浅谈灭火救援装备评估的基本方法

韩冰 张丹

摘 要：基于科学性、高效性、统筹性和前瞻性的评估原则，按照国家关于灭火救援装备配置的相关标准，对一定区域范围内的消防救援装备进行全面评估和分析。

关键词：灭火救援;装备;评估;方法

中图分类号：TU998.1                                       文献标识码：A                                                 DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.05.065

灭火救援装备评估是根据经济社会发展现状、消防安全形势、城市建设发展给消防安全带来的新需求以及国内外消防应急救援装备技术发展的现状和趋势，基于科学性、高效性、统筹性和前瞻性的评估原则，按照国家关于消防装备配置的相关标准和规定，对一定区域范围内的消防救援装备配备情况进行全面评估和分析。

一、评估原则

1.科学性

根据消防救援任务的特点、典型灾害事故的类别，综合考虑当地的自然条件和经济发展水平，合理配置装备结构，最大限度发挥装备的功效，提高城市综合性应急救援水平。

2.高效性

立足实战优先选择性能先进、轻便高效、功能多样、通用性强的装备，从提升作战效能角度出发，进行消防车辆等装备的编组、调配、整合形成体系，完善现有装备的种类和功能，提高综合作战能力。

3.统筹性

根据一定区域范围内消防救援任务特点、灾害事故类别，消防救援装备应统一筹划。同类装备尽量统一和兼容，方便作战力量编成和调派，统筹配置必不可少但使用频率低、价格昂贵的大（重）型装备。

4.前瞻性

灭火救援装备建设必须立足消防实战，适度超前，不仅应达到国家规定的配备标准，还应拥有一定数量科技含量较高的高精尖技术装备，适应日益严峻的消防灭火和综合性应急救援形势。

二、评估依据

XF 621-201三、消防员个人防护装备配备;

XF 622-201三、消防特勤队（站）装备配备

GB/T 29178-201二、消防应急救援装备配备指南

建标 152-2017 城市消防站建设标准

《综合性消防救援专业队伍建设方案》

《关于深入推进战勤保障体系建设的意见》

三、评估方法和指标体系

1.评估内容

灭火救援装备评估应考虑以下四个方面：

（1）分析区域内灾害类型特征和重大危险源特征和分布，合理划分评估单元，建立评估指标体系;

（2）评估现有消防基础设施建设情况、战勤保障和装备建设情况、有关消防装备配备情况;

（3）评估消防救援力量与灾害类型、重大危险源的适配情况;

（4）对评估做出客观公正的评估结论，基于评估结论提出合理可行的建设建议。

2.评估所需资料

评估需要采集的数据和资料主要有：重大危险源及其分布情况;主要灾害类型及情况;消防救援力量情况，包括消防救援队伍和政府专职消防力量、企业消防力量等多种形式消防力量;消防基础设施建设情况，包括消防站（企业站）、消防供水、训练设施和装备、消防救援应急物资储备等情况;消防救援装备配备情况，包括消防车辆、灭火装备、抢险救援装备、特种消防装备等情况;专业救援装备配备情况，包括针对地震和冰雪水域、山岳、森林救援的装备配备情况;近五年的装备建设成果介绍;近五年典型灾害案例，包括但不限于建筑火灾（超高层、大型综合体、地下等）、森林火灾、石化火灾、非火灾类抢险救援等的战斗处置过程及装备使用情况、原因调查等信息;近五年事故损失情况统计，包括但不限于火灾等事故时间、地点、（起火）原因、（过火）面积、人员伤亡、财产损失等情况;近五年消防应急救援队伍接处警情况统计，包括但不限于接警时间、出警类型（火灾类及非火灾类）、火灾原因等类型和数量信息。

3.评估流程

滅火救援装备评估工作流程。首先，研究确定装备评估方法并建立相应的评估指标体系，本项目建立的评估指标体系如图1所示。针对指标体系的各评估内容，进行数据摸底和现场调研。基于摸底和实地调研情况分析灾害类型特征和重大危险源特征和分布，评估现有消防基础设施建设情况、战勤保障力量和装备建设情况、有关消防装备配备的达标情况，以及上述各方面与全省各区域灾害类型、重大危险源的适配情况，整体分析消防救援装备建设上的不足，尤其是主战装备布局和性能上的短板，给出初步评估结论和建设建议。组织专家评审，结合专家意见对评估工作进行必要的补充和优化，形成评估报告。

4.评估指标体系

根据装备评估需求和对区域内灾害类型和重大危险源特征及分布的初步分析，建立评估指标体系。即将灭火救援装备评估划分为五个评估单元，每个评估单元建立细化的三级指标。分别是消防安全风险（重大危险源、灾害事故、典型案例）、战勤保障（战勤力量、战勤装备、救援物资）、消防基础设施（消防站、消防供水、训练设施装备）、消防救援装备（消防车、灭火装备、防护装备、抢险救援器材、特种装备）和专业救援装备（地震救援装备、冰面水域救援装备、山岳救援装备）等。

5.评估结论判定

指标体系的每个末级指标采取定性评估的方式划分为“好”“一般”和“差”三级。对上述三级结论评定原则的定性描述如下。

好：消防安全风险低，装备和设施配备达标，与救援任务和灾害类型相适应;

一般：有一定的消防安全风险，装备和设施配备达标率较好，基本适应救援任务和灾害类型;

差：消防安全风险高，装备和设施配备达标率低，或与救援任务和灾害类型的适配性差。

从末级指标开始，上一级指标的评估结论，由本级指标的定性结论决定，上一级指标的结论评定如下：

好：本级中有超过60%的指标的评估结论为“好”，且没有评估结论为“差”的指标。

差：本级中有30%及以上的指标评估结论为“差”。

一般：除上述“好”和“差”外的情况。

参考文献：

[1]陆菊红，王永福，李瑜璋.我国消防装备技术发展战略的探讨[J].消防科学与技术，2000，19（4）：40-41.

[2]张国建，王永西.对消防装备建设的思考[J].武警学院学报，2005，21（5）：13-15.

[3]王松.浅析消防灭火救援装备的优化配置[J].中国设备工程，2018，（19）：85-86.

[4]曾爱军.浅谈消防部队优化灭火救援装备配备分析[J].城市建设理论研究：电子版，2011（21）.

（1.辽宁省消防救援总队后勤装备处  辽宁沈阳  110032;2.沈阳大学  辽宁沈阳  110032）