法治视野下绿色物流发展研究

邹强 王景 匡腾

摘  要：近些年来，随着经济社会的快速发展，我国物流行业发展迅猛，物流行业的发展不仅便利了人们的生活，而且有利于新的生产关系的形成，同时物流行业的迅猛发展也暴露了诸多问题;因此绿色物流应运而生。文章先从绿色物流的内涵入手，紧接着阐述了发展绿色物流的重要意义，分析了制约绿色物流发展的因素，最后从法治视野下提出发展绿色物流的举措。加强对于绿色物流的研究，对于我国绿色物流的发展具有重要的理论意义和实践意义。

关键词：法治化;绿色物流;资源节约;可持续发展

中图分类号：F250    文献标识码：A

Abstract： In recent years， with the rapid economic and social development， my country's logistics industry has developed rapidly. The development of the logistics industry not only facilitates people's lives， but also facilitates the formation of new production relations. At the same time， the rapid development of the logistics industry has exposed many problems; therefore， green logistics came into being. This article starts with the connotation of green logistics， then expounds the importance of developing green logistics， analyzes the factors restricting the development of green logistics， and finally proposes measures to develop green logistics from the perspective of the rule of law. Strengthening the research on green logistics has important theoretical and practical significance for the development of green logistics in my country.

Key words： rule of law; green logistics; resource conservation; sustainable development

早在2015年的两会，就有人大代表提出发展绿色物流的建议，至今已有关绿色物流的提案和建议已在两会连续七年被提出;另一方面，面对现今物流业发展中出现的诸多问题，发展绿色物流不仅仅是社会进一步发展的客观需要，也是未来物流发展的大势所趋，因此加强对绿色物流的研究具有十分重要的意義。

1  绿色物流

1.1  绿色物流的内涵

由于目前绿色物流概念产生的历史较短，国内学者对绿色物流的内涵尚未形成统一的认识，现在处于众说纷纭，观点不一的情形。我国学者王长琼认为：绿色物流是指以降低污染排放物、减少资源消耗为目标，通过先进的物流技术和面向环境管理的理念，进行物流系统的规划、控制、管理和实施的过程[1]。依据学者的观点，再结合现阶段物流业发展现状，可以总结出绿色物流的三个要点：其一，绿色物流是可持续发展的必然要求，可持续发展的战略要求物流业发展必须做到绿色可持续，因此绿色物流是物流发展的必然选择;其二，绿色物流不但可以使对环境的破坏降到最低，还可以促进物流体系的优化升级，这对于节约资源、减少环境污染具有十分重要的意义;其三、绿色物流贯穿于物流业的全过程、各方面，绿色物流不仅仅指快递包装要做到可循环使用，还要求提高物流效率，降低能耗，减少对环境的影响等方面，因此发展绿色物流是一个系统化的工程，需要社会各界共同参与、一起发力。

1.2  绿色物流的基本要素

（1）绿色运输。绿色运输是绿色物流的首要、核心要素，物流运输对环境影响程度较大。绿色运输要求：运输车辆使用新能源车辆等绿色交通工具，避免使用高污染、超标运输车辆，减少并降低尾气排放，降低噪音。

（2）绿色存储。存储是物流中的重要一环，绿色存储要求在存储环节减少对周围环境的影响、污染;同时对于有毒化学品、放射性物质、易燃易爆物以及容易产生泄露的物品采取特别的存储措施，杜绝上述物品对周围环境造成影响。

（3）绿色包装。物流包装是物流发展中不可或缺的一环，也是绿色物流发展中的重点。倡导物流包装循环利用、使用易降解无污染的快递包装、反对过度包装以及构建标准物流包装体系等举措是当今物流的热点，但是结合目前实际情况，由于种种原因，在实际操作过程中，并未完全落实相关措施。

2  发展绿色物流的重要意义

2.1  有利于实现可持续发展

中共十五大把可持续发展确定为国家战略。然而，近些年来物流行业的迅猛发展引发了诸多的问题，比如资源浪费、环境污染以及不可循环利用的快递包装暴增，这些现象和问题的出现对我国经济社会的可持续发展造成巨大威胁，发展绿色物流迫在眉睫。促进资源节约使用、减少环境污染，将绿色观念落实到物流发展的全过程、各方面，是可持续发展战略在物流行业最生动的体现。

2.2  有利于企业获得竞争新优势

面对绿色物流发展的大趋势，相关物流企业应该顺应绿色物流发展的潮流，积极融入到绿色物流发展的大潮之中，加强物流各环节的资源节约，避免污染环境，积极推进技术创新，支持技术开发与推广，形成自身的竞争优势，从而使得自身获得长足的发展。

