跨省办事咋就这么难

明明可以“网上办”，偏要群众“路上跑”;明明可以就地办，偏要群众回老家;情理可以办，技术并不难，但法规有堵点……一些群众抱怨：跨省又不是跨国，办事咋就这么难？

一些基层干部认为，之所以跨省办事难，缘于政府部门有“三怕”。

一怕打官司。一些“放管服”缺乏明确法律支撑，例如婚姻法规定，结婚、离婚必须到婚姻登记机关申请。与权利、福利“捆绑”的户籍制度设计，也导致改革困难重重。

二怕“数据壁垒”。东部某县统计，该县42个行政审批部门使用了65套国家、省、市开发的行政审批和管理系统，且大部分不能与外省系统对接，只能通过纸质材料流转。

三怕出错担责。每个地方审批事项的名称、所需材料、办理时限流程等都不同，如果两地要开展跨省联办，须重新确定符合两地各自需求的统一服务标准，过程费时费力，出错还可能担责任。

2020年12月3日，国家政务服务平台“跨省通办”服务专区上线。不过总体来看，跨省办事仍然较为困难。专家认为，破解此一难题，可从三方面入手。

第一，围绕公安、教育、医疗、社保等民生重点领域，精简审批事项和流程，制定全国跨省办理事项统一标准，规范办事操作流程，编制异地办事指南，各地互认标准，减轻各地區独立对接的人、财、物成本支出，为构建全国性跨省通办政务服务体系奠定坚实基础。

第二，依托“国家政务服务平台”，加强顶层设计，逐步打通各地、各部门业务系统的数据壁垒，实现跨省业务系统内流转，事项异地办结。同时充分利用大数据手段，借助人脸识别、远程认证、电子签名等技术手段，实现更多事项全程网上可办。

第三，调整不适宜的法律法规条款，并建立跨省办理的容错机制。在各地政务服务大厅设立“跨省通办”专窗，推进咨询、投诉和人工在线统一受理。在审批端建立协同办理授权信任机制，推进异地受理协同联动，建立帮办、代办服务机制，持续提升服务覆盖率，建立跨省办理疑难问题协调处理机制。