工程造价预决算中审核的方法及建议

【摘要】工程造价预决算是项目投资、甲乙双方决算以及工程拨款的重要依据，也是后续招投标报价和工程造价确定的重要依据。当前对其进行审核已经成为了造价控制的关键手段，只要充分落实预决算审核，选用适合的审核方法，才可以避免经济效益受损，提升项目投资效益率，实现投资规模的合理把控，达到投资效益最大化。

【关键词】工程造价;预决算;审核方法;建议

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

10.201

在工程造价中，预决算作为最关键的环节之一，是成本控制实现的关键基础，贯彻工程建设始终。及时审核其最终结果，便能发现其中存在的问题，并进行调整，防止给后续施工带来不良影响。对此，为促进工程顺利建设，保证预决算的有效性及真实性，相关人员还应采取正确有效的方式对预决算进行审核，从而在提升经济效益的同时，促进工程建设企业稳定发展。

1、预决算内容

1.1工程量审核

在工程造价审核当中最常见的误差即为正误差与负误差。其中，出现正误差的原因在于工程建设中，具体施工和设计图纸之间存在一定差距，但造价工作者依然是按照设计图纸为标准进行预算的。而负误差的出现则与造价工作者自身的工作能力及素养有很大关系，如果工作人员本身的理论知识和实践经验都不充分，那么就极易出现预算项目遗漏的现象。

1.2套用定额单价审核

工程造价定额具有很大权威性和科学性，实际落实中必须严格按照形式、内容和数量标准开展，切勿随意降低或增加[1]，要重点审核工作中有没有出现重复套用的问题。在审核换算定额单价时，不但要完全按照单价定额的规定进行，还要明确具体的换算内容，确保换算方式和系数的合理性，以保证审核质量。

1.3费用支出审核

工程费用通常会受到施工区域的差异而有所不同，因此在实际计算时还需将本地的现行标准作为首要的工作准则。审核时应着重审查费用定额是否可以区分工程性质，再对费率和工程类别、造价文件、合同等进行审核。

2、审核方法

工程建设本身周期长、数量大，所以整个过程中需多次计价。如果在造价审核中能够使用合适的方式，不仅会提升审核质量，还可以进一步加快审查进度。常见的审核方式主要有以下几种。

2.1全面审核法

该方式和编制图纸预算的过程具有极大共同之处，即依照图纸要求，结合施工组织设计、定额、合同以及和造价相关的文件及规定进行工程量、费用和定额单价的[2]全面审核。其审核完整细致，效果比较显著，但需要进行大量重复劳动，花费时间整体比较长。比较适合初学者或预算投资不多的项目进行审核。

2.2对比审核法

这一方式主要是在明确具体预结算资料的前提下，寻找相关工程当中和造价相关的一些规律，由此发现的相关指标，再将这些指标作为基础分析比对审查核对对象，找到与整体投资规律存在相悖的部分项目工程，再对其进行着重计算，发现其中差异过大的主要原因。目前常用的分析内容包含了专业投资比例、分部工程比例、单方造价指标以及材料消耗指标。

2.3重点审核法

该方法主要是围绕预决算重点展开审核的。它与全面审核有很多一致之处，两者最大的差异在于审查范围有所不同。实际应用时，该方法将比较大的工程量、投资费用较高以及结构比较繁复的分项工程作为审查核对重点[3]，例如砖石工程、基础工程等;同时还需重点对工程量所对应的定额单价进行核对与检查，全面审核其中子项目里极易被搞混的单价。对于费用的计取和材料价格也必须重点审核。该方法最大的优势就在于能够降低大量重复劳动，在保证审核质量的基础上提升审核效率。

2.4标准预算审核法

通常完全依照标准图纸或通用图纸进行作业的项目，需要使用提前制定好的标准预算作为主要依据，将其作为审核预算的方式就是标准审核法。以标准设计图纸或通用图纸作为基础进行作业的工程，其建筑结构的施工方式基本一致，但会因为现场施工条件的差异而产生一些变化或调整事项[4]。该方式不需要逐一审核所有项目，而是将重点放在了事前预算编制和标准图纸预算审查上，并将其作为标准预算，进行对照审核。

2.5筛选审核法

筛选审核法就是把相关数值表当中关于工程的具体数量、价格与人工等方面的内容找出來并实施全面整合和处理，以此核查出具体的作业标准是否和定额之间有所不同。如果存在不同则应技术进行全面调整，使其相互之间保持基本的一致性。这种方式最大的优势就在于操作较为简便，能够迅速找到存在的问题，但要想解决差错问题还必须继续审查。

2.6分组计算审核法

在造价预结算审核中，如果整体审核工作量比较大，就可以通过该方法把工程整体造价与预结算进行分组，完成之后再依照相关标准审查，并对各组中的工程实物数量进行仔细核对，从而在降低审核工作量的基础上，提升审核效率与进度。值得注意的是，在实际应用该方式时，应该防止因为审查核对速度太快而引起结果误差的现象。

3、审核建议

3.1在充分沟通下优化设计方案

由于工程建设周期较长，所以各部门必须要沟通协作，促进勘察、设计、施工和监理等方面的沟通交流，促使人员都能够积极配合审核人员开展工作。在这样的条件下，不仅能够获得十分完整且充分的证据，还可以给后续审核工作提供保障。另外设计方通常负责工程的方案、限额等设计工作，所以这就需要设计方根据实际情况，对初步设计进行合理估算，依照批准的总概算科学控制图纸设计，并将其作为拟建工程造价的最高限制额度。如此一来，不但可以使技术和经济之间的关系得到有效处理，还可以提升设计质量，改变投资失控的问题，降低工程造价。

3.2资料收集必须深入现场

当前工程建设中大多数经济类业务都要进行外包处理，为强化审查结果的合理性和可靠性，则需及时深入现场获得第一手资料并将其作为审查的基本依据。因此，必须明确设计变更单的实际内容、项目、数量、原因、时间等，同时价款结算方式及单价都要进行明确商定。对于情况比较严重的现场变化还应及时对证据进行录像和拍照，留下必要资料。对于新型材料、新工艺和新结构这类不存在于数据信息库当中的工程造价进行审查复核时，相关人员必须完全深入市场进行全面工作开展，以保证资料的准确性和审核的精准性。

3.3加强现场签证审核

首先，减少和消除重复签证。审核者一定要充分掌握定额及清单中的具体内容，了解项目的实际组成，避免作业方报送的现场签证将定额中已经包含的内容再拿出重复签证。其次，实现按实签证。现场签证时必须将定额作为基础，审核者也应将现场情况作为基础，实事求是，仔细对签证内容进行核对，禁止遇到签证就直接将其作为标准对工程量进行计算，从而降低不必要费用支出而引起预算超过控制的现象。

结语：

综上所述，工程造价审核工作作为一项极为专业，且具有极强知识性和技巧性的工作，是科学控制项目工程造价的关键措施和必须程序。对此，相关人员须通过自己的专业知识和技能，全面系统地进行审查和复核，按照具体情况应用适合的审核方法，及时纠正造价中存在的各项问题和错误，以确保投资实现合理分配，充分发挥投资效益，满足工程建设的最初要求。

参考文献：

[1]乔璐.探析工程造价预决算审核弊端及解决方法[J].建筑工程技术与设计，2016，000（014）：955.

[2]周晓兰.浅谈工程造价预决算审核工作中的问题及解决方法[J].世界家苑，2012，000（012）：186-186.

作者简介：

田振兴（43022119700628381X），湖南株洲。