我国土地资源管理中节约与集约用地开展方法研究

高若寒

【摘要】近年来，随着城市化建设不断加快，土地资源的供应越加紧张，需要严格做好土地资源管理工作，确保土地资源的使用合理，从而促进土地资源的可持续发展。当前土地资源管理面临着更多复杂的环境，需要深入了解土地资源利用情况，采取合理的方法开展节约与集约用地，使土地资源管理水平得以有效提升。鉴于此，本文就针对当前土地资源利用情况进行简单分析，探究土地资源管理中节约与集约用地的开展方法，希望能为土地资源管理发展提供有利依据。

【关键词】土地资源管理;节约与集约;用地;方法

在土地资源管理活动中，如何开展节约与集约用地已经成为土地管理部门面临的一道重要课题，需要坚持节约与集约用地的原则，将土地资源管理在土地资源开发利用中的总体控制及引导作用充分发挥出来，从而降低土地资源的浪费，为我国土地资源的可持续发展奠定良好基础。通过深入分析土地资源利用情况，探究土地资源管理中节约与集约用地的开展方向，有利于促进土地资源管理水平的提升，实现对土地资源的有效保护。

1、当前土地资源利用情况分析

1.1土地资源利用率不高

随着改革开放政策的全面实施，各个地区出现了大量的工程建设项目，使得土地资源利用率显著提升，对促进国家经济发展起到了较好的促进作用。然而在这一过程存在诸多问题，且难以及时对其进行处理，导致土地资源的开发利用缺乏合理性，严重影响到土地资源的可持续发展。比如部分地区采用大范围征地圈地的方法提高土地资源利用率，这不仅影响到土地资源的使用效益，也影响到社会未来的健康发展[1]。

1.2耕地面积不断减少

虽然我国是一个土地面积较大的国家，但是我国人口数量庞大，人均土地面积处于较低的水平，再加上国内的耕地面积越来越少，使得土地资源利用率受到严重影响。由于我国人口数量较多，对粮食的需求较大，这就需要保证耕地的面积达到要求，否则很容易造成粮食短缺等状况。由于土地资源是不可再生的资源，一旦出现耕地资源被破坏的情况，粮食的供应需求矛盾也将更加突出。

1.3城市化建设土地现场严重

土地资源浪费问题的产生原因较复杂，而城市化建设不断加快是造成这一问题的重要因素，部分城镇人口的土地资源利用率过大，与我国规定的发展指标及相关要求不符。随着新农村建设不断加快，整个过程暴露出诸多不合理的行为，使得土地资源的浪费问题越加严重，给土地资源管理带来更大挑战。

2、土地资源管理中节约与集约用地开展方法分析

2.1树立节约与集约用地的规划理念

节约用地与集约用地作为土地资源管理中的重要内容，两者之间存在一定的区别，其中节约用地就是借助技术、措施、政策对土地资源不可逆的消耗进行控制，而集约用地则是将结构优化、合理布局、可持续发展作为重要前提，采用优化土地利用结构、提高土地资源利用率、加大生产要素的投入等方法，使土地资源的利用率与土地利用综合效益能够处于合理的水平。同时，节约用地与集约用地能够起到相互促进的作用，可以通过集约用地实现节约用地的目的。为促进土地资源管理中节约与集约用地的开展，必须提高对节约用地与集约用地的认识，树立节约与集约用地的规划理念，在满足行业需求的同时，将土地资源的使用量控制在合理范围，使土地资源的使用能够获得最大的效益[2]。在土地资源管理中，需要坚持科学发展观，对传统的管理理念进行转变，掌握土地利用总体规划的主要任务及基本内涵，对“一平一增一减”的规划模式进行改变，从而发挥土地资源管理在土地资源调控方面的作用，實现节约与集约用地的目的。

2.2加强土地集约利用技术的应用

随着土地资源管理的不断发展，土地集约利用成为一种较为常用的管理方式，可以将一些先进的科学技术应用到土地资源管理中，使土地资源的规划与配置更加合理，从而提高土地资源管理的有效性。同时，需要对土地管理者的专业技术理念进行提升，确保各个工作人员能够学会灵活应用各种技术，发挥现代科技在土地资源使用中的优势，使群众能够主动学习这些技术，使土地资源的利用率得以有效提升。此外，需要坚持“走出去、引进来”的指导思想，加强人才培养，以便能够更好地应用科学技术进行土地资源管理，将先进的管理体制和管理思想贯彻到土地资源管理的整个过程，促进土地资源管理水平的提升[3]。

2.3加强部门之间的沟通交流

一般在土地资源管理工作的时候，涉及到的行业及领域较多，要求土地使用的相关行业和机构、土地资源管理部门都必须参与到土地资源的使用及管理中。同时，需要强化管理机构与地方行政部门的合作，使双方能够通力合作，构建出一套完善的土地集约管理体系，明确各个人员的工作责任，使地方政府、土地管理部门能够发挥自身在土地集约管理中的作用，实现良好的协调管理效果。通过加强各个部门之间的交流，可以更好地进行土地资源的配置，确保土地资源的使用合理，以有限的土地资源获取最大化的经济效益及社会效益，为土地资源的可持续发展奠定良好基础[4]。

2.4重视科技发展，建立预警机制

目前信息化、科技化已经成为各个行业的必然发展趋势，可以利用网络对有关土地利用的数据信息进行传递，发挥数据信息的参考价值，做出更加合理和准确的土地资源规划。因此，在土地资源管理活动中，需要加大对科技发展的关注度，借助科技手段对各个环节和节点进行监控，在掌握使用流程的基础上，建立一套符合节约与集约用地要求的预警机制，及时对土地资源使用中的各种问题进行处理，从而提高土地资源的使用效率。同时，通过建立完善的预警机制，能够为土地资源的规划和评估提供更丰富的依据，结合评估的结果对土地使用项目的实施进行优化。作为土地资源管理的主体，管理者需要对各个项目中土地资源的使用进行宏观调控，确保土地资源的配置合理，将一些优质的项目引进到土地资源开发利用中，以此促进各地区的经济平衡发展。同时，若是发现土地资源被破坏、被污染的情况，应充分发挥科技手段的优势，找出问题产生的原因，并做出具有针对性的处理措施，使土地资源的使用效率及使用效益得到保障。

结语：

综上所述，土地资源是我国社会可持续发展中的重要资源，需要重视对土地资源管理的不断优化，实现节约用地与集约用地的目标，使土地资源的供应需求矛盾得以缓解。为促进土地资源管理中节约与集约用地的开展，需要深入了解土地资源利用情况，树立节约与集约用地的规划理念，加强土地集约利用技术的应用，加强部门之间的沟通交流，重视科技发展、建立预警机制，通过各种方法提高土地资源使用效率，为土地资源的可持续发展提供有利支持。

参考文献：

[1]谢卫玲.我国土地资源管理中节约与集约用地开展方法分析[J].乡村科技，2020（15）：117-118.

[2]胡炳旭.土地资源管理中节约与集约用地的有效开展策略[J].农家参谋，2019（10）：203.

[3]孙艳秋，刘晓东.土地资源管理中节约与集约用地的有效开展策略[J].吉林农业，2018（24）：38.

[4]谢敏.强化土地资源管理，促进节约集约用地[J].中国高新区，2018（06）：247.