地铁人防设备采购及安装工程造价的控制方法

张团甲

（北京逸群工程技术有限公司，北京100000）

1 地铁人防防护设备主要类型

根据车站部位的不同，一般设计配置不同功能的防护设备及型号。

车站出入口防护段：一般设计采用钢结构无门槛防护密闭门、钢结构无门槛密闭门以及伪装门。

车站（区间）通风道防护段：一般设计采用胶管活门防护门、密闭阀门防护密闭门、风机密闭门、钢结构防护密闭门和钢结构密闭门。

车站消防专用通道防护段：一般分为钢结构无门槛防护密闭门、钢结构无门槛密闭门。

区间防护段：正线区间防护密闭隔断门、出入段线防护密闭门、出入段线密闭门。

地铁人防设备一般为非标准设备，需要非标准防护设备非标设计。

2 人防防护设备产品性能

2.1 出入口无门槛人防门主要功能

出入口人防门主要安装于地铁车站出入口通道人防防护段，设置一道钢结构无门槛双扇防护密闭门和一道钢结构无门槛双扇密闭门。

2.2 清洁通风道人防门主要功能

车站人防风道，由清洁式风道防护段和隔绝式风道防护段组成。

2.3 区间隔断门

区间双扇防护密闭隔断门主要功能及用途为，正线区间双扇防护密闭隔断门通常设置在地铁两个车站之间的隧道正弦区间或出入段线区间上。

3 人防设备合同模式

地铁人防工程包含的内容：人防工程设计包含人防工程系统设计（人防土建设计、人防与各专业接口设计、信号系统设计）和非标准设备设计；人防设备制作、运输；人防设备安装；人防设备调试、检验、验收、培训及维保[1]。

目前全国各地地铁人防设备合同模式，从以上内容全部或部分发承包分为三种类型：

一是设计总承包模式：包含施工图纸设计（含非标设计）、采购、施工、试运行、培训等，代表地区为北京。

二是设计—采购—安装承包模式：包含非标设计、采购、施工、试运行、培训等，代表地区为洛阳。

三是采购—安装承包模式（又称厂家直采模式）：包含采购、施工、试运行、培训等，代表地区为郑州、兰州等。

以上三种合同模式，北京地区的设计总承包模式在全国是比较先进的管理模式，使设计、采购、施工、培训各阶段紧密联系，真正实现同时设计、同时施工、同时投入使用，并且有利于投资及人防工程质量的控制。其中采购—安装承包模式（又称厂家直采模式）目前个别地方已经暴露出管理问题，厂家报价要么低价中标，要么质量下降，建议使用第一种和第二种合同管理模式。

4 地铁人防专用设备价格的确定方法

目前人防设备购置费价格确定一般分三种：定额法、成本估价法、市场询价法。

4.1 定额法

定额法是根据国家人防工程标准定额站发布“关于轨道交通工程人防设备价格等问题的回复”防定函字【2011】42 号文规定的价格计算方法，规定如下：

地铁人防专用设备出厂价综合吨单价＝钢质双扇防护单元隔断门出厂综合吨单价×加工难度系数×加工规模系数。

加工难度系数按以下规定取值：

地铁人员出入口防护设备：孔口宽度≥5m 或孔口高度≥2.6m 时，取1.15；其余尺寸的地铁人员出入口防护设备，取1.05；

地铁战时通风道门式防护设备，取1.20；地铁战时封堵风道门式防护设备，取1.10；地铁正线防护设备，取1.30。

加工规模系数按以下规定取值：

一个标段内同一设备型号安装数量≤5 樘时，取1.05；

一个标段内同一设备型号安装数量＞5 樘，≤10 樘时，取1.03；

一个标段内同一设备型号安装数量＞10 樘时，取1.00；

4.1.1 地铁人防专用设备安装

按住房和城乡建设部发布的《城市轨道交通工程预算定额(GCG103-2008)第十册“机电设备安装工程”中人防门安装相应条目执行。

4.1.2 其他事项

地铁人防专用设备的运杂费、采购保管费及各项取费，应按地铁建设所在城市的有关规定执行。

根据以上公式计算钢质双扇防护单元隔断门出厂综合吨单价，依据北京市2018年5月《北京造价信息》（营改增版）中钢结构活门槛双扇防护密闭门（GHSFM4022(6)）除税信息价为94060 元/樘。

根据《人民防空工程防护设备选用图集 RFJ01—2008》查询该樘门为4.148t。计算造价指标为22675.99 元/t。

例如，北京某线路车站风道为一樘胶管活门双扇防护门4000×4100(5)重量为12.49t，则：胶管活门双扇防护门4000×4100(5)出厂价综合吨单价＝22675.95×1.2×1.05＝28571.70（元/t）；

胶管活门双扇防护门4000×4100(5)出厂价＝28571.70×12.49＝356860.53 元/樘。按照国家人防工程标准定额站“关于轨道交通工程人防设备价格等问题的回复”防定函字【2011】42 号中的规定确定价格存在以下问题：使用定额必须当地人防设备信息价配合使用，目前全国大部分轨道城市无人防设备信息指导价，用时非常不方便。在北京地区有造价信息指导价使用方便，但是价格偏高，高于市场价[2]。

4.2 成本估价法

成本估价法由设备主材费、其他材料/外购件费、金加工费、辅助材料费，同上例如北京某线路车站风道为一樘胶管活门双扇防护门4000×4100(5)重量为12.49t 计算如表1所示。

表1 人防设备综合单价分析表

材料费：防护设备重量按设计概算重量计入；钢材价格采用采用2018年5月《北京造价信息》（营改增版）信息价。

金加工费、设备主材构成及损耗系数、其他材料费占比、辅助材料费占比根据北京地区多家人防设备厂家测算所得。下表计算所得：胶管活门双扇防护门4000×4100(5)出厂价综合吨单价为14441.45（元/t）；胶管活门双扇防护门4000×4100(5) 出厂价为180373.72 元/樘。

4.3 市场询价法

根据当地人防厂家调研情况，结合主要城市人防设备价格确定价格，代表城市如乌鲁木齐、郑州。通过以上三种方法对比，成本估价法相对比较接近市场，市场询价法必须有足够的数据支持，否则有可能偏低或偏高，定额法普遍偏高，成本分析法一直是北京地区采用的成熟定价方法，合同谈判定价阶段固定下来的成本估价参数目前为人防设备确定价格的标准。

5 人防设备工程技术经济指标

目前北京地区具备人防非标设计单位只有第二炮兵工程设计研究院（简称“二炮”）、中国人民解放军总参谋部工程兵第四设计研究院（简称“总参”）、中国建筑标准设计研究院（简称“标准院”）三家单位，根据北京地区各条线路招投标情况，其技术经济指标见表2。

表2 技术经济指标

通过以上数据分析，人防设备用钢量指标从大到小依次为：二炮、总参、标准院，另外，根据北京地区各条线总结安装指标，安装费占制作费的40%～50%之间。所以人防设备采用不同设计标准会造成不同的工程造价。

6 结语

综上所述，人防设备的类型、合同模式、设备价格的确定方式、清单设置方式是人防造价的控制要点，经过本文的分析论断，对以后人防设备招投标清单列项、合同模式选择等提供很大参考价值，目前洛阳、合肥等地轨道公司已经借鉴北京地区人防造价控制方法。