2.3  有利于促进人与自然的和谐共生

“绿水青山就是金山银山”深刻阐明了保护自然的重要意义，新的发展观念也提倡人与自然和谐发展，可见自然环境对于人类发展的极端重要性;而节约资源、保护环境是绿色物流的内涵，这与新的发展观念不谋而合，大力发展绿色物流将有助于环境污染的减轻，避免浪费有限的资源，从而有利于促进人与自然的和谐共生。

3  制约绿色物流发展的因素及分析

我国物流业的高速发展推动了绿色物流的发展[2]。我国目前处于社会主义发展的初级阶段，社会经济高速发展，带动物流业蓬勃发展，在绿色发展的大背景下，物流业也必须讲求节约资源、减少污染，因此绿色物流应运而生。一方面，物流业在我国市场经济的大背景下，以及政府的支持，绿色物流发展迅速。根据数据显示，在去年我国的快递就超过了600亿件，超过了美日欧的总和，平均每天处理2亿件快递，快递从发货到送达平均只需48小时，创造了新纪录[3]。另一方面，我国绿色物流起步时间比较晚，存在诸多问题。

3.1  绿色物流观念尚未确立

我国物流业起步比较晚，物流企业主要通过提高物流速度进而扩大业务量，主要追求是降低成本，提高利润率;对于应当承担的社会责任，由于在制度层面缺乏相关规定，很多企业选择视而不见。相关数据显示，2018年中国消耗了一次性包装箱200多亿个，连年递增的包装数字也让社会公众更加重视环境保护，相关国家机关也积极提倡发展绿色物流，部分企业也开始做出相关尝试。但是目前绿色物流的观念尚未深入社会公众的内心，社会公众关注的是物流的快捷以及安全性，对物流业发展环境的破坏和影响没有真正的关注和关心。

3.2  缺乏对绿色物流的创新

正如前文所述，降低资源消耗和减少环境污染是绿色物流发展的总体目标。而物流在运输过程不仅会产生废气、噪音，而且消耗大量能源;物流在存储环节，有毒化学品、放射性物质、易燃易爆物以及容易产生泄露的物品可能对周围环境造成破坏。而且每年产生数以亿计的不可循环利用快递包装盒，大部分包装盒均为纸质，这将极大地浪费森林资源。而创新是社会进步的重要的推动力，各行各业均需要创新，绿色物流的发展也不例外，不仅需要合理有效的制度发挥作用，而且需要相关技术创新推动产业升级、变革。“绿色包裹”这一概念已被部分企业提出，所谓“绿色包裹”是指包裹采用无胶带纸箱，撕开纸质拉链即可得到物品，这一措施可以减少胶带对环境造成的污染;无独有偶，有企业研制出“可降解快递袋”，该快递袋经国际权威机构检测，采用在工业堆肥条件下180天内可完成降解的材质。

3.3  缺乏相关制度规范

截至目前，我国还没有一部由全国人大或者全国人大常委会制定的关于规范物流业的法律，仅有国务院2018年制定的《快递暂行条例》、2020年3月市场监管总局和国家邮政局颁布《关于开展快递包装绿色产品认证工作的实施意见》、2020年7月工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、邮政局联合颁布《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》以及2020年国家发展改革委等部门联合颁布《关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知》等文件，相关法律仅有《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国产品质量法》，由以上可以看出，我国物流业立法起步晚、效力层次较低，多以通知、意见为主，并且规定较为笼统，可操作性较差。

3.4  成本效益的制约

发展绿色物流，重中之重就是资源的循环利用，即对于数量庞大的快递包裹进行循环再利用。推行物流循环经济，首先需要建立起循环物流体系，如果每个物流企业都要建立起自己的循环物流体系，存在成本高、投入大等缺点;而且在单个物流企业业务量有限的情况下，建立单个企业的物流循环体系可操作性不大，并且难以平衡成本效益。因此应该推动相关物流企业进行合作，共同构建结构合理、运行高效的公共物流循环体系。

4  法治视野下发展绿色物流的举措

4.1  树立绿色物流的观念

绿色物流是一种新型的物流管理方式[4]。要想在社会公众心中树立绿色物流的观念，首先，需要政府积极倡导绿色物流观念，在全社会营造支持绿色物流的良好风尚;并且出台相关政策措施，积极鼓励相关物流企业绿色经营，在企业中树立绿色物流的理念。其次，相关物流企业需要积极响应政府的政策措施，积极推进物流业升级、变革，在企业里积极宣传发展绿色物流的重要性，保证企业员工与群众理解到绿色发展的意义，并且努力将其运用到本企业的实际业务之中;物流企业作为一个整体，还应该相互支持、互相配合，积极参与物流循环体系等公共体系的构建中来。最后，社会大众要树立绿色物流的观念，并把绿色物流观念运用到实际生活之中，在消费过程中关注环保，贯彻保护环境的理念，倡导绿色消费;社会大众不仅仅是商品的消费者，还是物流企业的重要客户，要做好社会大众的监督工作，对于违背绿色物流的行为积极进行劝阻、检举。只有从政府、企业以及社会大众均建立起绿色物流的观念，形成倡导绿色物流的大环境，才能有力地促进绿色物流的发展。

