要抓好作业管理，划好守牢作业管理的“红线”，正当时，正当势。这作业管理要求，既是及时回应社会关切热点教育问题的迫切之需，又是切实落实减轻学生学业负担，促进学生身心健康全面发展的应时之举，有力之举。

抓好作业管理，首要任务是正确理解教育部划好的“红线”——“小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，共同引导孩子自主完成、自我管理作业。”

首先，抓好作业管理应当提高認识。作业管理要求是站在“准确把握教育改革发展面临的新形势新任务”的高度上提出的具体举措，作业管理与睡眠、手机、读物、体质管理等问题一并提出，绝非教育中的“小事”，是关系学生身心健康发展的大事，是新形势下教育工作的“刚需”。这需要我们辩证地看待一系列管理举措之间存在的关联，自觉将抓好作业管理作为今年教育工作的重点。

其次，抓好作业管理应当全面看待。一方面，三个“不”字的要求，目的是把学生过重的作业负担及时卸下来，让作业管理合理科学，符合学生身心发展的特点。另一方面，明确学校和家庭对于作业管理的权限，让家校形成作业管理的合力，从而引导学生形成自我管理、自我学习的能力。

抓好作业管理，关键在于守牢“红线”。这需要学校与教师，家庭与学生，政府与社会共同发力，让作业发挥出应有的效能，从而达到“减负增效”的效果。

学校层面，守牢作业管理的“红线”，学校管理上，需要站在为学生全面发展的立场上，思考研究如何优化学校作业管理。如：围绕政策要求，建立起要素全面、系统清晰、重点突出、要求具体的作业管理制度;开展基于校本的作业研究实践，提升作业的品质;探索作业备案体系，控制作业时间，利用信息技术手段优化作业分析与评价，保障作业效果。于教师而言，不能因为作业问题频发而投鼠忌器，把本该布置作业任务少布置，或者不布置，须知这三个“不”字，对教师的教学专业能力提出了更高的要求。教师要让学生将知识在课堂内消化吸收，才能让作业很好地成为课堂教学的延伸与拓展。同时，教师需要加强教研，不断提升作业设计的能力，才能让作业起到延伸课堂知识、检验学习效果、促进拓展运用的作用。

家庭层面，守牢作业管理的“红线”，家长的作用无可替代。个别家长在为作业管理“红线”欢呼雀跃的同时，开始对孩子学习做起了“甩手掌柜”——认为学生作业完全是学校的事、是教师的责任。家长须正确认识到，学校教育是集体化的，重在知识学习、技能培养等方面，家庭教育是个性化的，重在习惯培养和性格养成，家校共同承担了育人职责。面对孩子的作业问题，家长要正确对待并协助老师做好管理、督促等任务，让孩子养成及时、认真完成家庭作业的好习惯。

需警惕的是，不少家长“望子成龙”心切，信奉“虎妈”“狼爸”式教育，心急地“鸡娃”，担忧作业管理的“红线”会导致孩子学习量不够，学业成绩下滑，于是给孩子报大量培训班，布置许多额外的作业，如此徒增孩子的学业负担并不可取。越过家庭教育管理的权限，可能导致孩子厌学、叛逆，引发亲子矛盾等一系列教育问题。有道是“孩子的问题，许多都是父母的问题”，在孩子的成长过程中，家长要以身作则，信任学校教育，不给落实作业管理“添堵”。

社会层面看，划好守牢作业管理的“红线”，需要凝聚更多的社会共识。当下，社会中不少对作业布置、批改等热点问题的讨论，有过度解读形成曲解、误解的倾向。部分自媒体以偏概全、渲染矛盾，将学校教育与家庭教育置于“对立面”，无助于作业问题的解决，对学校教育不利，对教师发展不利，对学生的健康成长更不利。教育主管部门还需要花更大的力气解读好这作业管理的“红线”，广泛宣传，消弭误解，强化教育治理，特别是大力治理规范校外培训机构，铲除虚假有害导向的校外培训利益链，净化教育空气，从而让作业管理要求落到实处。