强化干部队伍建设 促进企业提质增效

曹琴

[摘 要] “为政之要，莫先于用人。” 随着国有企业改革发展的纵深推进，干部队伍作为一个不可或缺的要素，在企业高质量发展进程中扮演越来越重要的角色。如何在新形势下强化干部队伍建设，使其适应企业高质量发展的要求，更是当前的一个重要课题。文章结合国有企业的特点，从“选育用管”四个环节对国有企业干部队伍建设进行了分析。

[关键词] 选人用人；干部队伍建设

中图分类号：D262.3 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）04-0035-02

不谋全局者，不足谋一域。党的十九大报告提出要着力建设高素质专业化干部队伍，作为排名世界500强的中国中铁，要在新形势下永葆生机，永当先锋，实现跨越发展和做大做强做优的发展战略目标，必须准确把握、认真落实党的十九大对干部队伍建设提出的新要求，在选准、用活、育强、培优、管好上全面发力，建设一支会经营、懂管理、顾大局、讲政治，具有国际眼光，熟悉市场运作的干部队伍，才能进一步提高经济效益与推进企业高质量发展。

当前党中央、国务院给我们下了提质增效的正确路线和方向，我们首要任务就是抓好干部队伍建设，选准干部，育强干部，用活干部，管好干部。

一、抓好干部队伍建设，基础在选好干部

（一）树立正确的选人用人标准导向

“才者，德之资也；德者，才之帅也，德才兼備谓之君子，德才皆亡谓之小人”，在选人用人中，中国历来重视对德的考察。“德才兼备、以德为先”，“五湖四海，任人唯贤”是我们选人用人一贯遵循的原则。2013年6月，在全国组织工作会议上，习近平总书记在讲话中指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。同时，在国有企业党建工作会议上对国有企业领导干部提出了对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求。这些都是我们选人用人过程中应旗帜鲜明、坚定不移坚持的正确导向。在选拔干部时，看干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律，把政治标准贯穿到干部选拔任用各环节、全过程，对政治不合格的坚决“一票否决”，切实把紧把严政治标准这个选人用人“硬杠杠”。

（二）营造公平公正的选人用人环境

习近平总书记曾强调指出，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。一个组织和企业能不能吸引人才、凝聚人才，发挥人才作用，关键在其是否有公平公正、风清气正的选人用人环境。2014年，中央出台了《党政干部选拔任用工作条例》，进一步规范了干部选拔任用工作，中国中铁也在2017年初研究制定了《领导人员管理办法》，为企业干部选拔任用提供了充足的政策依据。要实现公平公正，提高选人用人公信度，关键要依靠制度办事，充分发挥民主推荐的政策优势。

（三）严格执行选人用人程序

严格执行干部选拔任用规定，是选好干部的重要保障，是杜绝“带病提拔”、“带病上岗”的重要措施。在选人用人过程中，要严格执行动议、推荐、考察、集体讨论决定、任前公示、任前谈话、任职试用等程序，做到干部人事档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察部门意见“凡提必听”、反映考察对象问题“凡提必查”、党风廉政情况“凡提必备”。坚持“三不上会”、“两个不得”、“五个不准”。切实匡正选人用人之风。

（四）不断的创新和完善企业党政工作

如果想要推进企业工作的完美进行，能够顺利的开展党政工作，就需要企业完全依靠党政工作的制度，要始终坚定：不论是对于工作的观念问题，还是工作模式等，都需要严格的按照党政工作的制度进行目标的达成。关于如何对于党政工作制度进行创新，就需要企业不断地发展党政工作制度，这也是推动企业工作得以有效进行的重要部分，企业的首要任务是加强阶层组织的各项工作制度，不断地促使党政工作能够在企业当中形成固定模式，除此之外要根据企业发展的形势来进行自我的创新，不断创新出符合企业自身特点的工作制度等，从而能够确保制度有效的进行。

二、抓好干部队伍建设，关键在育好干部

习近平总书记在全国组织工作会议上强调：好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力。

（一）强化干部的教育培训

在中国中铁股份公司十三五培训规划里面，着力加强八支人才队伍的建设，突出强调领导干部队伍的培训，重点突出理想信念、政治理论和专业水平的教育培训。通过培训，不断增强领导干部的政治意识、核心意识、大局意识和看齐意识，使领导干部的思想政治素质、战略视野和把控全局的能力明显提升，推动企业高质量发展战略更好地落地实施。

（二）干部自身要主动学习

学习是进步的阶梯，各级干部要主动通过互联网平台、参加专题理论学习等方式加强自学，不断改造自己的世界观、价值观，自觉加强党性修养，加强品格陶冶。将学习运用于实践、指导实践，在实践的风雨中，总结提炼，形成经验。

（三）加大对于干部人员的奖励制度

加大各层阶级领头人的奖励范围和奖励力度，企业对于在基层中工作表现格外突出的人员给予精神或者物质上的奖励，比如向表现突出的人员发放荣誉证书或者给予一定的资金作为奖励，从而来激发党员干部们的工作积极性，促使干部们更加努力和积极地投身到自己岗位的工作当中，充分发挥自己的才能，不断为基层人民服务和谋福利等。

