行政处罚案件的档案管理策略

郭学华 内蒙古赤峰市喀喇沁旗市场监督管理局

前言：对于行政处罚而言，它并不是一种制裁的行为，而是一种利用惩戒的方式来实现教育职能的应用，所以对于案件的产生而言，并不是以处罚为目的来实现对档案的记录，而是要通过利用处罚的手段来实现教育的目的，并确保行政机关在进行基本工作开展中，能够对行政处罚予以适度应用，以此才能保证各项工作的开展。

一、行政处罚案件档案管理工作开展的意义

对于行政单位的运行而言，必须要接受社会的监督来保证自身工作开展的力度，同时也要通过社会舆论的压力来满足自身工作开展的全面性，所以在行政部门依法开展各项专项整治活动时，则必须要有效实现对违规行为的处理，并且要通过各项工作的落实来进一步加强自身运转的秩序，这样才能确保其自身职能的发挥可以真正做到维护人民的利益。

二、当前行政处罚案件档案管理工作开展的现状

（一）重视程度不足。在当前阶段中，部分监管部门自身由于重视程度不足，就会导致在进行基本管理工作开展的过程中，无法实现对自身职能的有效发挥，因此作为档案管理工作而言，其自身就是执法监督当中的一环，所以这也会由于重视程度不足而导致管理工作出现误差。与此同时，由于管理工作长期处于忽视状态，这也导致档案管理部门在运转的过程中很难实现被领导所重视，并且很多行政单位的领导十分片面地认为档案管理工作就是将各项工作的信息内容进行收录、整理而并没有什么实质性的作用，并且也不具备技术难度问题，这使得在进行基本设备投入上，也没有实现对科室的有效规划，这就阻碍了行政处罚案件档案管理工作的开展与优化。

（二）设备老化严重。按照我国档案法的相关要求来看，对于档案科室的建立而言，必须要保证自身在进行档案管理工作开展的过程中，通过相应的配套设施应用来满足自身管理工作的落实。同时，即使部分行政单位有着独立的档案管理室，往往在档案管理上又由于缺少了相关意识，从而就会使档案直接进行堆放而没有对其进行分门别类的处理，因此在基本工作开展上，就无法实现满足档案管理工作的全面落实。此外，很多科室在进行设备应用上存在着设备老化的现象，并且在基本工作开展中也无法达到“六防”指标，这就会导致很多行政处罚案件由于管理不足出现了损毁、丢失的现象，这就会直接影响管理的最终效果。

（三）管理专业性不足。对于我国行政事业单位而言，往往是通过向社会招聘来进行人才选拔，但是对于档案管理室而言，往往并不会对其专业有过多的限制，同时也很难招聘到相关专业的技术型人才，这就会导致在基本管理工作开展中，由于没有专业技术的人才而无法保证管理工作开展的全面性与针对性。对于行政处罚案件当中的档案管理工作而言，必须要保证通过专业技术的指导和法律依据的保障来满足各项管理工作的开展，但是由于很多行政单位中并没有相关人才，并且在人员配置上也无法保证将年轻化的新鲜血液放在此岗位上，所以这也加重了问题的存在，还会由于各项制度以及程序的不严谨而导致管理工作出现漏洞，进而就会影响到档案的应用价值。

（四）缺失信息化建设。信息时代的到来使得在搭配互联网技术的同时，能够利用云计算以及大数据技术来满足信息化工作的开展与落实。而且，对于我国行政单位而言，在相关文件中也表明了行政单位在发展转型时，需要通过信息化建设来满足自身的运转，但是由于行政单位自身在接受财政资金时，往往需要通过前期预算来满足各科室的改造与升级，但在实际进行改造的过程中，很多单位由于忽视档案管理部门就没有对其进行信息化建设，这也导致档案管理工作的开展无法实现通过信息化技术的融合来提高其效率，并且这也会在一定程度上加剧浪费行政单位的人力成本、物力成本，进而也会影响到最终执法的效果，并阻碍刑侦衔接工作的进一步落实。

三、有效提高行政处罚案件档案管理工作开展的策略

（一）优化管理制度。在结合实际监督工作开展的过程中，为有效提高其管理力度，则必须要实现健全档案管理制度，更要通过自身的行政特点来实现满足对管理制度的有效应用，以此才能弥补行政手段的不足。同时，根据实际管理工作的开展情况来看，也需要依据监管实情来实现对档案管理工作的有效完善，并确保在基本工作落实的同时，能够确保档案与实事内容更加吻合，以此才能确保在进行监管的过程中，可以利用档案来满足后续工作的开展。

（二）加大资金投入。为有效提高其管理力度，则必须要实现提高对档案管理部门的重视程度，而且要通过加大资金投入来满足各项基本工作的落实，这样才能通过优化科室建设来保证档案管理的安全性，同时也能通过资金力度的加大来进一步优化其管理环境，这样才能为档案工作的开展与保存做好保障。

（三）实现程序管理。实现规范化、程序化工作的落实，能够进一步提高档案管理工作开展的效率，同时也能确保工作开展的质量获得提升。对此，在基本工作开展的过程中，就必须要满足责任到岗工作的开落实，更要通过实现日常监督工作的开展来进一步强化档案管理工作开展的实际情况，这样才能确保通过对档案的有效管理来实现对档案价值内容的挖掘，从而才能在后续发展的过程中，真正实现利用档案来满足各项工作的开展与落实。

总结：对于行政单位而言，在开展行政处罚案件档案管理工作时，必须要认识档案管理工作的重要性，同时也要通过制度建设以及资金投入来实现满足对工作的全面支持，这样才能确保在基本工作开展中，能够通过档案管理来强化行政单位自身工作开展的力度。