浅谈集双高速公路辽宁段水土保持方案编制

王琴红

(辽宁省水利工程建设技术审核中心，沈阳 110000)

0 前 言

《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)、《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)和《生产建设项目水土保持监测与评价标准》(GB/T51240-2018)等标准颁布实施以后，对水土保持方案编制又提出了新的规定和要求。

集安至双辽高速公路老营至石岭(天德)段(以下简称“集双高速辽宁段”)是集双高速公路东丰至双辽段的重要组成部分。本项目的建设是完善高速公路网的需要，是振兴吉林老工业基地和区域经济发展的需要，对当地社会经济发展都起到了巨大的推动作用。

高速工程建设过程中，挖填方量大，取土场、弃渣场设置多，对工程沿线自然景观，破坏较大，如果不进行有效的预防与治理，会造成大量的水土流失。

1 项目概况

1.1 项目概况

集双高速公路东丰至双辽段包括东丰至老营、老营至石岭(天德)、石岭至双辽共3段，其中东丰至老营段、石岭至双辽位于吉林省境内。集双高速辽宁段点位于老营屯，与集双高速东丰至老营段终点顺接，终点位于天德镇，与集双高速石岭至梨树段起点顺接，路线长度8.458km。

集双高速辽宁段全线设置大桥1461.25m/6座，中桥174m/2座，涵洞6道，分离式立交1座，通道3处，天桥2处。全线施工划分为1个标段，设置施工生产生活区7处，施工便道10.6km。工程总投资7.44亿元，其中土建投资3.97亿元。工程计划于2020年6月开工建设， 2023年5月完工，工期36个月。

1.2 项目料场及弃渣场概况

新标准针对取土场和弃渣场增加了新的规定，主要是针对基础资料收集提出了更高的要求。近年来，弃渣场出现滑坡、失稳等安全事故较多，而很多原因都是因为当初在设计选址时没有收集详细的地址资料，针对弃渣场选址的合理性、安全性分析不够充分。因此，水土保持方案对弃渣场、取土场设计提出要求是必要的。

本项目全线土石方填挖总量203.13万m3，其中挖方97.92万m3，填方105.21万m3。经土石方平衡，全线回填利用85.40万m3，产生弃方12.52万m3，借方19.81万m3。

根据设计，本项目设置1处取弃土场，即玉山村东取弃土场。该取弃土场已有开采面，本项目在原基础上继续取土，取弃结合，临近地方路，下游为农田，上游汇水面积约0.1hm2。

新标准要求“10万m3以上的弃土、取土场应收集工程地质资料及地形图”，与原标准相比这不内容变化较大。根据工程初步勘察结果，玉山村东取弃土场处于低山丘陵区，勘察深度(60m)范围内未见地下水。地层结构较简单，自上而下依次为：①角砾，灰褐色，土质填充；②全风化花岗岩，黄褐色，砂土状；③强风化花岗岩，黄褐色，中粗粒花岗岩结构，碎块状，锤击易碎；④中风化花岗岩，黄褐色，中粗粒花岗岩结构，块状，锤击可碎。根据经验，该土场性质较好，可用于路基填筑。

2 防治责任范围及防治目标

新标准进一步明确了生产项目水土流失防治责任范围的划定的标准，即项目永久征地、临时占地(含租赁土地)以及其他施工与管理区域，删除了不在征地范围，且区域不好确定的“直接影响区”，使水土流失防治责任主体的防治范围及任务更加明确，有助于监管部门的监督检查工作顺利进行。本项目水土流失防治责任范围共计82.87hm2，全部位于辽宁省铁岭市西丰县境内。

新标准对水土流失防治目标也做了相应调整，希望通过新的量化指标指导水土保持治理方式设计及实施。

新标准对防治时段也做了相应调整，将原来的“施工期、试运行期、生产运行期”改为“施工期、设计水平年、生产期”。六项防治指标中去掉了“扰动土地整治率”，新增了“表土保护率”，体现出国家对标准资源的重视程度又有所提高。将“拦渣率”改为“渣土防护率”，修改后不仅针对永久弃渣要进行防护，对临时堆存，后期还要利用的渣土也要进行有效防护。

