做优治理 为幸福生活『加码』

范吴瑕

拎着一筐娇艳欲滴的樱桃，75岁的社区居民周道康迫不及待地来到成都市荷花池街道城隍庙社区党群服务中心，“我们院子里的樱桃红了，大家快来尝尝。”一进门，周道康便招呼着将樱桃分给居民和工作人员，社区党委书记张月也忍不住吃了几颗，“真甜呀！”

“甜了心”的不仅是张月，周道康生活的城华巷2号院的居民们心里也美滋滋的，整治环境卫生、开展丰富多彩的活动，老院落重新焕发生机。在成都市，这样的老旧小区改造已达6100个，通过党建引领推动基层治理，成都市不断破解城市治理难题，为居民构建层次丰富、便捷精准的社区生活服务圈，让城市越来越宜居。

“新”了社区，“亲”了群众

一大早，伴随着音乐节拍声，位于成华区二仙桥街道下涧槽社区的灯光球场热闹了起来。“重新改造后，大家都喜欢在这里唱歌、跳舞。”70多岁的老党员钟方安是成都机车厂退休职工，闲暇时爱来这里转转。说起以前的下涧槽社区，钟方安的印象是脏乱、老旧。

作为原成都机车厂生活区，下涧槽社区是一个典型的大型国有企业老旧生活区，8个各自独立的院落让管理十分困难，久而久之，社区基础设施老化，不少居民纷纷搬离了这里。

2017年，下涧槽社区以成都中优战略为契机，坚持“党建引领、场景赋能、专业运维”的理念，启动老旧小区“有机更新”。“改造体量非常大，光是拆违建就有500多处。”参与了整个改造过程的社区老主任程进回忆，“原来生活区内的违规搭建比较普遍，一楼住户把地圈起来建厨房、建厕所，五花八门。”

难题接踵而来，如何破题？下涧槽社区党委决定：让社区里具有一定威信的党员站出来，说服大家积极参与社区改造，同时组建党员突击队到各家各户进行劝说并带头拆除自家违建。渐渐地，居民们打开了“心结”，昔日破旧的院落与社区环境在一步步改造中發生了翻天覆地的变化。

下涧槽特色文化街区被精心打造出来，镶嵌着机车文化的步行街，用机车上的两个齿轮箱体为基座做成的休闲椅，既朴实大气，又经久耐用。“以机车元素文化为基础，社区建起了文化活动中心、邻里月台。”下涧槽社区党委书记林德说，社区的治理动力源于不断完善的区域化党建体系凝聚起来的各方力量，让居民们有了归属感，“原来搬出去的人又回来了一些。”

“零散”变“聚合”，服务更贴心

“前不久，我在城隍庙社区党群服务中心打造的 ‘抖音直播带货平台上卖起了净水器。”在金牛区金房电器市场做生意的张波没想到，还能在社区享受到如此便利的平台服务。

“商户往往是社区治理中容易被忽略的群体。”城隍庙社区党委书记张月道出了打造线上平台的初衷，“尤其是辖区内60个居民院落、16家机关企事业单位、12个专业电子市场相互交织，各个群体之间互不联动，导致矛盾多元、需求多元。”

如何更好地服务居民？满足居民多元需求，就成了社区发展治理的重心。依托社区“大党委”区域共建平台，社区党组织的活力被释放，原来条块化、分散化的资源被集聚起来，转化为社区治理源源不断的动力。“以前金房电器市场就是一个老旧市场，店铺招牌形式各异，路面也不平。”张月说，通过党建引领各类多元主体参与，12个专业电子市场提档升级，统一设计的招牌新颖醒目，老式的卷帘门也换成了美观大气的玻璃门。

用张波的话说，“改造后的市场，生意都变好了”。营商环境大幅改善的同时，居民与居民、居民与商户之间的黏合度大大提高。“通过挖掘社区的书画资源，定期开展书画进院落、进市场活动，也让更多市场主体感受到书香文化。”在张月看来，将文化与治理结合，社区已形成了“书香和美，乐居城隍”的文化品牌。

今年，成都市提出“幸福美好生活十大工程”，张月打算把服务做得更贴心：“改善创新创业空间，与城北体育馆合作体育项目，做好社区养老服务。”

“融合+共享”，乐居幸福里

第一次走进武侯区桐梓林社区邻里中心的人，一定会被这里温馨的布置所吸引，休息区、咖啡馆应有尽有。往里走，由社会组织、国内外志愿者提供的英语角、摄影培训、美食分享等特色活动安排，排满了一张张展板。社区居民、外籍人士可以随心所欲在这些公共空间里享受政务、商务、生活服务。

“发动外籍人士与本地居民共同参与社区治理，建设幸福美好生活，一直是社区治理的目标。”桐梓林社区党委副书记胡航说，针对社区外籍人士多的特点，社区组建了外籍防疫志愿队参与疫情防控工作，指导物业企业通过小区业主群宣传疫情防控知识。

一手抓多元共治，一手抓组织管理。“目前，桐梓林社区16个物业小区都成立了党支部，通过党组织联动、资源联用、服务联做，推动物业服务融入基层治理工作之中。”胡航说，社区治理的链条不断延伸。

在锦绣花园小区党支部的牵线搭桥下，150余平方米的“乐享文创”驿站5月即将呈现，党支部书记杨焕康很开心：“新打造的驿站能更好地满足居民的精神文化需求。”

全域铺开的空间治理效应初显。在武侯区桐梓林路与桐梓林中路交叉口，以熊猫为主题的大运文化墙让社区居民刘证渝眼前一亮，拐角过去还能感受充满历史底蕴的天府文化、三国文化。

得益于成都市“幸福美好生活十大工程”建设，刘证渝和社区居民的生活品质得到大幅提升，来自乌克兰的志愿者玛莎还成了“幸福美好生活十大工程”首批市民观察员。如今，居民在社区自然融合，乐享幸福满满的生活。（责编/蒋筱青）

声音

以党建引领社区发展治理为牵引，成都市通过扩权赋能做强街道、减负增效做优社区、提质扩面做实小区、条块结合做深系统，推动老旧小区改造、生活服务综合体建设等可感可及的民生项目，纵深推进城市基层党建同基层治理相融互促。同时，成都市还围绕“幸福美好生活十大工程”，推动公共服务、公益服务、生活服务等3大类100余项居民期盼的民生服务集成供给，构建层次丰富、便捷精准的社区生活服务圈，推动在全市加快形成条块协同、上下联动、共建共治共享的城市基层党建新格局。

——成组宣