4.2  完善物流业立法

良好的法律制度是變革的先导。如前文所述，我国目前还没有一部由全国人大或全国人大常委会制定的法律，仅有部分部门规章、规范性文件;这样不健全不完善的法律体系不利于绿色物流的发展，并可能对绿色物流的发展产生阻碍作用。因此，国家应该尽快颁布适合我国国情的物流法律，相关部门也应出台相关配套政策，积极推进物流法律落地生根，各省份应该依据物流法律、相关法规并结合本省实际尽快推出地方性法规或规章，积极提高本省绿色物流的发展水平。

4.3  推出绿色物流激励政策

发展绿色物流，进行正面引导是重要的举措，激励政策是其中重要组成部分。在现行的绿色物流激励措施的基础之上，按照绿色物流发展的理念，进一步完善、细化激励措施。例如，对于从事绿色物流相关产品生产的企业采取减免税费等措施，从而减轻相关企业的生产成本，促进绿色物流的快速发展;对于积极推行绿色物流发展的物流企业，相关部门可以采取给予一定的奖励或认定绿色物流先进企业等方式来激励相关企业。物流相关部门应该集思广益，并做到因地制宜，进一步完善绿色物流发展的激励政策，构建绿色物流激励体系，为绿色物流的发展起到推动作用。

4.4  完善绿色物流基础设施

物流基础设施不完善是制约绿色物流发展的重要因素之一，截至目前，我国虽然已经建立起比较完善的物流体系，但是仍然存在地区发展不均衡、低效能以及污染环境等突出问题;并且绿色物流在我国发展仅仅是初期阶段，虽然概念已经提出，并引起立法部门的关注，但是相关制度并未建立起来，相关的基础设施也不完善。因此，绿色物流的发展必须完善绿色物流的相关基础设施。在完善相关基础设施时，必须遵循降低资源消耗、减少环境污染等原则，满足绿色物流发展的基本要求;此外，还必须强化监管，构建比较科学、完善的监管体系，为绿色物流基础设施的建设、运行提供重要的保障。

4.5  培养高素质物流人才

在发展绿色物流的过程中，人才因素始终是重要的因素。绿色物流发展所需要的人才不仅要具备扎实的专业理论知识，还需具备切实可行的实践经验，只有这样，才能为绿色物流发展做出应有的贡献。相关高等院校在培养物流人才的过程中，要创新物流人才的培养模式，不仅要注重物流专业知识的教学，还要注重物流实践能力，这需要加强校方与企业的合作交流，共同培养有实践经验的高素质人才。一方面，物流企业可以为相关科研院所的物流人才提供宝贵的实践机会，提高他们的实践经验。另一方面，相关物流企业可以利用高等院所的资源和技术，加强企校合作研究，促进新材料、新方式的推广和运用，从而引领企业的创新性发展。例如有学者提出：统筹规划物流配送的路线以提高车辆利用效率，推广“绿色多式联运”的新体系，推行绿色采购、绿色仓储、绿色包装和绿色运输等方式，可以最大程度减少人力和物力的浪费[5]，从而推进绿色物流的发展。

4.6  加强国际合作交流

积极的互学互鉴，是进步的重要方式之一。绿色物流在我国发展处于初期阶段，但是在国外一些发达国家，绿色物流已经发展到比较成熟的阶段，具有比较成熟的经验和技术。我国绿色物流的发展离不开借鉴外国的先进经验，在借鉴国外先进经验的同时，结合自身的实际情况，走出一条有别于外国的具有创新性的绿色物流发展之路。

5  结束语

发展绿色物流是物流，是人与自然和谐共生的必然要求。面对目前绿色物流发展的状况以及存在的诸多问题，从法治视角进行分析与研究具有重要意义，一方面可以为绿色物流相关的法律法规的完善提供思路，另一方面从学术上加强对绿色物流发展的研究，从而引起社会公众对绿色物流的广泛关注，这对于社会公众绿色物流观念的形成大有裨益。

参考文献：

[1] 王长琼. 绿色物流[M]. 北京：化学工业出版社，2004.

[2] 孟叙彤，谷励. 关于绿色物流发展分析[J]. 科技风，2021（4）：124-125，136.

[3] 佚名. 中国快递到底有多快？已经创造了新纪录[EB/OL]. （2021-03-04）[2021-03-20]. https：//new.qq.com/omn/20210314

/20210314A01RC000.html.

[4] 沈青華. 我国绿色物流发展中的制约因素和策略研究[J]. 商场现代化，2020（22）：37-39.

[5] 李士传. 临沂市发展绿色物流的SWOT分析[J]. 中国管理信息化，2021，24（1）：122-124.