（四）完善基层干部的福利待遇

在企业当中部分干部们不情愿到基层工作的原因基本有两个，其一是因为基层的工作较为复杂且困难比较多，二是因为基层干部的福利待遇相对于高层干部的待遇和福利来说都比较差，从而就大大降低了干部们的积极性。因此要想提高基层人员的工作积极性和热情，就要不断完善基层干部的福利和待遇制度，让基层干部也能够获得与工作强度相符合的福利和待遇。

三、抓干部队伍建设，核心在用好干部

（一）知人善任

“知之而不用，与不知同；用之而不尽，与不用同。”用好干部，要做到知人善任，人尽其才，才尽其用。知人要全面了解干部的能力、水平，要通过职工群众全面了解干部在德、能、勤、绩、廉方面的作为和表现，要重点掌握干部的优势和缺点。在使用过程中，要根据工作岗位的特点、性质和要求，要把合适的人放在合适的岗位，做到人岗匹配。充分发挥人才的作用，释放干部队伍的活力。

（二）实践炼人

近年来，党中央、国务院注重加强年轻干部的选拔任用，中国中铁也出台了《优秀年轻领导人员台阶式培养选拔的实施意见》，明确了年轻领导人员在领导班子成员中的占比结构。对刚走上领导干部岗位的年轻领导人员，要进行全面“诊断”，发现其不足之处，给出成长的“方子”，在工作中，多给任务，多压“担子”，在实践中历练干部素质，提升管理水平。

（三）注重搭配

一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。干部队伍尤其要注重班子的搭配，一个心往一处想、劲往一处使的班子在企業改革发展中将凝聚巨大的动能，一个各吹各的号、各唱各的调的领导班子，即便个人有再大的能耐也不能实现整体目标。一个好的班子，既要有合理的专业知识结构，又要有协调的气质结构，既要有谋将，又要有干将，既要有通才，又要有专才。

（四）注重交流

干部交流是促进干部健康成长的需要，也是保持干部队伍活力的重要措施。一个领导干部在一个企业或项目干久了，难免产生职业倦怠，难免滋生一些超越职权的念头，干部交流能有效避免以上问题的出现。同时，从一个岗位到另外一个岗位，从一个单位交流到另外一个单位，可以把好的经验、好的做法带到新的单位、新的岗位，促进管理水平的整体提升。年初出台的领导人员管理办法就明确了党政主要领导、纪委书记、总会计师等岗位进行交流的规定，实现干部交流的常态化，将极大促进企业的提质增效。

四、抓好干部队伍建设，着重要严抓监管

在多年的干部管理过程中，尽管大多数干部都是尽职尽责，忠诚事业，但仍有个别少数干部理想信念不坚定，私心大于公心，损害了企业利益，也最终丧失了个人尊严。严抓监管，是保持干部队伍良好作风和清廉本色的重要举措。

（一）抓好廉洁从业教育

要以中央八项规定和党中央、国务院廉洁从业相关要求为纲，突出抓好干部廉洁从业教育，以事例教育为主，重点以中铁系统的身边人、熟悉人的反面事例为内容，让廉洁标准入脑、入心、入行，让各级干部树立正确的价值观和事业观，保持清廉本色，恪守廉洁底线。

（二）抓好立体监督考核

要将干部所作所为放在立体化空间进行监督考核，要客观公正获取干部业绩和综合表现。要突出抓好领导班子和领导人员年度考核、任期届满考核、试用期考核、履职考核和干部选拔任用“一报告、两评议”工作，立体化、全方位抓好领导干部的监督管理。

（三）建立能上能下的机制

提任领导干部后，个别干部抱有只要不出事、不惹事，就能保住“位子”，顺理产生了不做事就不惹事的懒政思想，身在其位不谋其政。针对不作为、业绩不突出的慵懒干部，要严格运用考察结果，严格执行诫勉、降职、免职等手段，清退不作为、乱作为的领导干部。探索建立“严考评退、试用察退、任期定退、淘汰强退、问责促退”的机制。

（四）拓展人民群众的监督

作为基层的党组织，我们应当充分发挥出人民群众的力量，使人民群众成为党员干部工作的监督者，为人民群众拓宽监督的渠道，大量的设置举报箱或者电话热线等，让人民群众将基层工作中那些工作不够积极和努力的干部进行曝光，加强对于这些不工作、不作为的干部处理，从而不断优化和强化党员干部的队伍建设，不断优化党建设工作，利用人民群众的力量来提高党员干部的工作积极性，从而能够为人民群众谋取更多的福利。

一流的干部成就一流的企业，把好干部选出来、育出来、用起来、管出来，将为企业提质增效提供充足的人才保障和智力支持，将极大促进企业在新的经济形势下百尺竿头、更进一步，为实现最强最大最优中国基建企业和国际一流的企业战略目标做足充分准备！

五、结语

国有企业领导干部是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着实现国有资产保值、增值的重要责任。习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上对国有企业领导干部给予了高度的评价和定位。干部是企业改革发展的中坚力量，领导干部是推进改革发展的决策中心，要实现企业的瘦身健体、提质增效，必须要抓住干部队伍建设这个核心。