刘远举
延迟退休一直是近年来社会各界高度关注的一个话题。很多人在情感上或许不愿意接受延迟退休,但客观理性地说,这的确是大势所趋。
从国际上来看,延迟退休也是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。目前世界主要经济体的退休年龄普遍在65岁以上。这一现象主要是因为人口老龄化。
中国的老龄化更加严重。根据联合国2017年发布的《世界人口展望》预测,由于劳动人口的减少及老年人口的大幅增长,中国老年抚养比将从2015年的24%急剧攀升至2035年的50%,也就是说,到2035年,中国65岁以上的老年人将是18—65岁的劳动人口的一半。换言之,两个年轻人就要赡养一个老人。这就是所谓抚养比。
很多人认为,老人自己存了钱,有房子,是自己给自己养老。在国家宏观层面,不是这样看待问题的,因为所有老人需要的服务、商品,都得在当期生产出来。年轻人少了,老人多了,劳动就会升值,老人的资产就会贬值。而且,国家发的养老金,是需要靠年轻人交税、交社保去负担的。
2019年4月中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金精算报告2019—2050》显示,未来30年间,全国城镇企业职工基本养老保险基金当期结余在勉强维持几年的正数后便开始加速跳水,赤字规模越来越大,到2035年将耗尽累计结余。国家会调配各种财政资源来弥补,保障老人的基本生活,养老金不会发不出来。但是,基本生活的标准就可能会发生变化。
现在上海老人的养老金,一般在三四千元,两个老人一个月加起来8000元左右,平时买菜吃饭,水电煤气,是用不完的。一年结余下来,存下旅游的钱,看病的钱,都是可能的。但随着年轻人减少,抚养比提高,国家可能就无法负担现有生活标准的成本。
韩国的情况可以作为参考。韩国一家研究所发布的数据显示,韩国人期望退休年龄是65岁,但大多数人会继续发挥余热挣钱养老,完全退休的年龄约为75岁。这么做就是为了增加收入,让老年生活更有质量。
韩国国民养老金调研机构发布报告指出,50岁以上韩国国民维持“最低标准生活方式”平均每月至少需要145万韩元。然而,缴纳保险20年以上的韩国人平均每月只能拿到88万韩元养老金。在韩国,有420万老人在工作,大多数人从事送快递、保安和清洁工作。统计数据显示,韩国人平均工作到71岁才会真正休息。
现在很多人不喜欢延迟退休,可能到时候却想延迟退休。对于一个65岁的老人,找一份新工作的难度,适应新岗位的难度,会远远大于在现单位上班。其实,65岁的工程师、70岁的医生、75岁的教授,被公司返聘,或者被其他单位高薪聘请,已经是很常见的现象。他们可以适当降低工作强度,兼顾晚年生活。
实行选择性退休制度,是一个各方都容易接受的方案。把退休年龄的选择权交给个人,有些人经济状况好,或者消费低,或者要带孩子,就可以早退休,少拿养老金;反之,可以选择晚退休,多挣养老金。
需要指出的是,中国年轻人的劳动与精力在内卷中消耗了很多。初中、高中的最后一年不上新课,全部用来复习,仅仅是为了应试。学历通胀的现象从本科逐渐延伸到硕士和博士。这是一种浪费年轻人劳动力和创造力的内卷。如果能够解决这些内卷,大约能从教育阶段擠出两三年时间,这样中国就可以得到新增的两三年的劳动力。这已经接近整个劳动时间段的8%,值得重视。
减少年轻人内卷消耗与延迟退休,一个开源一个节流,都是缓解人口老龄化的办法。