3 项目水土保持评价

新标准针对公路、铁路工程，在项目约束规定中也提出了新的要求。新标准“3.2.2建设方案应符合下列规定中第4条，对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设项目，应优化方案，减少工程占地和土石方量；公路、铁路等项目填高大于8m宜采用桥梁方案”。在建设方案与布局中，应本工程中出现的填方大于8m的点位进行桥梁方案的比选。

本项目最大填高约15m，位于路段桩号K181+100-K181+780点位。现有设计K180+667.2-K181+027.2路段为太阳沟2号高架桥，为12-30m简支转连续箱梁。比选方案在此基础上，增设12孔30m跨，桥梁终点桩号为K181+387.2，如图1和图2所示。路基方案与桥梁方案比选如表1所示。比选路段属于低山丘陵区，修筑桥梁、路基方案都可行。路基方案利用沿线挖方198950m3进行填筑，地基采用换填碎石土进行处理，碎石土数量17071m3，碎石土材料来源于取土场；占用旱田30803m2；工程造价约1553万元。桥梁方案增加桥梁长度360m，减少取弃土场借方17071m3，增加弃方198950m3；工程造价较路基方案增加约1815万元。从节省投资、减少弃方等方面考虑，经综合比较后，该路段推荐采用路基方案。

图1 桥梁方案平面图

图2 桥梁方案纵断面图

表1 路基方案与桥梁方案比选表

4 水土流失防治方案

本方案根据项目建设区的气候特点、地形地貌类型、新增水土流失的特点和项目主体工程布局及建设时序等情况，对本项目的水土流失防治分区进行划分。同时，根据水土流失防治分区特点、水土流失现状、水土流失预测结果，合理布设水土保持措施，将水土保持工程措施、植物措施及临时措施有机结合，并且将主体设计中界定为水土保持措施的工程，纳入到本方案的水土流失防治措施体系中，使之与本方案新增设计的各项水土保持措施，形成完整、科学的水土流失防治措施体系和总体布局，并加强建设及工程建成后的管理措施，有效控制项目区新增水土流失[1]。

在防治措施总体布局布置上，充分考虑到项目区的自然特点及水土流失现状，水土保持措施以工程措施为主，并注重临时措施的作用，力求使本项目造成的水土流失得以集中和全面的治理；发挥工程措施控制性和速效性特点的同时，在沿线有植被种植条件的区域，布设植物措施，发挥生物措施的后效性、长效性和美化效果。形成工程和植物措施结合互补的防治形式。

5 水土流失监测

本项目共布设7个监测点，其中路基工程区2个，桥梁工程、取弃土场区、临时堆土场区、施工生产生活区和施工便道区各1个。布设插钎监测点3处，其中取弃土场、临时堆土场辅以沉沙池监测。监测内容有：水土流失影响因子、水土流失状况、水土流失量及变化情况、水土流失危害、水土流失防治措施实施效果等。

6 水土保持投资及效益分析

本项目水土保持估算总投资2890.05万元，主体已列1705.16万元，方案新增1184.89万元。其中工程措施1946.60万元(主体已列1398.70万元，方案新增547.90万元)，植物措施322.98万元(主体已列306.46万元，方案新增16.53万元)，临时措施335.51万元，独立费用168.00万元，基本预备费64.08万元，水土保持补偿费52.88万元。通过效益分析六项子标计算，至设计水平年，通过采取水土保持措施，各项子标都超过目标值，可以达到预期的防治目的。

7 结 论

集双高速公路(辽宁段)虽然线路不长，但涉及地貌比较复杂，施工中导致水土流失风险高，水土保持方案编制对预防水土流失意义重大。在落实本方案设计的各项水土保持措施后，将使工程建设区的水土流失得到有效治理，损坏的水土保持设施得到恢复和改善，原有的土壤侵蚀也得到一定程度的控制。水土流失防治各项效果均达到了水土流失防治目标值，有效地遏制了区域内生态环境的恶化，生态效益显著。